絲綢之路橫跨亞歐大陸，綿延7000多公里，在2100年的歷史長河中，成為東西方之間經(jīng)貿(mào)往來和文化交流的大通道。西安古稱長安，正位于古絲綢之路的起點。遙想當年，長安城的商賈士紳品嘗著西域的葡萄美酒，欣賞胡姬的歌舞，笑談著張騫、班超彪炳史冊的功勛。是長安造了這條古絲綢之路，還是她成就了長安昔日的輝煌?歷史老人給出了答案：絲綢之路與長安命運休戚以共，當長安逐漸衰落時，絲綢之路的駝鈴聲便被海上絲綢之路的風帆淹沒，長安便褪去了往昔的輝煌，正可謂“城市發(fā)展、經(jīng)貿(mào)先行，經(jīng)貿(mào)發(fā)展、物流先行”。一夢千年，今天西安終于迎來了建設絲綢之路經(jīng)濟帶這一千載難逢的復興機遇。

　　向西開放

　　西安應作“絲綢之路經(jīng)濟帶”的心臟

　　西安地處中國幾何中心位置，是歐亞大陸橋沿線充滿生機活力的重要城市，在推進歐亞地區(qū)經(jīng)濟合作、建設絲綢之路經(jīng)濟帶中具有獨特優(yōu)勢。歷史上，長安作為古絲綢之路的起點和策源地，長期發(fā)揮著促進東西方貿(mào)易合作和文化交流的核心作用。在新的歷史背景下，西安再一次被推向了前臺。

　　2009年，世界金融危機后，國家開始加快實施“向西開放”戰(zhàn)略，謀求在亞歐大陸中部建立起一個廣泛參與的區(qū)域經(jīng)濟一體化機制，為我國進一步深化改革開放明確新的戰(zhàn)略方向。這樣既可以改變我國國際貿(mào)易過于依賴美日韓及東盟市場的被動局面，同時也能夠減少美國打造TPP和實施“亞太再平衡”戰(zhàn)略對我國經(jīng)濟發(fā)展和戰(zhàn)略安全造成的沖擊。

　　2013年9月7日，中國國家主席習近平在哈薩克斯坦訪問時，提出打造互利共贏的利益共同體，并將之命名為“絲綢之路經(jīng)濟帶”。“絲綢之路經(jīng)濟帶”除包括中國和中亞五國外，還包括俄羅斯、印度、巴基斯坦、伊朗等國，遠景發(fā)展成一個人口超過30億的經(jīng)濟帶。該經(jīng)濟帶東部出口在中國沿海港口，西部出口可到黑海、甚至是波羅的海的港口。不遠的將來，世界上將會出現(xiàn)一個橫貫亞歐大陸的經(jīng)濟帶，其未來發(fā)展前景將改變現(xiàn)有世界經(jīng)濟版圖，為營造21世紀新型國際經(jīng)濟秩序提供重要支撐。

　　可以說，“絲綢之路經(jīng)濟帶”偉大戰(zhàn)略構想的提出具有劃時代的開拓意義，對陜西和西安意味著巨大的發(fā)展機遇和歷史重任。因為不管從歷史的維度還是現(xiàn)實的角度，西安都應該站立潮頭，奮起直追，有所作為，緊緊抓住這一千載難逢的復興機遇，成為助力“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設的最大貢獻者、“絲綢之路經(jīng)濟帶”的心臟。

　　經(jīng)貿(mào)合作

　　“絲綢之路經(jīng)濟帶”的靈魂

　　經(jīng)濟帶是帶狀經(jīng)濟區(qū)的簡稱，屬于經(jīng)濟地理學的范疇，比如中國長江經(jīng)濟帶、美國沿太平洋經(jīng)濟帶等。經(jīng)濟帶依托一定的交通運輸干線，并以其為發(fā)展軸，以軸上經(jīng)濟發(fā)達的一個和幾個大城市作為核心，發(fā)揮經(jīng)濟集聚和輻射功能，聯(lián)結帶動周圍不同等級規(guī)模城市的經(jīng)濟發(fā)展，由此形成點狀密集、面狀輻射、線狀延伸的生產(chǎn)、貿(mào)易、流通一體化的帶狀經(jīng)濟區(qū)域。

　　“絲綢之路經(jīng)濟帶”屬于跨國經(jīng)濟帶，其規(guī)模超出了一般意義上的經(jīng)濟帶。“絲綢之路經(jīng)濟帶”應該是主要依托橫貫亞歐的新亞歐大陸橋，以陸橋沿線東端的天津港、上海港及城市，中東段的西安、烏魯木齊等城市，中西段的阿拉木圖，莫斯科、華沙、柏林等城市，西端鹿特丹港、漢堡港、安特衛(wèi)普港作為核心，發(fā)揮經(jīng)濟集聚和輻射功能，聯(lián)結帶動從太平洋到波羅的海，涵蓋東亞、西亞，中東歐、西歐的上千個城市發(fā)展的經(jīng)濟貿(mào)易走廊。

　　可以說，“絲綢之路經(jīng)濟帶”的提出和發(fā)展的核心是為了加快我國與中西亞及歐洲的經(jīng)貿(mào)合作，為我國開辟更寬廣的商品市場和能源資源供給地。既然是經(jīng)濟帶，那么經(jīng)貿(mào)合作一定是主角，加快經(jīng)濟帶上的國際貿(mào)易更是首當其沖。

　　國際物流大通道

　　“絲綢之路經(jīng)濟帶”的根基

　　“絲綢之路經(jīng)濟帶”的建設核心是國際經(jīng)濟貿(mào)易合作，而基礎和前提則是通暢的國際物流大通道,正如2013年9月26日婁勤儉省長在2013歐亞經(jīng)濟論壇上演講時指出“共建‘絲綢之路經(jīng)濟帶’關鍵在路”。新歐亞大陸橋就如同“絲綢之路經(jīng)濟帶”脊梁和大動脈，而西安就處于這脊梁和大動脈的核心位置。西安應該在新歐亞大陸橋和國際物流通道上做點文章，干點實事，想辦法全力打通西安向西的物流大通道，搭建強有力的經(jīng)貿(mào)合作“生命線”。

　　2011年，重慶開行“渝新歐”國際班列，目前已實現(xiàn)每周兩班穩(wěn)定運行，重慶發(fā)往歐洲的貨物僅需13天到達，比海運快20多天，綜合物流成本卻與海運相當。同樣與我們毗鄰的鄭州也于今年7月開通了“鄭歐”國際班列。

　　要讓“絲綢之路經(jīng)濟帶”落地，要發(fā)揮西安的作用，沒有很好的物流解決方案就難以實現(xiàn)，西安就難以扛起建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”排頭兵的大旗。西安明確認識到這一點并已行動起來，2013年9月26日，西安市人民政府副市長韓松在2013歐亞大陸橋物流合作分論壇上提出“城市繁榮，商貿(mào)引領;經(jīng)濟合作，物流先行”，指出隨著西安國際化大都市建設步伐的加快，經(jīng)濟外向度不斷提高，對于“貿(mào)易暢通、道路聯(lián)通”的需求也日益迫切，因此今年年底，計劃開通從西安國際港務區(qū)出發(fā)的“新絲路”國際班列。目前，該項工作已進入緊張的倒計時階段。韓松表示，西安國際港務區(qū)將擔當起中國與中亞各國共建絲綢之路經(jīng)濟帶的引擎，在這臺引擎的帶動下，陜西、西安的經(jīng)濟增長模式、產(chǎn)業(yè)布局模式、要素集聚模式都將變化和提升，新歐亞大陸橋的物流合作也必將更加密切，沿橋國家和地區(qū)人民重塑絲綢之路輝煌盛世的夢想一定會早日實現(xiàn)。

　　中國內(nèi)陸港

　　“絲綢之路經(jīng)濟帶”上的璀璨明珠

　　9月26日，中共中央政治局委員、國務院副總理汪洋在2013歐亞經(jīng)濟論壇開幕式上發(fā)表的《傳承絲路精神促進共同繁榮》的主旨演講中提到“陜西擁有中國最大的陸地港口和兩個功能齊全的綜合保稅區(qū)。”汪洋副總理提到的“中國最大的陸地港口和兩個功能齊全的綜合保稅區(qū)”分別指的是西安國際內(nèi)陸港、西安綜合保稅區(qū)和西安高新綜合保稅區(qū)，而西安國際內(nèi)陸港、西安綜合保稅區(qū)全部位于西安國際港務區(qū)內(nèi)。可以預見，西安國際港務區(qū)將成為“絲綢之路經(jīng)濟帶”上冉冉升起的一顆新星。

　　西安國際港務區(qū)是陜西省委、省政府，西安市委、市政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平，打造內(nèi)陸地區(qū)開發(fā)開放戰(zhàn)略高地的創(chuàng)新舉措，是國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃所重點支持發(fā)展的生產(chǎn)性服務業(yè)示范園區(qū)，是西安市建設國際化大都市所重點打造的開放型經(jīng)濟基礎平臺和現(xiàn)代服務業(yè)核心功能區(qū)。成立5年來，西安國際港務區(qū)按照“港區(qū)城”的發(fā)展戰(zhàn)略，首先建成了中國最大的國際內(nèi)陸港，通過公路、鐵路、海運、航空等運輸方式形成的多式聯(lián)運體系，貫通西三角及西部沿邊口岸，鏈接環(huán)渤海、長三角、珠三角，憑借海關大通關政策優(yōu)勢與沿海、沿江、沿邊口岸形成緊密合作機制，前所未有的將內(nèi)陸城市轉化為具有港口服務功能的城市，為企業(yè)降低物流運營成本提供了解決方案，實現(xiàn)了內(nèi)陸企業(yè)“港口內(nèi)移、就地辦單、海鐵聯(lián)運、無縫對接”的宏偉夢想。

　　經(jīng)過五年的不懈努力，西安國際港務區(qū)通過加強與沿海港口的合作，實現(xiàn)了“區(qū)港聯(lián)動”。西安國際港務區(qū)已經(jīng)向東與天津港、青島港、連云港港，向西與霍爾果斯、阿拉山口口岸的緊密合作，構筑了輻射西部、聯(lián)通全國、溝通世界的大物流格局，中國內(nèi)陸港已經(jīng)基本成型并初步發(fā)揮作用。截至今年9月，中國內(nèi)陸港吞吐量已突破17萬標準箱，進出口貨物突破9億美元，為西安、陜西外向型經(jīng)濟發(fā)展的提供了強勁動力，業(yè)務輻射陜西全境以及甘肅、寧夏、河南、內(nèi)蒙古、山西等周邊省份，成為解決區(qū)域經(jīng)濟外向度低的提升器、提升區(qū)域承接國際產(chǎn)業(yè)轉移的助推器、區(qū)域國際貿(mào)易跨越式發(fā)展的倍增器。

　　目前，塔塔特鋼、日通國際等世界500強企業(yè)已入駐園區(qū)，東盟國民國際產(chǎn)業(yè)園、臺灣MIT科學園、日本產(chǎn)業(yè)園等重大項目落戶西安綜合保稅區(qū)。深圳華南城、新加坡迅通集團中國移動等一批在國際國內(nèi)有影響力、有產(chǎn)業(yè)帶動作用的企業(yè)已經(jīng)陸續(xù)開工建設，部分項目已投入運營。同時，通過五年的辛勤耕耘，園區(qū)形象也發(fā)生了翻天覆地的變化，完善的港口功能、良好的園區(qū)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務，為吸引投資、承接國際產(chǎn)業(yè)轉移提供了良好的“硬”環(huán)境和“軟”環(huán)境。

　　今年9月17日，西安綜合保稅區(qū)順利通過了國務院聯(lián)合驗收組的正式驗收，這標志著陜西、西安建設“中國最大的國際型內(nèi)陸港”的奮斗目標已全面完成，讓中國內(nèi)陸港和西安的外向型經(jīng)濟站在了又一個嶄新的起點上。當前恰逢習近平主席提出建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”的偉大戰(zhàn)略構想，可以說，西安國際港務區(qū)已迎來了前所未有的發(fā)展機遇，完全有條件乘勢而上，中國國際內(nèi)陸港的輻射帶動效正幾何式的顯現(xiàn)，發(fā)展基礎日趨堅實，在陜西省、西安市傾心打造下，將成為“絲綢之路經(jīng)濟帶”上的最耀眼的璀璨明珠。 記者 王榮忠