今年11月12日，為期四天的十八屆三中全會落下帷幕，當下，新改革紅利呼之欲出之時，李克強總理也表示，加快推進鐵路投融資改革，引入社會資本進入，是體制改革的必然，改革平穩、順利，鐵路安全運營，而對依靠政府宏觀政策的中國工程機械行業，經歷了低谷的折磨，何時才能復蘇，迎來生機變得日益緊迫。
　　盡管政府一再強調“沒有大規模經濟刺激計劃”，并將“向市場放權”和“結構調整”作為釋放經濟增長活力的路徑。但高層還肯定了鐵路對經濟的拉動作用，認為鐵路建設不僅會帶動相關站點建設，也會帶動輔助公路建設，拉動作用非常明顯。
　　新開工47個鐵路項目 投資規模增至4713億
　　據中國鐵路總公司消息，截至10月底，中國鐵路47個計劃新開工項目均已完成施工圖設計，年底前將全部開工建設。
　　中國鐵路總公司相關負責人表示，今年以來，在中國政府的大力支持下，鐵路建設保持了加快推進的態勢。尤其是《國務院關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》出臺后，中國鐵路總公司對今年的鐵路建設計劃作出調整，其中新開工項目由原計劃的38個調整為47個，新開工項目投資規模由4160億元人民幣調增至4713億元。
　　在計劃新開工的項目中，重慶至貴陽鐵路、敦煌至格爾木鐵路等項目已全面形成建設高潮。近期，還有福州至平潭鐵路、成都至蒲江鐵路等項目將進入全面施工階段。到今年底，成都至貴陽鐵路樂山至貴陽段、石家莊至濟南鐵路客運專線、連云港至鹽城鐵路等項目也將陸續開工建設。
　　根據鐵路建設“十二五”規劃要求，到2015年，全國鐵路營業里程將達到12萬公里，而在2012年時，鐵路里程只達到了9.8萬公里，加上今年規劃要新增的5300公里，余下兩年時間內平均每年要完工8300公里以上才能完成規劃要求。但因資金的不足，今年很多鐵路項目開工后即停工，如貴廣高鐵、鄭萬鐵路等，為確保在建項目的順利推進、投產項目的如期完工、新開項目的抓緊實施和全面實現“十二五”鐵路規劃發展目標，國務院本次召開的會議不僅明確要求超額完成今年的規劃任務，更通過《意見》從六個方面進行體制改革，確保鐵路建設資金的落實，通過增加鐵路的盈利能力、拓寬鐵路投融資渠道，放松行業管制、推進鐵路市場化的目的，打消市場對于鐵路基建放緩的擔憂。
　　年末面臨突擊花錢 四季度鐵路投資加速
　　去年8月開始，鐵路的兩項投資數據幾乎呈現直線式的上升，最終順利完成了當年預定任務。而今年直到10月，兩項投資僅分別完成六成到七成。同比增長數據更是跌至今年最低。
　　鐵總相關人士昨日在接受采訪時稱，原鐵道部的改組使得鐵路部門在工作的銜接和延續上需要一個過渡期，前幾個月的貨運改革也分散了比較多的力量。隨著一批新項目的開工和老項目的資金結算，完成今年鐵路投資的任務不成問題。
　　根據全年的任務額測算，前10月鐵總完成了全年固定資產投資額度的65.04%，基建投資完成全年計劃的72.35%。照此推算，鐵總要保證完成任務必須在最后兩個月完成超過2000億元的投資，平均每月投資額將不少于1153.66億元。而今年前三季度月均完成額為429.27億元，余下兩月的月投資額將是這一數據的近3倍。
　　從以往經驗看，鐵路投資前低后高的特征明顯。去年12月的投資額度就飆升過千億，順利完成了當年的投資計劃。
　　盡管任務艱巨，還是有很大的完成可能性。《國務院關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》出臺后，鐵總對2013年鐵路建設計劃作了調整，其中新開工項目由原計劃的38個調整為47個，新開工項目投資規模由4160億元調增至4713億元。截至10月底，47個計劃新開工項目均已完成施工圖設計，年底前將全部開工建設。
　　中國工程院院士王夢恕稱，最后兩個月，鐵路投資必將迎來一個井噴期，完成全年投資沒有問題。
　　下半年以來，除各大鐵基建設公司紛獲大訂單外，繼8月發布遲到的2013年鐵路車輛第一次招標公告后，中國鐵路總公司于10月22日晚間再度發布第二輪車輛設備招標公告，涉及金額大約610億元。業內人士預計，隨著訂單的集中發布，相關設備企業2014年一季度的業績彈性已經初步體現出來，鐵路投資速度明顯加快。
　　鐵路投融資改革 打破舊的“不可持續”的融資模式
　　盡管不同領域的人士近期內多次向本報表示今年的鐵路投資資金不成問題，但從數據和實際運營上看，鐵總依然面臨著巨大的融資壓力。
　　從中國鐵路總公司發布的數據看，2.84萬億的“舊債”再加上每年超過千億的利息已成為當前中國鐵路總公司頭頂的懸河，而國家要求的鐵路“十二五”規劃必須實現的目標更讓中國鐵路總公司左右為難，在國內經濟增速明顯放緩的背景下，通過銀行一條渠道去融資的模式已不能滿足建設資金的需求，擴寬融資渠道、吸引“新鮮血液”入場已成為當務之急，而此次《意見》的發布恰恰就是要通過改革的方式來拓寬中國鐵路總公司的投融資渠道。
　　首先是向地方政府和社會資金放開城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發行鐵路和支線鐵路的所有權、經營權，鼓勵社會資本投資建設鐵路;其次是研究設立鐵路發展基金，以中央財政性資金為引導，吸引社會法人投入。鐵路發展基金主要投資國家規定的項目，社會法人不直接參與鐵路建設、經營，但保證其獲得穩定合理的回報;再者就是繼續發行政府支持的鐵路建設債券，并創新鐵路債券發行品種和方式。而在這幾項變革中，四類鐵路所有權、經營權向社會資金放開在外界眼中具有非常誘人的吸引力，這不僅能促進鐵路投資成倍增長，市場化的運營方式將給投資者帶來很大想像力。業內人士指出，在大都市圈模式下，今后城際軌道和都市圈鐵路的建設或將取代高鐵成為下一輪鐵路建設增長點，經營權的放開對民資應具有一定的吸引力。
　　國家發改委綜合運輸研究所副研究員李坤稱，距離年底還有近兩個月，鐵路融資的壓力依然比較大，可以通過鐵路建設基金、發行債券、銀行貸款等多種方式進行融資，解決資金壓力和融資難等問題。今年全國鐵路發展的重點依然是加快地方鐵路建設。特別是通過地方政府入股、沿線鐵路土地開發等方式增加資金來源，而非通過地方財政投入的方式實現。