占全國鐵路新增里程的1/5
今年是廣西鐵路建設的豐收年,年內計劃建成開通衡柳、柳南、南廣、南黎、南欽、欽防、欽北7個高鐵項目和玉鐵、黎欽兩個普速鐵路項目,投產新線1081公里,占今年全國鐵路新增里程的1/5。
業界有關專家表示,南昆鐵路、益湛鐵路、湘桂-南欽鐵路、黔桂鐵路、玉鐵鐵路將在我區形成“五龍出海”之勢,對我國西南、中南腹地對外經濟發展具有舉足輕重的作用,并將有力地推動廣西構建西南、中南地區開放發展新的戰略支點。
近年來,我區堅持交通優先發展戰略,以“非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策”大力推動交通優先發展,廣西境內鐵路建設再掀新高潮。2012年11月,廣西與原鐵道部共同簽署了《關于加快推進廣西鐵路建設發展的會談紀要》,明確了“十二五”廣西鐵路建設發展目標和重點任務,有力促進了廣西鐵路建設發展。
2012年是廣西鐵路建設的攻堅之年、沖刺之年,全年鐵路建設完成投資358億元,完成投資量連續3年位居全國第二、西部第一,從根本上扭轉了長期以來廣西鐵路建設嚴重滯后的局面。當年,廣西期盼多年的28個重大鐵路項目全部被納入《國家鐵路“十二五”發展規劃》。
預計到2015年,全區鐵路營業里程將達到5700公里左右,復線率達到55%以上,電化率達到70%以上,基本形成“一軸四縱四橫”路網格局,路網規模和質量實現跨越發展。
十八屆三中全會提出,要擴大內陸沿邊開放。近年來,我區以非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策加快推進鐵路建設,特別是十八大以來,全區鐵路建設邁上了新的臺階。今年年底,隨著7條高鐵、兩條普鐵新線路的開通,南昆鐵路、洛湛鐵路、湘桂-南欽鐵路、黔桂鐵路、玉鐵鐵路將匯聚北部灣出海,形成“五龍出海”之勢,這對提高我區乃至我國西南、中南地區的對外開放合作,具有舉足輕重的作用,并將有力地推動廣西構建西南中南發展新的戰略支點的進程。
破鐵路“瓶頸”迫在眉睫
北部灣地區坐擁多處天然深水港口,是我國西南地區最近的出海通道。然而,以前由于出海大通道的梗阻,北部灣這塊潛力無限的風水寶地長期處于“沉睡”狀態。為了解決北部灣港口大宗貨物進出問題,近年來,我區對既有鐵路進行不斷擴能改造,但仍沒能從根本上解決貨物運輸緊張的窘境。
1987年南寧到防城港的鐵路建成運營。南防鐵路聯通了湘桂線直通北部灣,但由于湘桂線建于上世紀30年代,是單線非電氣化鐵路,技術標準低,運行速度慢,隨著北部灣港口群的胃口越來越大,這條出海“鐵龍”早已不能滿足需求。
1997年,南昆鐵路全線開通運營,西南物資都選擇走南昆鐵路到湛江港、防城港轉運東南亞、非洲、歐洲各大港口。然而,開通不到10年,南昆鐵路的運輸能力就超過設計能力一倍。盡管南寧鐵路局不斷對南昆線進行擴能改造,但依舊滿足不了大西南洶涌而來的物流需求。
到了2009年,黔桂鐵路擴能改造工程通車。黔桂鐵路運能增加了3倍,西南最重要的出海通道得到了升級。同年7月,洛湛鐵路通車,它連接著中原和廣西沿海港口,也正因為如此,大量中原地區貨物源源不斷涌向北部灣,使得我區沿海鐵路運輸吃緊。
由于進出港貨物急增,鐵路運力跟不上,2009年防城港疏港“戰役”至今令人記憶猶新。當時,北部灣港口進口貨物猛增,貨物壓港嚴重。8月1日,在原鐵道部的統一指揮下,從周邊各鐵路局調集大量的車皮支援防城港貨物運輸。在各兄弟鐵路局的共同幫助下,奮戰3個月,終于把港口貨物疏運完畢。
按照規劃,“十二五”期間,廣西將建成防城港、欽州港、北海港3個超億噸級港口,廣西北部灣港口群的總體吞吐能力將達到3.57億噸。破解鐵路運輸的“瓶頸”迫在眉睫。
打響鐵路建設攻堅戰
為使廣西鐵路建設取得突破性發展,我區與國家部委多次溝通和會談,簽訂了一系列加快推進廣西鐵路建設有關問題的會議紀要及一攬子計劃,特別是2008年以來,自治區與國家鐵路主管部門領導多次進行了高層會晤,簽訂了進一步加快推進廣西現代化鐵路建設有關問題的會議紀要,確定了廣西現代化鐵路建設的宏偉藍圖:廣西要成為中國西部便捷的出海大通道、中國鐵路面向東盟的重要樞紐和促進泛亞鐵路建設的前沿窗口,徹底實現從“神經末梢”到“區域樞紐”的根本性轉變。
2008年以來,我區共實施鐵路建設項目33個,其中,續建項目4個,新開工項目21個,竣工通車項目8個,區內建設里程約3200公里,總投資近2000億元。先后開工建設了南廣鐵路、貴廣鐵路、湘桂鐵路擴能、柳南城際鐵路、廣西沿海鐵路擴能、云桂鐵路等21個項目,區內建設里程約2400公里,總投資約1800億元。其中,雙線和電氣化鐵路里程超過2200公里,高速鐵路(時速200公里/小時以上)超過1800公里。開工項目之多、里程之長、投資之大,在廣西鐵路建設歷史上前所未有。
2012年,黨的十八大召開,這一年也是我區鐵路建設的攻堅之年、沖刺之年。在十八大精神的鼓舞下,廣西這一年的鐵路建設亮點紛呈:
在建項目全面加速推進。全區在建的16個鐵路項目有10個項目實現了鋪軌,2012年年底鋪軌里程達到1000多公里。新增鐵路營業里程361.4公里,占2012年全國新增鐵路營業里程的1/10。特別是沿海高鐵南寧至欽州、欽州至防城港段已開始動車的聯調聯試,結束了廣西沒有高鐵的歷史,廣西成為全國5個自治區中首個建成高鐵的自治區,也是西部地區繼陜西、四川之后第3個建成高鐵的省區,建成高鐵里程在西部地區排第一位。
鐵路建設投資再創新高。全年完成鐵路建設投資358億元,完成投資量連續三年位居全國第二、西部第一,從根本上扭轉了長期以來廣西鐵路建設嚴重滯后的局面。
鐵路建設資金籌措成效顯著。全年共籌措到位鐵路建設資金約100億元,資金到位率100.95%,在全國位居前列。
標志性鐵路重點工程取得新突破。總投資約60億元、面向東盟的國際性交通樞紐——南寧火車東站全面開工建設,地質情況復雜、工程難度極大的南寧樞紐南環線花油山隧道全線貫通,廣西鐵路建設邁出堅實步伐。
據了解,2012年,在全球航運市場持續低迷的背景下,廣西北部灣港吞吐量逆勢上揚,吞吐量達到1.7億噸、增長13.8%,實現了歷史性突破,鐵路運輸功不可沒。
“五龍出海”之勢初成形
據南寧鐵路局建設部門介紹,到2013年底,廣西將建成開通衡柳、柳南、南廣、南黎、南欽、欽防、欽北7個高鐵項目和玉鐵、黎欽2個普速鐵路項目,投產新線1081公里,占今年全國鐵路新增里程的五分之一,廣西也將結束沒有高鐵的歷史。廣西的鐵路將形成南昆鐵路、洛湛鐵路、湘桂-南欽鐵路、黔桂鐵路、玉鐵鐵路“五龍出海”之勢。
南寧鐵路局在鐵路建設的過程中優化施工組織、強化問題管理,使各項鐵路建設工程的安全、質量、進度全面可控,全體參建單位以大局為重,在建設資金緊缺的情況下保證了各項控制工程有序推進。
預計到2015年,廣西全區鐵路營業里程達到5700公里左右,復線率達到55%以上,電化率達到70%以上,基本形成“一軸四縱四橫“路網格局,路網規模和質量實現重大跨越。
近5年來,廣西共實施鐵路建設項目25個,區內建設里程約3000公里,投資2000多億元,鐵路建設開工項目之多、標準之高、里程之長、投資之大,在廣西鐵路建設歷史上前所未有,從根本上扭轉了廣西鐵路建設嚴重滯后的局面。
為確保南寧東站6月底前具備聯調聯試條件,實現年底湘桂鐵路、柳南城際鐵路、沿海鐵路和南廣鐵路廣西段順利開通運營,鐵路建設者持續掀起會戰高潮,打響高鐵建設攻堅戰。
現場探訪
6月7日,烈日當頭,熱浪滾滾,記者走進南寧東站建設工地,看到施工現場熱火朝天,各種機械設備林立,高聳的吊車猶如個個“鋼鐵巨人”,大型汽車在工地里穿梭,一派繁忙景象。
“一項大工程就像一場大戰役。2012年7月28日南寧東站成功打下第一根樁,拉開建設序幕,現在施工現場已經沒有了剛來時的景象,原來施工的區域南邊是丘陵,北邊是水渠,施工過程中邊削邊填。”中鐵建工集團南寧東站項目部項目經理王俊杰介紹說,目前,建設已進入攻堅階段,
6萬平方米的高架候車層全面施工,2000多人24小時加班加點,朝著最后的勝利邁進。
南寧東站總建筑面積26萬平方米。按照設計規劃,南寧市建設的軌道交通1號、4號線在東站南端地下設置地鐵車站,高架候車層兩側設有高架車道及落客平臺,南北兩端還設有廊橋,可實現鐵路、公路、地鐵、公交等各種交通方式“零換乘”,最大限度方便旅客出行。
南寧東站作為我國溝通中國-東盟鐵路的國際性鐵路交通綜合樞紐工程,為我國西南地區標志性的綜合性特大型鐵路交通樞紐建筑之一。今后,普速列車將集中在南寧站,動車按方向在南寧站和南寧東站同時辦理。據測算,2020年南寧站的客運量將達到1304萬人次,南寧東站為3348萬人次。2030年南寧站客運量為2961萬人次,南寧東站為4779萬人次。
建設者說
“今年底,湘桂鐵路、柳南城際鐵路、沿海鐵路和南廣鐵路廣西段要開通運營,南寧東站必須于6月中旬左右具備聯調聯試條件,現在工期已進入倒計時,刻不容緩。”南寧東站建設指揮部指揮長許松陽介紹,面對工期緊、任務重等困難,車站工程設定了“3.30、4.30、5.30、6.30”四個建設時間節點,即3月30日完成四電設備用房和承軌層的建設、4月30日完成高架層及高架車道結構層、5月30日完成高架底結構裝飾、6月30日達到南欽鐵路動車穿行南寧東站站場進行聯調聯試條件。“今年底,南欽、南廣鐵路廣西段和柳南城際鐵路運營,幾個方向的列車將從東站穿過到達南寧火車站,屆時車站的屋面層將繼續施工。由于行車和施工同時進行,屆時又將進入另一個建設難點。到2015年春運,南寧東站將正式投入運營。”
“目前廣西鐵路建設已開始邁入收獲期,今年我區將建成并開通運營高速鐵路項目7個,力爭8月份建成開通沿海高鐵南寧至欽州、欽州至防城港、欽州至北海段和湘桂高鐵衡陽至柳州段,11月份建成開通柳州客運專線、南廣鐵路南寧至黎塘段,12月份建成南廣鐵路黎塘至肇慶段,并力爭開通南寧至梧州段。7條高鐵運營里程1137公里,約占今年全國新增高鐵里程五分之一。”自治區鐵路建設辦公室副主任李斌說,為確保今年我區鐵路建設目標任務順利實現,全區鐵路建設系統已于5月份在全區開展鐵路建設“攻堅月”活動。截至5月底,我區鐵路項目投資完成81.02億元,征地拆遷資金累計出資164.27億元。
“當前,正集中力量,全力攻堅,全面解決鐵路項目征地拆遷、外電工程建設、資金籌措等3個方面的關鍵問題,確保瓶頸制約取得重大突破。”李斌說,“6月中旬湘桂高鐵衡陽至柳州段將啟動聯調聯試,隨后柳南、南廣高鐵也將進行聯調聯試,廣西將全面進入高鐵時代。”
記者手記
鐵路作為國民經濟大動脈、國家重要基礎設施和大眾化交通工具,在我區經濟社會發展中的地位和作用至關重要。今年4月22日,自治區主席陳武主持召開本屆自治區政府第一次專題會議,研究解決當前我區鐵路建設有關問題,全面部署加快推進鐵路建設工作。因此,全區鐵路建設系統一定要克難攻堅,按照“保穩定、保安全、保質量、保進度、保重點”的基本方針,確保一批標志性鐵路項目按計劃建成開通。
當前影響項目建設的主要問題主要集中在資金籌措、征地拆遷和外電工程3個方面,各市各部門和各單位務必統一認識、通力協作,進一步完善征地拆遷協調工作機制,督促指導各地做好鐵路建設項目征地拆遷掃尾工作,為項目順利建成開通掃清障礙。
近年來,隨著一大批鐵路干線和樞紐站場的實施建設,我區通往周邊省份以及東盟的鐵路運輸主骨架已基本形成,但要真正建成現代化快速鐵路運輸網絡體系,適應經濟社會發展和開放合作新形勢的需要,還有不小差距,今后一個時期我區鐵路建設任務仍然艱巨繁重。廣西要緊抓機遇,乘勢而上,快速推動鐵路建設進程。