占全國鐵路新增里程的1/5
今年是廣西鐵路建設(shè)的豐收年，年內(nèi)計劃建成開通衡柳、柳南、南廣、南黎、南欽、欽防、欽北7個高鐵項目和玉鐵、黎欽兩個普速鐵路項目，投產(chǎn)新線1081公里，占今年全國鐵路新增里程的1/5。
業(yè)界有關(guān)專家表示，南昆鐵路、益湛鐵路、湘桂-南欽鐵路、黔桂鐵路、玉鐵鐵路將在我區(qū)形成“五龍出海”之勢，對我國西南、中南腹地對外經(jīng)濟發(fā)展具有舉足輕重的作用，并將有力地推動廣西構(gòu)建西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點。
近年來，我區(qū)堅持交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以“非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策”大力推動交通優(yōu)先發(fā)展，廣西境內(nèi)鐵路建設(shè)再掀新高潮。2012年11月，廣西與原鐵道部共同簽署了《關(guān)于加快推進廣西鐵路建設(shè)發(fā)展的會談紀(jì)要》，明確了“十二五”廣西鐵路建設(shè)發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)，有力促進了廣西鐵路建設(shè)發(fā)展。
2012年是廣西鐵路建設(shè)的攻堅之年、沖刺之年，全年鐵路建設(shè)完成投資358億元，完成投資量連續(xù)3年位居全國第二、西部第一，從根本上扭轉(zhuǎn)了長期以來廣西鐵路建設(shè)嚴(yán)重滯后的局面。當(dāng)年，廣西期盼多年的28個重大鐵路項目全部被納入《國家鐵路“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。
預(yù)計到2015年，全區(qū)鐵路營業(yè)里程將達(dá)到5700公里左右，復(fù)線率達(dá)到55%以上，電化率達(dá)到70%以上，基本形成“一軸四縱四橫”路網(wǎng)格局，路網(wǎng)規(guī)模和質(zhì)量實現(xiàn)跨越發(fā)展。
十八屆三中全會提出，要擴大內(nèi)陸沿邊開放。近年來，我區(qū)以非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策加快推進鐵路建設(shè)，特別是十八大以來，全區(qū)鐵路建設(shè)邁上了新的臺階。今年年底，隨著7條高鐵、兩條普鐵新線路的開通，南昆鐵路、洛湛鐵路、湘桂-南欽鐵路、黔桂鐵路、玉鐵鐵路將匯聚北部灣出海，形成“五龍出海”之勢，這對提高我區(qū)乃至我國西南、中南地區(qū)的對外開放合作，具有舉足輕重的作用，并將有力地推動廣西構(gòu)建西南中南發(fā)展新的戰(zhàn)略支點的進程。
破鐵路“瓶頸”迫在眉睫
北部灣地區(qū)坐擁多處天然深水港口，是我國西南地區(qū)最近的出海通道。然而，以前由于出海大通道的梗阻，北部灣這塊潛力無限的風(fēng)水寶地長期處于“沉睡”狀態(tài)。為了解決北部灣港口大宗貨物進出問題，近年來，我區(qū)對既有鐵路進行不斷擴能改造，但仍沒能從根本上解決貨物運輸緊張的窘境。
1987年南寧到防城港的鐵路建成運營。南防鐵路聯(lián)通了湘桂線直通北部灣，但由于湘桂線建于上世紀(jì)30年代，是單線非電氣化鐵路，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，運行速度慢，隨著北部灣港口群的胃口越來越大，這條出海“鐵龍”早已不能滿足需求。
1997年，南昆鐵路全線開通運營，西南物資都選擇走南昆鐵路到湛江港、防城港轉(zhuǎn)運東南亞、非洲、歐洲各大港口。然而，開通不到10年，南昆鐵路的運輸能力就超過設(shè)計能力一倍。盡管南寧鐵路局不斷對南昆線進行擴能改造，但依舊滿足不了大西南洶涌而來的物流需求。
到了2009年，黔桂鐵路擴能改造工程通車。黔桂鐵路運能增加了3倍，西南最重要的出海通道得到了升級。同年7月，洛湛鐵路通車，它連接著中原和廣西沿海港口，也正因為如此，大量中原地區(qū)貨物源源不斷涌向北部灣，使得我區(qū)沿海鐵路運輸吃緊。
由于進出港貨物急增，鐵路運力跟不上，2009年防城港疏港“戰(zhàn)役”至今令人記憶猶新。當(dāng)時，北部灣港口進口貨物猛增，貨物壓港嚴(yán)重。8月1日，在原鐵道部的統(tǒng)一指揮下，從周邊各鐵路局調(diào)集大量的車皮支援防城港貨物運輸。在各兄弟鐵路局的共同幫助下，奮戰(zhàn)3個月，終于把港口貨物疏運完畢。
按照規(guī)劃，“十二五”期間，廣西將建成防城港、欽州港、北海港3個超億噸級港口，廣西北部灣港口群的總體吞吐能力將達(dá)到3.57億噸。破解鐵路運輸?shù)摹捌款i”迫在眉睫。
打響鐵路建設(shè)攻堅戰(zhàn)
為使廣西鐵路建設(shè)取得突破性發(fā)展，我區(qū)與國家部委多次溝通和會談，簽訂了一系列加快推進廣西鐵路建設(shè)有關(guān)問題的會議紀(jì)要及一攬子計劃，特別是2008年以來，自治區(qū)與國家鐵路主管部門領(lǐng)導(dǎo)多次進行了高層會晤，簽訂了進一步加快推進廣西現(xiàn)代化鐵路建設(shè)有關(guān)問題的會議紀(jì)要，確定了廣西現(xiàn)代化鐵路建設(shè)的宏偉藍(lán)圖：廣西要成為中國西部便捷的出海大通道、中國鐵路面向東盟的重要樞紐和促進泛亞鐵路建設(shè)的前沿窗口，徹底實現(xiàn)從“神經(jīng)末梢”到“區(qū)域樞紐”的根本性轉(zhuǎn)變。
2008年以來，我區(qū)共實施鐵路建設(shè)項目33個，其中，續(xù)建項目4個，新開工項目21個，竣工通車項目8個，區(qū)內(nèi)建設(shè)里程約3200公里，總投資近2000億元。先后開工建設(shè)了南廣鐵路、貴廣鐵路、湘桂鐵路擴能、柳南城際鐵路、廣西沿海鐵路擴能、云桂鐵路等21個項目，區(qū)內(nèi)建設(shè)里程約2400公里，總投資約1800億元。其中，雙線和電氣化鐵路里程超過2200公里，高速鐵路（時速200公里/小時以上）超過1800公里。開工項目之多、里程之長、投資之大，在廣西鐵路建設(shè)歷史上前所未有。
2012年，黨的十八大召開，這一年也是我區(qū)鐵路建設(shè)的攻堅之年、沖刺之年。在十八大精神的鼓舞下，廣西這一年的鐵路建設(shè)亮點紛呈：
在建項目全面加速推進。全區(qū)在建的16個鐵路項目有10個項目實現(xiàn)了鋪軌，2012年年底鋪軌里程達(dá)到1000多公里。新增鐵路營業(yè)里程361.4公里，占2012年全國新增鐵路營業(yè)里程的1/10。特別是沿海高鐵南寧至欽州、欽州至防城港段已開始動車的聯(lián)調(diào)聯(lián)試，結(jié)束了廣西沒有高鐵的歷史，廣西成為全國5個自治區(qū)中首個建成高鐵的自治區(qū)，也是西部地區(qū)繼陜西、四川之后第3個建成高鐵的省區(qū)，建成高鐵里程在西部地區(qū)排第一位。
鐵路建設(shè)投資再創(chuàng)新高。全年完成鐵路建設(shè)投資358億元，完成投資量連續(xù)三年位居全國第二、西部第一，從根本上扭轉(zhuǎn)了長期以來廣西鐵路建設(shè)嚴(yán)重滯后的局面。
鐵路建設(shè)資金籌措成效顯著。全年共籌措到位鐵路建設(shè)資金約100億元，資金到位率100.95％，在全國位居前列。
標(biāo)志性鐵路重點工程取得新突破。總投資約60億元、面向東盟的國際性交通樞紐——南寧火車東站全面開工建設(shè)，地質(zhì)情況復(fù)雜、工程難度極大的南寧樞紐南環(huán)線花油山隧道全線貫通，廣西鐵路建設(shè)邁出堅實步伐。
據(jù)了解，2012年，在全球航運市場持續(xù)低迷的背景下，廣西北部灣港吞吐量逆勢上揚，吞吐量達(dá)到1.7億噸、增長13.8％，實現(xiàn)了歷史性突破，鐵路運輸功不可沒。
“五龍出海”之勢初成形
據(jù)南寧鐵路局建設(shè)部門介紹，到2013年底，廣西將建成開通衡柳、柳南、南廣、南黎、南欽、欽防、欽北7個高鐵項目和玉鐵、黎欽2個普速鐵路項目，投產(chǎn)新線1081公里，占今年全國鐵路新增里程的五分之一，廣西也將結(jié)束沒有高鐵的歷史。廣西的鐵路將形成南昆鐵路、洛湛鐵路、湘桂-南欽鐵路、黔桂鐵路、玉鐵鐵路“五龍出海”之勢。
南寧鐵路局在鐵路建設(shè)的過程中優(yōu)化施工組織、強化問題管理，使各項鐵路建設(shè)工程的安全、質(zhì)量、進度全面可控，全體參建單位以大局為重，在建設(shè)資金緊缺的情況下保證了各項控制工程有序推進。
預(yù)計到2015年，廣西全區(qū)鐵路營業(yè)里程達(dá)到5700公里左右，復(fù)線率達(dá)到55%以上，電化率達(dá)到70%以上，基本形成“一軸四縱四橫“路網(wǎng)格局，路網(wǎng)規(guī)模和質(zhì)量實現(xiàn)重大跨越。
近5年來，廣西共實施鐵路建設(shè)項目25個，區(qū)內(nèi)建設(shè)里程約3000公里，投資2000多億元，鐵路建設(shè)開工項目之多、標(biāo)準(zhǔn)之高、里程之長、投資之大，在廣西鐵路建設(shè)歷史上前所未有，從根本上扭轉(zhuǎn)了廣西鐵路建設(shè)嚴(yán)重滯后的局面。
為確保南寧東站6月底前具備聯(lián)調(diào)聯(lián)試條件，實現(xiàn)年底湘桂鐵路、柳南城際鐵路、沿海鐵路和南廣鐵路廣西段順利開通運營，鐵路建設(shè)者持續(xù)掀起會戰(zhàn)高潮，打響高鐵建設(shè)攻堅戰(zhàn)。
現(xiàn)場探訪
6月7日，烈日當(dāng)頭，熱浪滾滾，記者走進南寧東站建設(shè)工地，看到施工現(xiàn)場熱火朝天，各種機械設(shè)備林立，高聳的吊車猶如個個“鋼鐵巨人”，大型汽車在工地里穿梭，一派繁忙景象。
“一項大工程就像一場大戰(zhàn)役。2012年7月28日南寧東站成功打下第一根樁，拉開建設(shè)序幕，現(xiàn)在施工現(xiàn)場已經(jīng)沒有了剛來時的景象，原來施工的區(qū)域南邊是丘陵，北邊是水渠，施工過程中邊削邊填。”中鐵建工集團南寧東站項目部項目經(jīng)理王俊杰介紹說，目前，建設(shè)已進入攻堅階段，
6萬平方米的高架候車層全面施工，2000多人24小時加班加點，朝著最后的勝利邁進。
南寧東站總建筑面積26萬平方米。按照設(shè)計規(guī)劃，南寧市建設(shè)的軌道交通1號、4號線在東站南端地下設(shè)置地鐵車站，高架候車層兩側(cè)設(shè)有高架車道及落客平臺，南北兩端還設(shè)有廊橋，可實現(xiàn)鐵路、公路、地鐵、公交等各種交通方式“零換乘”，最大限度方便旅客出行。
南寧東站作為我國溝通中國-東盟鐵路的國際性鐵路交通綜合樞紐工程，為我國西南地區(qū)標(biāo)志性的綜合性特大型鐵路交通樞紐建筑之一。今后，普速列車將集中在南寧站，動車按方向在南寧站和南寧東站同時辦理。據(jù)測算，2020年南寧站的客運量將達(dá)到1304萬人次，南寧東站為3348萬人次。2030年南寧站客運量為2961萬人次，南寧東站為4779萬人次。
建設(shè)者說
“今年底，湘桂鐵路、柳南城際鐵路、沿海鐵路和南廣鐵路廣西段要開通運營，南寧東站必須于6月中旬左右具備聯(lián)調(diào)聯(lián)試條件，現(xiàn)在工期已進入倒計時，刻不容緩。”南寧東站建設(shè)指揮部指揮長許松陽介紹，面對工期緊、任務(wù)重等困難，車站工程設(shè)定了“3.30、4.30、5.30、6.30”四個建設(shè)時間節(jié)點，即3月30日完成四電設(shè)備用房和承軌層的建設(shè)、4月30日完成高架層及高架車道結(jié)構(gòu)層、5月30日完成高架底結(jié)構(gòu)裝飾、6月30日達(dá)到南欽鐵路動車穿行南寧東站站場進行聯(lián)調(diào)聯(lián)試條件。“今年底，南欽、南廣鐵路廣西段和柳南城際鐵路運營，幾個方向的列車將從東站穿過到達(dá)南寧火車站，屆時車站的屋面層將繼續(xù)施工。由于行車和施工同時進行，屆時又將進入另一個建設(shè)難點。到2015年春運，南寧東站將正式投入運營。”
“目前廣西鐵路建設(shè)已開始邁入收獲期，今年我區(qū)將建成并開通運營高速鐵路項目7個，力爭8月份建成開通沿海高鐵南寧至欽州、欽州至防城港、欽州至北海段和湘桂高鐵衡陽至柳州段，11月份建成開通柳州客運專線、南廣鐵路南寧至黎塘段，12月份建成南廣鐵路黎塘至肇慶段，并力爭開通南寧至梧州段。7條高鐵運營里程1137公里，約占今年全國新增高鐵里程五分之一。”自治區(qū)鐵路建設(shè)辦公室副主任李斌說，為確保今年我區(qū)鐵路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)，全區(qū)鐵路建設(shè)系統(tǒng)已于5月份在全區(qū)開展鐵路建設(shè)“攻堅月”活動。截至5月底，我區(qū)鐵路項目投資完成81.02億元，征地拆遷資金累計出資164.27億元。
“當(dāng)前，正集中力量，全力攻堅，全面解決鐵路項目征地拆遷、外電工程建設(shè)、資金籌措等3個方面的關(guān)鍵問題，確保瓶頸制約取得重大突破。”李斌說，“6月中旬湘桂高鐵衡陽至柳州段將啟動聯(lián)調(diào)聯(lián)試，隨后柳南、南廣高鐵也將進行聯(lián)調(diào)聯(lián)試，廣西將全面進入高鐵時代。”
記者手記
鐵路作為國民經(jīng)濟大動脈、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具，在我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用至關(guān)重要。今年4月22日，自治區(qū)主席陳武主持召開本屆自治區(qū)政府第一次專題會議，研究解決當(dāng)前我區(qū)鐵路建設(shè)有關(guān)問題，全面部署加快推進鐵路建設(shè)工作。因此，全區(qū)鐵路建設(shè)系統(tǒng)一定要克難攻堅，按照“保穩(wěn)定、保安全、保質(zhì)量、保進度、保重點”的基本方針，確保一批標(biāo)志性鐵路項目按計劃建成開通。
當(dāng)前影響項目建設(shè)的主要問題主要集中在資金籌措、征地拆遷和外電工程3個方面，各市各部門和各單位務(wù)必統(tǒng)一認(rèn)識、通力協(xié)作，進一步完善征地拆遷協(xié)調(diào)工作機制，督促指導(dǎo)各地做好鐵路建設(shè)項目征地拆遷掃尾工作，為項目順利建成開通掃清障礙。
近年來，隨著一大批鐵路干線和樞紐站場的實施建設(shè)，我區(qū)通往周邊省份以及東盟的鐵路運輸主骨架已基本形成，但要真正建成現(xiàn)代化快速鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)體系，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和開放合作新形勢的需要，還有不小差距，今后一個時期我區(qū)鐵路建設(shè)任務(wù)仍然艱巨繁重。廣西要緊抓機遇，乘勢而上，快速推動鐵路建設(shè)進程。
