2013年度最后一次歐盟領導人峰會日前通過了歐洲銀行單一清算機制協議。金融界人士認為,這是歐盟為建立歐洲銀行業聯盟樹起的最后一根支柱,歐洲銀行業聯盟因此初具雛形。 
　　2012年6月舉行的歐盟領導人峰會提出了建立銀行業聯盟的構想。根據這一構想,銀行業聯盟主要包括三大組成部分:一是授權歐洲央行統一監管歐元區銀行,即實施單一監管機制;二是建立一只基金對受困銀行進行有序破產清算或重組,即單一清算機制;三是建立一套完善機制來保護歐元區銀行儲戶的存款,即共同存款保險機制。歐盟希望銀行業聯盟能夠成為阻斷銀行業危機向主權債務危機蔓延擴散的防火墻,并為建立更廣泛深化的歐洲經濟與貨幣聯盟打下基礎。
　　一年多來,歐盟一直在緊鑼密鼓地推進銀行業聯盟建設進程。2013年10月15日,歐盟財長會議通過了建立銀行業單一監管機制的決議,從而為建立歐洲銀行業聯盟打下基礎。根據單一監管機制決議,歐洲央行和成員國銀行監管機構將共同構成歐盟銀行業單一監管機制的監管主體,從2014年底起負責對歐元區成員國和選擇參加的非歐元區成員國的銀行和信貸機構進行監管。這就意味著歐洲央行將直接監管歐元區最大的130家銀行,并同時對全部6000多家銀行承擔最終責任。
　　12月17日,歐盟部長理事會就共同存款保險機制達成協議。根據該協議,歐元區成員國銀行向本國存款保險基金繳納資金,用于償付破產銀行中金額不超過10萬歐元賬戶的全部存款。這部分存款保險基金的規模相當于有關國家銀行存款余額的0.8%。一旦歐元區內的銀行破產倒閉,共同存款保險機制就必須要按規定在破產7天內償付儲戶的存款。
　　12月20日,歐盟理事會將有關銀行救助和清算的協議提交給歐洲議會,希望歐洲議會在明年5月換屆選舉之前批準協議。銀行業單一清算機制是最終走向歐洲銀行業聯盟的重要步驟之一,與銀行業單一監管機制和共同存款保險機制一起共同構成歐洲銀行聯盟的三大支柱。歐盟銀行業單一清算機制旨在讓銀行股東及債權人在銀行破產時實行“自救”,而不是像上次歐債危機時那樣接受政府“救助”。同樣,單一清算機構有助于讓資不抵債的銀行進行有序破產,讓銀行業健康的部分繼續存活下去。歐盟希望通過銀行業單一清算機制來保護歐洲普通儲戶的利益,盡可能避免用納稅人的錢來救助破產銀行。這就意味著今后如歐元區銀行倒閉時,將由銀行的股東和債權人承擔損失,而不是由政府和納稅人來埋單。
　　歐盟領導人對歐洲銀行業聯盟的建設進度表示滿意。歐盟委員會主席巴羅佐表示,歐盟理事會通過單一清算基金決議是一個實實在在的突破。這充分表明歐盟即使在政治敏感的復雜問題上也能迅速達成共識。歐洲理事會主席范龍佩指出,希望歐洲議會能夠盡快批準單一清算機制,這將是歐元區成立以來向前邁出的最大一步。