我國全面深化改革的綱領
2013-12-4 9:32:00 來源：現代物流報 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
□ 莫非
正當全國深入學習領會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）之際，筆者和全國人大代表、華菱星馬汽車集團董事長劉漢如進行了一次對話，圍繞《決定》推出的各項改革措施，劉漢如作出了一番自己的頗有深度的見解。
問：《決定》公布之后，立刻引起了國際、國內廣泛和高度的關注，普遍認為《決定》推出的各項深化改革的措施，對中國未來的發展具有深遠意義，請問您對《決定》的意義有怎樣的認識？
劉漢如：十一屆三中全會以來，國民經濟經過35年高速發展，逐步實現了計劃經濟向市場經濟的過渡。隨著市場經濟的深入發展，傳統的管理模式和理念，束縛了經濟發展，社會深層次的矛盾不斷曝露出來。突出表現在產能過剩、資源浪費、環境破壞、分配不公等方面，這一切嚴重地制約了各項事業的進一步發展，也制約了經濟的可持續發展。
在這歷史的關鍵時刻，在這特殊的歷史階段，社會呼喚黨中央必須適應國內外環境的變化、市場經濟的發展變化，深化改革，調整各方面的利益關系，為社會創造公平正義的環境。新一屆黨中央，在上任不到一年的時間，順應時代發展的要求，順應民心，經過廣泛的調研、征求各方意見，推出了深化改革的決定�！稕Q定》所制定的各項改革措施，全面而又系統，力度空前，針對性極強，可以說切中時弊，切中要害。如果改革措施能得到全面實施，對治理體制弊端、管理弊端，創造公平正義的經濟環境，推動中國經濟十年乃至幾十年的可持續發展，具有極為深遠的意義；將對中國實現社會和諧、人民幸福、國家強大、民族復興，具有極為深遠的意義。
可以說，十八屆三中全會，是新中國建立以來樹立起來的又一個里程碑。
問：作為一位制造企業的總裁，您認為《決定》對企業的發展，將會產生哪些方面的積極影響？
劉漢如：《決定》指出，“經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”。這一表述不僅明確了未來全面深化改革的重點所在，更對市場的地位和作用進行了重新定位，是市場與政府關系認識上的一次重大理論突破。
多年來，中國政府的管理模式、政府職能，一直沒有太大的變化，在市場經濟不斷發展中，這種模式和政府的職能，越來越形成對經濟發展的制約，弊端越來越顯現出來。讓市場在資源配置中起決定性作用，將會進一步理順政府和企業的關系。在堅持市場化過程中完成政府職能轉變，進一步放權給市場，積極提升市場的效率，積極打造服務型政府，為企業打造一個公平、公正的市場競爭環境，這對企業無疑是一個福音。
這方面的改革落到實處，企業今后將不會出現向政府要補貼、要資金、要土地、要優惠的狀況，企業只能在市場競爭中求生存、求發展。市場主體的內部動力和競爭壓力形成一種客觀的強制，迫使企業去改進技術，改善經營管理，節約社會資源或勞動消耗，在優勝劣汰中促進資源不斷優化配置，技術不斷進步，生產力不斷提高，迫使企業不斷開拓國內和國際市場。《決定》所倡導的“積極發展混合所有制經濟”，國有資本、集體資本、非公有資本、企業員工共同持股，交叉持股，形成一個利益共同體，這必將促進企業管理創新，走向現代化管理，也能極大地調動員工的積極性，從而提高企業的生產效率，增強企業的贏利能力。
《決定》所制定的有關技術創新方面的改革，“建立健全鼓勵原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新的體制機制，健全技術創新市場導向機制，發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向作用�！薄凹訌娭R產權運用和保護，健全技術創新激勵機制”，這是對企業技術創新的有力促進和鼓勵，這必將推動企業改變粗放式的、資源浪費式的發展模式，通過技術創新，調整產品結構，提升產品技術含量和質量，進而提升產品的市場競爭力。
問：華菱星馬汽車集團將如何適應和應對《決定》將帶來的中國經濟新一輪大發展的趨勢？
劉漢如：華菱星馬汽車集團經過近十多年的發展，資本實力顯著增強，完成了原始的資本積累，為今后的發展打下了很好的基礎。從2002年起，華菱星馬汽車集團就提出了“創新為魂”的口號，確立了科技創新發展企業的理念。十多年來，技術創新促使產品不斷升級，市場競爭力不斷增強，特別是經過5年的奮斗，發動機項目獲得成功，更給公司的發展提供了新的動力，進一步推動公司的轉型升級，為下一步大發展創造了有利條件。
中央的深化改革《決定》，各項措施的落實，必將為企業的發展創造出更加寬松的環境，打開企業發展的更大空間。公司在未來幾年，將認真貫徹三中全會精神，繼續堅持科技創新，深化管理創新，繼續致力于人才的引進和培養。通過技術進步、人才貯備和強化內部管理，三足鼎立，協調發展，增強企業可持續發展的動力和能力，增強企業在國際市場的競爭力，堅持在國際化發展道路上走得更遠。
在條件許可的情況下，我們也有意向參股金融企業，為企業資本增值。
問：您對深改的近期和遠期的落實有哪些期待？
劉漢如：任何改革都不會是一帆風順的�！稕Q定》所制定的改革措施，力度和廣度都是空前的，所以阻力也一定很大。我猜想，阻力主要來自利益集團，還有用慣權力的政府部門。
盡管有阻力，但我堅信改革一定能進行下去、一定能成功。這次改革是頂層設計，是最高層的決策，三中全會的公報和決定都表明了新一屆黨中央對改革的決心和信心，有黨中央的決心和信心，有中國老百姓對改革的期盼和支持，任何阻力都是可以戰勝的。
要說期待，一是期待各方改革細則能盡快出臺，二是期待各項改革措施能穩步推進，欲速則不達。
