□ 本報記者張穎川
    2012年，對于冷鏈產(chǎn)業(yè)來說，稱得上是標準豐收年，先后有多項與冷鏈物流相關的標準在業(yè)內(nèi)亮相。繼10月份《冷鏈物流分類及基本要求》發(fā)布以來，《藥品冷鏈物流運作規(guī)范》 （GB/T28842-2012）和《食品冷鏈物流追溯管理要求》（GB/T28843-2012）也在日前得以發(fā)布實施，在行業(yè)內(nèi)引起巨大反響。“這些標準的發(fā)布，對于強化冷鏈物流整個鏈條的管理，提高物流服務水平，推進行業(yè)健康、規(guī)范發(fā)展，都將起到積極的推動作用。”中國物流與采購聯(lián)合會標準化工作部主任、全國物流標準化技術委員會秘書長李紅梅對本報記者說。
標準缺失亟待完善
    冷鏈物流，嚴格意義上不僅是對冷的控制，更多是指溫控物流，即以必要的環(huán)境（含溫度、濕度、通風、衛(wèi)生環(huán)境等）控制工藝和技術為手段，使需要溫度等環(huán)境控制的物品從生產(chǎn)、流通、銷售到消費者的各個環(huán)節(jié)中始終處于規(guī)定的環(huán)境下，以保證物品的質(zhì)量，從而減少物品損耗的物流活動。其服務領域眾多，包括農(nóng)、林、畜牧、魚、醫(yī)藥等，以及其加工產(chǎn)品。
    誠然，近年來冷鏈物流在物流產(chǎn)業(yè)中迅速崛起，冷鏈基礎設施不斷完善，冷鏈運輸、倉儲技術相應提高，服務范圍不斷擴大，逐漸躋身為物流行業(yè)中極具發(fā)展?jié)摿Φ膶�業(yè)物流。
    然而，綜觀我國整個冷鏈物流管理現(xiàn)狀，卻著實令人堪憂。據(jù)西安交通大學管理學院教授馮耕中調(diào)研的數(shù)據(jù)顯示，在美國果蔬和肉類流通環(huán)節(jié)中，處于冷鏈控制的產(chǎn)品達到了95%和100%。而在我國，只有5%和15%，更有大量的牛奶和豆制品基本上還是在沒有冷鏈保證的情況下進行運銷。中國一年果蔬腐爛的直接損失高達1000億元。
    而近年來不斷發(fā)生的多起醫(yī)藥或食品變質(zhì)傷人事件，如2010年發(fā)生的山西近百名兒童疑使用大量高溫暴露下的疫苗導致的致死、致殘事件，2011年多個國內(nèi)速凍食品知名品牌相繼被檢出金黃色葡萄球菌超標事件，以及近些年來發(fā)生的多起乳制品變質(zhì)危害消費者健康事件等，更是將冷鏈物流存在的問題集中暴露出來。“冷鏈物流問題多發(fā)，這固然是由多方面因素造成的，而冷鏈物流標準體系未形成、標準缺失卻是一個關鍵所在。”李紅梅表示。
    對此，李紅梅以食品安全追溯和藥品冷鏈規(guī)范為例向記者做了具體分析。
    近年來，隨著物流外包的比例增大，冷鏈物流服務企業(yè)作為第三方承擔了食品的運輸、倉儲、裝卸等作業(yè)環(huán)節(jié)，從而也承擔了部分食品安全和追溯責任。一方面，物流環(huán)節(jié)是食品鏈的一部分，是食品鏈追溯的重要環(huán)節(jié)；另一方面，易腐食品物流過程中的溫度保持也直接關系到食品的安全和保證。因此，物流過程中的溫度控制記錄也是食品安全追溯的重要內(nèi)容。然而，在這方面，我國冷鏈物流卻沒有嚴格的標準，缺乏健全的追溯機制，以致食品安全很難保障。
    另外，據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來冷藏藥品年度增長率均在15%以上，遠高于其他藥品7%的增長率。藥品的冷鏈物流不僅僅是專業(yè)技術問題，更是關系藥品安全、質(zhì)量的問題。可是在實際運行中，由于冷鏈物流裝備不足、管理機制欠缺、忽視安全質(zhì)量等原因，冷藏藥品卻經(jīng)常會出現(xiàn)“冷鏈不成鏈”或“斷鏈”現(xiàn)象，嚴重威脅到藥品質(zhì)量和公眾的用藥安全。對冷藏藥品的規(guī)范管理已經(jīng)成為各級政府、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、使用單位十分關注的問題。所以，藥品冷鏈物流的運作也亟須出臺相關標準進行規(guī)范。“標準化對冷鏈物流行業(yè)發(fā)展具有極其重要的引領作用。對內(nèi)，可以形成冷鏈物流發(fā)展的制度環(huán)境、指導企業(yè)采用標準化管理、保護消費者合法權益和人民生命安全，對外可以有效應對國際服務貿(mào)易競爭、提高國際競爭力。面對當前標準缺失、問題多發(fā)的現(xiàn)狀，制定冷鏈物流標準、完善冷鏈物流標準體系迫在眉睫。”李紅梅說。
積極研究 深化落實
    當然，對于冷鏈物流標準缺失、標準體系不健全的問題，國家已經(jīng)有了充分的認識，并給予了高度重視。
    為了能更加科學地推動冷鏈物流的標準化發(fā)展，2008年，經(jīng)國家標準化管理委員會批準，在全國物流標準化技術委員會（SAC/TC269）下，成立了冷鏈物流分技術委員會，委員會的秘書處設在中國物流技術協(xié)會。冷鏈物流分技術委員會2009年承擔了“冷鏈物流等重點物流領域關鍵技術研究”中的“冷鏈物流標準化研究”子課題。經(jīng)過兩年的研究，建立了冷鏈物流標準體系框架，提出了冷鏈物流標準化發(fā)展的思路和工作重點，也提出了一系列行業(yè)內(nèi)亟須制定的標準項目，目前發(fā)布的三項冷鏈物流國家標準便是其中的重要部分。
    李紅梅告訴記者，上述三項標準經(jīng)國家標準化管理委員會批準，分別被列入了2007年和2009年國家標準制修訂計劃，分別由西安交通大學、上海標準化研究院、浙江英特藥業(yè)有限責任公司、北京松冷冷鏈物流有限公司等國內(nèi)知名的企業(yè)、標準化機構、大專院校做標準的主要執(zhí)筆單位，匯同相關物流協(xié)會、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)、物流企業(yè)、制冷裝備生產(chǎn)企業(yè)共同組成起草組，經(jīng)過幾年的努力，調(diào)研了行業(yè)內(nèi)近百家企業(yè)、有近百位專家參與，最終完成了標準的研制。三項標準分別于2012年年中發(fā)布，并于10月和12月正式實施。
    中國物流與采購聯(lián)合會作為全國物流標準化技術委員會秘書處的承擔單位，在標準研制的過程中，發(fā)揮了重要引領作用，積極組織行業(yè)內(nèi)的企業(yè)參與標準制定，在各種冷鏈物流會議中宣傳標準，對標準進行解讀。在2012年11月10日召開的由中國物流與采購聯(lián)合會主辦的“第六屆中國冷鏈產(chǎn)業(yè)大會”上，就專門安排了半天的時間，對《冷鏈物流分類及基本要求》和《食品冷鏈物流追溯管理要求》標準做宣傳和解讀。《冷鏈物流分類及基本要求》國家標準按溫度適用范圍、所服務的物品對象對冷鏈物流進行了分類，并對冷鏈物流的人員、作業(yè)、設施設備、溫度控制、物品保護、質(zhì)量管理等方面提出了要求，適用于冷鏈物流管理；同時，該標準還對于冷鏈物流環(huán)節(jié)中人、設備、物品管理、溫度、質(zhì)量等方面的管理提出了基本要求。
    這項標準的發(fā)布和實施，對于冷鏈物流行業(yè)依據(jù)標準建立更高要求的行業(yè)標準、物流企業(yè)建立自已的企業(yè)標準，都具有重要的指導意義。不僅如此，《藥品冷鏈物流運作規(guī)范》、《食品冷鏈物流追溯管理要求》的發(fā)布同樣意義非凡。
    李紅梅向記者介紹，《藥品冷鏈物流運作規(guī)范》國家標準主要規(guī)定了對貯存、運輸有冷貯、冷凍等溫度要求的藥品，在物流過程中的收貨、驗收、貯存、養(yǎng)護、發(fā)貨、運輸、溫度監(jiān)測和控制、設施設備、人員配備等方面的要求。標準適用于冷藏藥品在生產(chǎn)與流通過程中的物流運作管理。該標準的發(fā)布，對于規(guī)范管理、加強冷鏈一體化運作、提高藥品冷鏈服務水平均具有重要意義。
    《食品冷鏈物流追溯管理要求》國家標準則規(guī)定了食品冷鏈物流的追溯管理總則，以及建立追溯體系、追溯信息采集、追溯信息管理和實施追溯的管理要求。標準適用于預包裝食品從生產(chǎn)結束到銷售之前的運輸、倉儲、裝卸等冷鏈物流環(huán)節(jié)中的追溯管理。標準的發(fā)布和實施，有利于食品鏈的食品安全保證，有利于冷鏈物流服務企業(yè)技術和管理水平的提升，也有利于冷鏈服務行業(yè)的健康發(fā)展。
    另據(jù)李紅梅介紹，目前除了上述三項已發(fā)布的國家標準外，正在研制的冷鏈物流國家標準還有《物流企業(yè)冷鏈服務條件》、《水產(chǎn)品冷鏈物流服務規(guī)范》、《醫(yī)藥冷藏箱》、《餐飲冷鏈物流服務規(guī)范》、《冷鏈運輸車輛應用選型技術規(guī)范》等，這對于完善冷鏈物流標準來說，無疑是一件令人欣慰的事情。
    那么，今后如何才能更好地推動冷鏈物流標準的落地實施？
    對此，李紅梅給出了建議：一方面，通過各種形式開展標準的宣傳工作，使更多機構、更多企業(yè)對冷鏈物流的相關標準有充分的了解，進而促進標準的貫徹落實；另一方面，要組織企業(yè)結合標準開展標準應用研討，共同推動企業(yè)采用標準、建立企業(yè)標準體系；同時，還要結合相關部門的管理工作，把標準用于政府部門的行業(yè)管理中，推動標準的具體落實。“隨著一系列冷鏈物流標準的發(fā)布實施，我國的冷鏈物流標準缺乏的問題將得到解決，冷鏈物流標準體系將逐漸形成，冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將迎來新的曙光。”李紅梅充滿自信地對記者說。