軍隊代表:鐵路改革不能影響軍事運輸 國家應(yīng)補償
2013-3-15 9:40:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
沈陽軍區(qū)聯(lián)勤部部長李文剛代表針對鐵路政企分開的改革建議:要用法規(guī)制度固牢軍事運輸?shù)匚唬_保軍事運輸指令性計劃的落實,要建立和完善國家補償機制,讓承擔高風險、高要求,高成本軍事運輸?shù)牡胤狡髽I(yè)得到合理回報。
記者 楊祖榮
改革有益鐵路事業(yè)大發(fā)展
“實行政企分開,進一步發(fā)揮了市場機制配置運輸?shù)淖饔茫欣诟玫卮龠M鐵路事業(yè)健康、持續(xù)、安全發(fā)展。我們堅決支持。”軍隊人大代表、信息工程大學政委王義說。
這也是軍隊人大代表普遍的看法。代表們認為,近年來,鐵路實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,保障了國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行、人民生產(chǎn)生活需要以及軍事需求,但也存在政企不分、與其他交通運輸方式銜接不暢等問題。改革確有必要進行,這方面的呼聲一直比較高。
“通過這次改革,形成了交通運輸管理新格局,由交通運輸部統(tǒng)籌各種交通運輸方式,加快形成綜合交通運輸體系。國家鐵路局集中精力考慮安全監(jiān)管,行使政府的安全監(jiān)管責任。
大量的鐵路運營、鐵路建設(shè)、鐵路安全生產(chǎn)主體責任,包括鐵路的統(tǒng)一指揮調(diào)度,都由新組建的中國鐵路總公司承擔。”軍隊人大代表、后勤學院研究員王東明說,改革后,歸政府管的交給政府,歸企業(yè)管的交給企業(yè),各司其職,權(quán)責分明。
統(tǒng)籌交通運輸體系,軍交事業(yè)迎來新機遇
這次鐵路部門改革,對軍交事業(yè)發(fā)展也是一次難得機遇。
改革的重要意義在于,在大交通體制下可以通盤考慮問題,調(diào)配不同的運輸方式,發(fā)揮各自優(yōu)勢,實行合理布局,該水運的水運,該空運的空運,該靠火車運輸?shù)目炕疖嚕摴愤\輸?shù)目抗贰?
軍隊人大代表、理工大學政委徐朝光說,鐵路要是不進來,綜合交通運輸體系的形成就無從談起。這次改革有助于交通系統(tǒng)“一盤棋”,是好事。
不少來自后勤系統(tǒng)的軍隊人大代表都說,我們應(yīng)進一步優(yōu)化交通資源配置,以跨越式發(fā)展的創(chuàng)新意識,構(gòu)建以鐵路輸送為骨干、公路運輸為基礎(chǔ),航空、水路、管道輸送為補充,科學分工、緊密銜接、高效優(yōu)化的綜合保障體系,實現(xiàn)多維立體運輸,全面提升軍事交通保障能力的物質(zhì)技術(shù)條件,打造現(xiàn)代化的軍交運輸體系,全面提高我軍戰(zhàn)略投送能力。
新課題:如何堅持“國防優(yōu)先”原則
作為一個大陸型國家,鐵路是中國交通運輸?shù)墓歉闪α浚彩俏臆娷娊贿\輸?shù)摹爸鲃用}”。作為國家經(jīng)濟和軍事實力的重要標志,鐵路的戰(zhàn)略地位十分重要。
在討論發(fā)言中,不少軍隊人大代表提出要未雨綢繆,認真研究此次鐵路部門改革給軍交運輸帶來的一些新課題,拿出切實可行的措施來。
軍隊人大代表、軍事交通學院政委高尚國認為,按照改革方案,鐵道部將不再保留,由新組建的中國鐵路總公司負責鐵路的總體調(diào)度、運營,那么一個很現(xiàn)實的問題是,我們?nèi)缃衽神v在各省市鐵路局的軍代處,他們將如何繼續(xù)發(fā)揮好軍地之間的橋梁作用,需要提前研究好,要有一個基本的應(yīng)對思路。
面對這些新課題,高尚國提出建議:從長遠看還是要加強立法工作,讓軍交運輸保障走上法制化軌道,規(guī)范相關(guān)各方的責任,使之有法可依,有法必依,這才是根本之策。