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日本貿易“騎墻術”恐難奏效

2013-3-28 10:25:00 來源:國際金融報 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
3月26日,中日韓自貿區第一輪談判在韓國首爾舉行。三方約定今年將舉行三輪談判,第一輪在韓國首爾,后兩輪分別在中國和日本舉行。 
  長期以來,中日韓FTA談判的背后始終隱藏著揮之不去的TPP的影子。尤其是在2009年美國的加入后,致使TPP在概念、范圍和戰略方面發生本質變化。
  日本采取貿易“騎墻術”
  由于TPP是美國倡導的框架,而中國現在仍不是TPP協商伙伴,這一有在經濟上牽制中國意味的協議在對日本張開“懷抱”的同時牽動了多方敏感神經。日本首相安倍晉三毫不掩飾他有意配合美國將TPP打造成一個對中國施壓的工具。但從更務實的角度來看,中、美、日三個龐大的經濟體注定是一個獨特的三角結構。
  安倍本月訪美傳遞出的決定加入TPP談判的時間點顯示,日本正在調整對外貿易戰略,并將在今后一段時間內平行展開TPP和FTA談判。“目前日本只能采取‘兩邊下注’的策略。”中國國際問題研究所世界經濟與發展研究部副研究員魏民如是說。
  中國社科院日本研究所日本問題專家龐中鵬在接受記者采訪時表示,對于日本來說,TPP與中日韓FTA這兩個貿易談判,都不是很容易就能成功達成。
  據悉,TPP目前有11個成員國加盟談判圈,加上預計7月正式加入談判的日本,這個跨太平洋區域多邊貿易談判框架將達到12個國家。龐中鵬表示,“這12個國家經濟發展水平不盡相同,對加入TPP的動機也不同,而凡是多邊貿易談判,就都涉及到各國的經濟貿易的方方面面,談判將是復雜的,也必然是漫長的。”
  相對TPP來說,中日韓FTA談判成員國少了許多,但三國之間的差異與分歧同樣顯而易見。龐中鵬認為,日本是成熟的發達經濟體,韓國是新興的發達經濟體,中國是正在迅速發展壯大中的經濟體;中日之間、日韓之間分別有根深蒂固的領土矛盾;日韓之間存在著激烈的經濟競爭,日韓之間都在爭奪中國市場;日本國內有強大的農業保守勢力,反對各種削減農產品關稅的貿易協定,同樣也反對中日韓FTA。
  “魚與熊掌不可兼得”
  按照日本的“如意算盤”,TPP與FTA二者都得到是最理想不過的結果,但“魚與熊掌不可兼得”。TPP和FTA相比,前者要比后者級別更高也意味著更難實現。
  魏民認為,從經濟角度分析,中日韓FTA給日本帶來的利益將大于TPP。從難度來講,由于日本國內阻力巨大,TPP的談判也將更為艱難。但TPP對日本的意義主要在政治,日本為了迎合美國,借助美國力量,平衡中國,不可能拒絕美國伸出的橄欖枝。因此,日本在各個貿易協定之間游走搖擺,不斷權衡經濟、政治利益,不可能拒絕任何一方。龐中鵬則表示,TPP與FTA本身相互沖突,現在日本要和中韓談FTA,更多的是一種姿態,美國的壓力在那兒明擺著,很難置美國不顧,而去熱心于中日韓自貿區,一旦日本把國內反對TPP的勢力擺平后,日本更會鐘情于TPP談判。
  TPP已對國企設“禁區”
  在TPP的貿易框架中,日美強大的經濟容量形成的貿易產能同樣不可小視。龐中鵬認為,日本如果順利地達成TPP談判,這個所謂的跨太平洋經濟貿易協定,就實質上形成了美日兩國主導的美日TPP,在一方面加強美日經濟關系的同時,在另一方面阻滯了中美經貿關系的發展。
  這種影響也同樣體現在中日經貿層面。龐中鵬表示,日美經濟貿易關系加強將沖擊中日經貿關系。中日之間已形成互補的經貿體制,中國是市場、日本是投資者、技術擁有者,但當美國市場向日本大大敞開后,TPP為日本產品降低進入美國市場的門檻提供了條件,日本的資金、高科技產品與技術等就會進入美國這個大市場,而中日之間如果沒有達成中日自貿協定,中日貿易就只能處于低水平的簡單徘徊的貿易層次。
  “不僅如此,TPP的形成會對中日韓FTA以及其他亞太或東亞經濟統合機制產生抵消與沖擊,TPP要比中日韓FTA的市場更大。”龐中鵬認為,TPP框架還里有一條“主張限制政府對國有企業的特惠待遇和補貼”的規定,公開說是針對越南,其實暗地里更是針對中國。中國制造業的支柱品牌一般是國有企業,要“限制政府對國有企業的特惠待遇和補貼”,就是毀損中國的支柱制造業品牌,堵塞我國支柱制造業的出口路徑。
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