糧食安全是社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、國家安全的核心和基礎(chǔ)。因此，需要全面把握我國糧食安全。然而，糧食供應(yīng)鏈條中間環(huán)節(jié)眾多，不僅僅要抓好糧食生產(chǎn)，還需要不斷推進糧食流通市場的整合發(fā)展。那么，該如何構(gòu)建糧食供應(yīng)鏈保障我國糧食供應(yīng)安全、穩(wěn)定？
觀點一
亟待加強糧食產(chǎn)后供應(yīng)鏈體系建設(shè)
□ 張雨航
    民以食為天。糧食，是人類的生存之本，而我國又是人口大國。因此，糧食問題在我國國民生計中顯得尤為重要。然而，日前有關(guān)我國糧食產(chǎn)后損失嚴重的報道，引起了社會各界人士的廣泛關(guān)注。
    據(jù)國家糧食局局長任正曉透露，我國每年的糧食產(chǎn)后，僅儲藏、運輸、加工等環(huán)節(jié)損失浪費總量達700億斤以上。這相當于2億畝耕地的產(chǎn)量，比第一產(chǎn)糧大省黑龍江省一年的產(chǎn)量還要多，嚴重威脅著國家糧食經(jīng)濟市場的穩(wěn)定發(fā)展。
    近年來，隨著我國流通格局從“南糧北調(diào)”向“北糧南運”的改變，東北地區(qū)在國家糧食安全格局中的地位越來越重要。然而，糧食儲運問題卻成為了糧食物流中的一大瓶頸。
    目前，我國糧食物流總體表現(xiàn)為倉容空間不足、運輸設(shè)備低效，一直處于“效率低但損耗大、成本高卻利潤少”的狀態(tài)。無論是在糧食存儲方面，還是在糧食運輸方面，以及流通加工和信息處理等環(huán)節(jié)上，物流基建和技術(shù)水平都落后于發(fā)達國家。由于我國工業(yè)發(fā)展滯后、糧食產(chǎn)業(yè)鏈條短、組織化程度低、整體競爭力和抵御風險能力不強，導致了東北大量原糧外銷，這不僅造成了糧食資源綜合利用效率低，同時，還極大地增加了鐵路運輸?shù)膲毫Α?
    現(xiàn)如今，隨著糧食產(chǎn)量的逐漸增加，這一矛盾也將變得更加突出。眼下，如何加強糧食產(chǎn)后的供應(yīng)鏈體系建設(shè)，已成為解決我國糧食產(chǎn)后損失嚴重的重要課題之一。
    鑒于以上我國糧食物流存在的種種弊端，我們應(yīng)該結(jié)合國內(nèi)糧食市場的實際發(fā)展情況，加強糧食儲運體系建設(shè)，積極打造現(xiàn)代化的糧食物流體系，以此來保障我國糧食的儲運安全和提高我國糧食的流通效率。
    在糧食儲運方面，國家應(yīng)該加大資金的投入和政策支持的力度，加強糧食物流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在倉儲環(huán)節(jié)上進行糧情監(jiān)測、谷物冷卻、環(huán)流熏蒸、機械通風等現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)施配套；在運輸環(huán)節(jié)上增加散糧的計重、自動接卸設(shè)備和專業(yè)運輸工具等等。通過打造現(xiàn)代化糧食物流體系，不僅可以提高我國糧食物流設(shè)施設(shè)備的機械化與自動化水平，同時，還能夠使糧食物流的各個環(huán)節(jié)無縫地銜接，實現(xiàn)“效率高、損耗小、成本低、利潤多”的理想發(fā)展趨勢。
    另外，我們還要加強糧食物流人才的培養(yǎng)工作，以及糧食物流的技術(shù)水平。通過引入高素質(zhì)、高技能的物流管理人員，可以提高糧食物流的管理水平，提高糧食的儲運安全；通過借鑒國外的先進科學技術(shù)成果，并引進先進的糧食物流技術(shù)和設(shè)備，可以實現(xiàn)加強糧食的儲存、運輸和加工等各個環(huán)節(jié)的現(xiàn)代化建設(shè)，進而推動我國糧食物流的發(fā)展。
    （作者單位：北京建筑工程學院）
觀點二
糧食供應(yīng)鏈體系建設(shè)關(guān)鍵在“鏈”
□ 譚支雄
    我國是糧食生產(chǎn)大國，同時也是糧食消費大國，糧食生產(chǎn)與流通關(guān)系國計民生，構(gòu)建糧食供應(yīng)鏈體系的重要性不言而喻。從糧食供應(yīng)鏈的角度來看，目前我國糧食市場還沒有形成統(tǒng)一的糧食產(chǎn)業(yè)鏈，行政區(qū)劃等因素導致的“分割”特色明顯，糧食生產(chǎn)、收購、運輸、倉儲、加工、銷售沒有形成一個統(tǒng)一、安全、高效、協(xié)調(diào)的供應(yīng)鏈體系。企業(yè)在發(fā)展過程中，往往追求“大而全”的發(fā)展思路，認為“大而全”就是供應(yīng)鏈的發(fā)展思路，殊不知這也是糧食供應(yīng)鏈體系建設(shè)的誤區(qū)。我國建設(shè)統(tǒng)一、安全、高效、協(xié)調(diào)的供應(yīng)鏈體系任重道遠。
    構(gòu)建糧食供應(yīng)鏈體系關(guān)鍵在“鏈”，市場在配置糧食資源中應(yīng)起基礎(chǔ)性作用。糧食企業(yè)才是“鏈”條的創(chuàng)建者、執(zhí)行者。糧食企業(yè)，特別是大型糧食企業(yè)集團，應(yīng)發(fā)展“全產(chǎn)業(yè)鏈”型企業(yè)，提高企業(yè)競爭力，但千萬不能夠追求“大而全”戰(zhàn)略，應(yīng)該從現(xiàn)金流、信息流、物流等角度綜合整合資源來發(fā)展企業(yè)。大的糧食企業(yè)在發(fā)展過程中還應(yīng)該具有國際化的視野，積極的走出去，通過控股、參股、聯(lián)合經(jīng)營等方式，融入糧食全球供應(yīng)鏈中，并在其中發(fā)展關(guān)鍵性的作用。此外，重視期貨市場的發(fā)展，“發(fā)現(xiàn)價格”的功能能發(fā)揮作用。
    構(gòu)建糧食供應(yīng)鏈體系關(guān)鍵在“鏈”，政府也應(yīng)該加強糧食供應(yīng)鏈上的管理與調(diào)控。保障市場穩(wěn)定和國家糧食安全是國家對糧食宏觀調(diào)控的目的，調(diào)空對象主要涉及糧食企業(yè)、種植農(nóng)戶、生產(chǎn)資料生產(chǎn)商和經(jīng)銷商等等。一方面，政府要加強各職能部門的協(xié)調(diào)，形成糧食產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機制，要制定統(tǒng)一的糧食生產(chǎn)、采購、加工、運輸、儲存、消費的糧食產(chǎn)業(yè)政策，為糧食產(chǎn)業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。加強對糧食生產(chǎn)要素市場和糧食流通市場秩序進行規(guī)范。
    另一方面，加強糧食生產(chǎn)、流通與消費之間進行有效平衡。在糧食消費方面，既要滿足糧食的消費需求，也要促進糧食的合理消費，特別要防止糧食消費過程中的人為浪費。此外，糧食安全問題也是國家宏觀調(diào)控的重要議題。
    （作者單位：湖北物流發(fā)展研究中心）