□ 周琳
    今年，國家糧食局將在糧食消費、流通、立法等多個領域采取措施，改變落后的糧食收儲方式和消費方式，進一步形成政府主導、企業(yè)實施、全民參與共同行動的節(jié)糧減損機制，大幅減少糧食損失浪費，提高糧油資源利用率，切實保障國家糧食安全。
    在糧食流通領域，國家糧食局在有關(guān)部委和地方各級政府的支持下，從2013年起至2017年，實施以“打通糧食物流通道、修復糧食倉儲設施、完善應急供應體系、保證糧油質(zhì)量安全、強化糧情監(jiān)測預警、促進糧食節(jié)約減損”為主要內(nèi)容的糧食收儲供應安全保障工程，推進節(jié)糧減損。
    一方面，加強糧油物流設施建設，打通糧食物流主通道，以提高“四散”比例為核心，加大“北糧南運”、西南、西北等通道建設力度，縮短運輸周期，減少跑冒滴漏。另一方面，減少儲存環(huán)節(jié)損失浪費，全面修復“危倉老庫”，加強糧食主產(chǎn)區(qū)新建倉容建設，改善糧食儲存條件。
    為減少農(nóng)戶家庭儲糧損失浪費，國家糧食局將加快推進農(nóng)戶科學儲糧專項建設，擴大專項實施規(guī)模和范圍。同時，將加強糧油加工改造升級，支持企業(yè)發(fā)展先進產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，開發(fā)新型營養(yǎng)健康產(chǎn)品，引導企業(yè)適度加工，提高成品糧出品率2%以上。
    在立法及機制構(gòu)建方面，糧食部門將采取切實有效措施抓好餐飲消費和糧食收獲、儲存、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的節(jié)糧工作。
    國家糧食局還將編制《糧食行業(yè)節(jié)糧減損行動實施方案》，制定節(jié)糧減損的技術(shù)標準和設計規(guī)范。各級糧食部門正結(jié)合實際制定節(jié)糧減損、反對浪費的具體方案，并切實抓好組織實施。此外，將探索在《糧食法》中明確節(jié)約糧食、反對浪費的條款，用法律手段約束和整治浪費糧食的行為。
    我國每年的糧食損失浪費量大約相當于2億畝耕地的產(chǎn)量，比第一產(chǎn)糧大省黑龍江省一年的產(chǎn)量還要多。
    糧食從生產(chǎn)出來到擺上餐桌，過程很長，每一環(huán)節(jié)都存在損失浪費。據(jù)測算，我國糧食產(chǎn)后僅儲藏、運輸、加工等環(huán)節(jié)損失浪費總量就達700億斤以上。
    我國農(nóng)戶存糧約占全國糧食年總產(chǎn)量一半左右，由于儲存設施簡陋，缺乏技術(shù)指導服務，損失比例在8%左右，每年因蟲霉鼠雀造成損失400億斤以上。
    我國糧食物流方式落后，散糧運輸比例約為15%，大多采用包糧運輸方式，拋灑、遺留損耗大。全國糧食企業(yè)有近1800億斤倉容屬危倉老庫，儲糧條件差、損失大。這些環(huán)節(jié)損失損耗逾150億斤。