3月5日，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，5年來(lái)，我們實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)12.2%，從世界第三位提升到第二位，其中出口額躍居世界第一位，占國(guó)際市場(chǎng)份額比2007年提高2個(gè)多百分點(diǎn)，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，貿(mào)易大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固。 
　　作為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，進(jìn)出口的增幅變化一向廣受關(guān)注。2008年爆發(fā)國(guó)際金融危機(jī)后，美國(guó)、歐洲等經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)陷入低迷狀態(tài)，外部需求一度“斷崖式”下滑。高度依賴外向型經(jīng)濟(jì)的中國(guó)能否成功抵御外部沖擊，繼續(xù)扮演全球經(jīng)濟(jì)“火車頭”角色，備受矚目。
　　疑問(wèn)的背后，是在復(fù)雜的外部環(huán)境下，中國(guó)進(jìn)出口數(shù)據(jù)的突然變化。2008年10月，中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值、出口值和進(jìn)口值還都保持15%以上同比增速，但11月卻均“陡降”為負(fù)數(shù)，此后12月的跌幅進(jìn)一步加深，全年累計(jì)增速為“入世”7年來(lái)最低。
　　中國(guó)的外貿(mào)形勢(shì)則面臨著多重因素的困擾。在外部需求疲軟、訂單下降的同時(shí)，外向型企業(yè)還要面對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本上漲，出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱的現(xiàn)實(shí)，同時(shí)，國(guó)際上貿(mào)易保護(hù)主義盛行，我國(guó)面臨的外貿(mào)環(huán)境不斷惡化。從進(jìn)口看，由于經(jīng)濟(jì)增速回落，我國(guó)的內(nèi)需也在走弱，進(jìn)口的動(dòng)力不足。
　　為應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的急劇變化，黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)定外需的政策措施。比如2009年5月末，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，國(guó)務(wù)院確定進(jìn)一步穩(wěn)定外需的6項(xiàng)政策措施；2011年，國(guó)務(wù)院推出了促進(jìn)外貿(mào)“國(guó)八條”，并在扶持措施的基礎(chǔ)上，改善投資與經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境；2012年8月，溫家寶總理指出，要高度重視進(jìn)出口貿(mào)易中存在的問(wèn)題和困難，有針對(duì)性地采取措施推動(dòng)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供良好條件。
　　在千方百計(jì)穩(wěn)定外部需求的政策引導(dǎo)下，最近5年進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)12.2%的優(yōu)異成績(jī)，盡管這一數(shù)據(jù)低于之前幾年的增幅，但在世界經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍然延續(xù)的情況下，表現(xiàn)尚佳。以最新的2012年數(shù)據(jù)看，當(dāng)年中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值比上年增長(zhǎng)6.2%，雖然與年初10%的預(yù)計(jì)目標(biāo)有一定的差距，但從世界主要經(jīng)濟(jì)體公布的進(jìn)出口數(shù)據(jù)看，中國(guó)實(shí)現(xiàn)6.2%的進(jìn)出口總值增長(zhǎng)，在全球表現(xiàn)是最好的。
　　外貿(mào)的穩(wěn)定，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球率先回升并穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)于數(shù)量眾多的中小企業(yè)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)都發(fā)揮了重要作用。正如溫家寶總理在政府工作報(bào)告中所指出，對(duì)外開(kāi)放有力促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，吸收了先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，增加了就業(yè)和職工收入，也為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了重要貢獻(xiàn)。
　　從當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期看，外部需求萎縮導(dǎo)致出口減少仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的最大困難。全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)張小濟(jì)接受采訪時(shí)說(shuō)，今年最大的困難依舊是外需疲弱。全國(guó)政協(xié)委員、商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘則表示，對(duì)2013年中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)形勢(shì)持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度，如果全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不發(fā)生重大突變，增長(zhǎng)幅度將略微好于去年。
　　在這樣的情況下，需要繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需和穩(wěn)定外需相結(jié)合，通過(guò)扎實(shí)細(xì)致的工作，千方百計(jì)穩(wěn)定外需，并通過(guò)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。業(yè)內(nèi)人士表示，外貿(mào)進(jìn)入低速增長(zhǎng)期，既是世界經(jīng)濟(jì)不景氣、國(guó)際市場(chǎng)低迷的客觀環(huán)境的反映，也是中國(guó)政府部門和外貿(mào)企業(yè)“主動(dòng)求變”之舉，目的在于為轉(zhuǎn)型升級(jí)提供時(shí)空余地，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)深度融入全球經(jīng)濟(jì)脈搏，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。