□本報(bào)記者曹彪
    最近，交通運(yùn)輸部組織起草了《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修正案征求意見(jiàn)稿)》（以下簡(jiǎn)稱 《意見(jiàn)稿》），公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。在所有輿論中，有支持也有質(zhì)疑。但冷靜思考，我們應(yīng)注意到《意見(jiàn)稿》對(duì)于促進(jìn)公路物流業(yè)發(fā)展的積極意義。
    據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)2012年3月發(fā)布的報(bào)告顯示，37%的企業(yè)過(guò)路過(guò)橋費(fèi)占運(yùn)輸成本比重超過(guò)40%。所以，《意見(jiàn)稿》中一些收費(fèi)公路管理?xiàng)l例的修改，對(duì)平均利潤(rùn)在10%左右的我國(guó)物流企業(yè)而言無(wú)疑是重大利好，并且對(duì)我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展也起到了一定的推動(dòng)作用。
    例如，《意見(jiàn)稿》中提出：“對(duì)符合國(guó)家規(guī)定的整車(chē)合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛和進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收獲機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收獲機(jī)(包括插秧機(jī))的車(chē)輛以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在特定時(shí)段通行的其他車(chē)輛，免交車(chē)輛通行費(fèi)。聯(lián)合收獲機(jī)不得在高速公路上通行。”
    近年來(lái)中國(guó)食品行業(yè)的冷鏈物流的年需求量就達(dá)到了1億噸左右，而年增長(zhǎng)率也保持在8%以上。并且隨著中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資的物流需求更在快速增長(zhǎng)，“對(duì)符合國(guó)家規(guī)定的整車(chē)合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛”免交車(chē)輛通行費(fèi)，正是順應(yīng)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整，對(duì)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的有效舉措。
    再例如，《意見(jiàn)稿》將第十三條修改為：“省級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)高速公路以及其他封閉式的收費(fèi)公路，推行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)和電子不停車(chē)收費(fèi)，并逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，減少收費(fèi)站點(diǎn)，提高通行效率和服務(wù)水平。聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的具體辦法由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。”
    這一條例，對(duì)于公路物流企業(yè)的好處更是不言而喻。物流企業(yè)追求的是時(shí)效，積極推行“電子不停車(chē)收費(fèi)”、“互聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)”，可以減少企業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛在收費(fèi)站處浪費(fèi)的時(shí)間，更好地提升運(yùn)輸效率。此外，上述措施，也必定可以有效合并很多收費(fèi)站，簡(jiǎn)化我國(guó)復(fù)雜冗亂的收費(fèi)站網(wǎng)絡(luò)。但值得注意的是，這方面如果得以推行，企業(yè)也需嚴(yán)格自律，不能因不停車(chē)收費(fèi)而超載超限。
    事實(shí)上，仔細(xì)觀察會(huì)發(fā)現(xiàn)，《意見(jiàn)稿》中的很多修改條例，都是有助于減少收費(fèi)點(diǎn)，整頓收費(fèi)管理的。在中國(guó)物流成本始終居高不下的情況下，《意見(jiàn)稿》這些條例值得肯定與鼓勵(lì)。在這里，也希望有關(guān)部門(mén)可以理論與實(shí)際相結(jié)合，積極聽(tīng)取廣大群眾意見(jiàn)，將《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》合理完善，為物流業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)政策的支持。