□ 張佳潔 盧朝輝
    近年來，我國肉食品安全問題層出不窮，尤其是最近媒體曝光的“假羊肉”事件，更是強烈沖擊著公眾的神經。
    隨著我國羊肉價格大幅上漲，且消費量不斷增加，不法商販為了牟取暴利，將鼠肉加明膠制成了假羊肉，并流入市場。這一事件不僅給社會帶來了巨大的危害，同時，也暴露出我國食品供應鏈管理存在著嚴重的隱患問題。食品供應鏈上的突出問題
    食品供應鏈過長且復雜
    從加工環節來看，食品生產企業規模過小、管理混亂的問題在我國還是比較嚴重的，這形成了影響食品加工環節安全的最主要因素。目前，我國約有80%都是10人以下的小作坊，食品生產企業規模小、門檻低、標準化程度低，已成為我國食品安全事件發生的根本原因。此外，超量使用或濫用食品添加劑，也是引發食品安全問題的重要誘因。
    從流通、消費環節來看，目前多數農產品仍以未加工或初加工的形式在農貿市場、街頭巷尾直接銷售，這種流通方式如果缺少了必要的檢驗程序和監督手段，食品安全事件難以避免。然而，隨著現代家庭結構的趨小與人口流動性的增大，人們對食品消費日益呈現出多樣化、方便化的趨勢。非時令食品消費、在外就餐消費等活動大大增多，食品消費不斷上升，也使得群體性的食品安全問題變得更加嚴重。
    “硬件”薄弱且服務不完善
    在存儲上，我國一直只重視城市經營性冷庫建設而忽視了加工性冷庫建設、重視大中型冷庫建設而忽視了批發零售冷庫建設。在運輸上，目前國內的冷藏運輸率只有40%左右，而且主要是在干線運輸，在支線配送上很少采用。
    在服務方面，一方面是服務標準不完善。譬如易腐保鮮食品的裝船、裝車大多是在露天，而不是按照國際食品標準在冷庫和保溫場所操作。另一方面是服務內容不完善。雖然食品是第三方物流服務企業的服務內容，但大多數還是停留在簡單的倉儲、運輸、搬運等方面，很少有能提供綜合性一體化的現代物流服務。
    食品供應鏈安全管理不完善
    就目前狀況而言，我國食品供應鏈上相關的安全標準體系，如農產品標準體系、食品檢驗檢測體系、食品質量安全評價指標體系等不健全；同時，食品安全的監管網絡建設也明顯滯后。由于我國食品信息網絡不健全，食品企業分散，溝通渠道不暢，許多信息難以收集、傳遞和及時處理，上下游信息共享不夠，食品追溯管理缺乏現實的信息基礎設施支持，進而造成了我國食品產業鏈連接不緊、難于管理和監督，這是引起食品供應鏈危機的重要因素之一。
    從供應鏈上保障食品安全
    鑒于以上因素，我國食品供應鏈中存在的安全管理問題較為突出。對此，如何解決這些問題已成為當務之急。
    國家應該提升行業標準與制度
    我國應該盡快全面推行ISO22000《食品安全管理體系—對整個食品鏈中組織的要求》的標準。這是一套貫穿于整個食品供應鏈的食品安全管理體系國際標準，其目的在于為保障食品供應鏈中存在的薄弱環節提供安全性。通過提升肉制品的行業標準，加強行業管理與執法力度，使食品供應鏈上企業都能夠參照標準建立體系，并嚴格執行，進而實現有效的食品安全供應鏈管理。
    通過加強產地環境保護和規范化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑使用，建立和完善食品的產地環境監測網絡，可以保證產地環境符合安全生產要求；通過提高食品市場準入制度，杜絕制售假冒偽劣食品現象，可以防止不安全的農產品、食品流入市場和用于食品原料，保障食品行業的健康發展和社會安定；強化中介組織和橫向聯合組織的行業管理的作用，中介組織作為獨立的法人行為主體和機構，以公正、公平、誠信的服務為宗旨，向社會提供有資信的質量管理服務，主要進行質量標準認證體系的注冊管理，推廣、宣傳質量標準認證體系，加強農產品、食品質量安全檢驗等等。
    食品企業應提高供應鏈的成熟度
    從現階段來看，小作坊式的食品生產經營方式不適合食品行業的發展，同時，也無法實現有效的食品供應鏈綜合管理。因此，必須提高食品企業的集約化、國際化、信息化水平，培育和壯大食品供應鏈的龍頭企業，由這些龍頭企業來協調上下游企業之間的關系，進而帶動整個食品產業鏈朝著健康、安全的方向發展。
    集約化程度的提高將促進食品產業融合與“一體化經營”，造就大型企業集團，實現增值環節內部化并有利于食品質量安全管理；食品國際貿易的快速發展要求食品企業必須提高國際化水平，融入國際食品供應鏈管理體系之中；而信息化水平的提高，則是關鍵中的關鍵，是能夠實現食品供應鏈管理的基礎。
    加強物流基建，改善物流服務體系
    國家應該推動物流配送中心建設，實現供應鏈高效管理。由于物流配送中心可以對食品等商品進行集中采購、統一配送、統一管理，還可以對食品進行再加工處理，保證食品質量的衛生和標準，充分發揮現代流通方式在實施可追溯中的作用，更好地保證食品安全。積極建立以第三方物流企業為主導的社會化、專業化的農產品物流服務體系，積極培育大型第三方物流企業和企業集團，使之成為中國現代農產品物流產業發展的示范者和中小物流企業資源的整合者。
    在物流方面，配備低溫冷鏈系統，建立食品冷藏供應鏈。將易腐、生鮮食品從產地收購、加工、貯藏、運輸、銷售，直到消費的各個環節都處于適當的低溫環境之中，以保證食品的質量，防止食品的變質和污染。
    (作者單位：北京科技職業學院物流學院)