明天（28日），由阿里巴巴牽頭的中國(guó)智能物流骨干網(wǎng)項(xiàng)目將在深圳啟動(dòng)，項(xiàng)目由多家快遞公司參與其中，計(jì)劃支撐起日均300億元網(wǎng)絡(luò)零售額的配送。如果說(shuō)這是郵政快遞行業(yè)正在醞釀的一場(chǎng)變局，那么伴隨新聯(lián)盟組建的同時(shí)，也不乏“攪局者”的出現(xiàn)。　　據(jù)悉，中國(guó)郵政旗下的各地郵政正在緊鑼密鼓地推出低價(jià)快遞業(yè)務(wù)。有分析認(rèn)為，如果國(guó)家隊(duì)利用其郵政普遍服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)玩起快遞，將威脅其他民營(yíng)企業(yè)，帶來(lái)新一輪惡性競(jìng)爭(zhēng)。那么，快遞業(yè)的分分合合到底將如何演繹？
　　早在2011年4月，上海郵政就已推出商務(wù)速遞業(yè)務(wù)，7元起價(jià)、試點(diǎn)同城快遞。據(jù)報(bào)道，擁有300人隊(duì)伍的北京郵政下屬的商務(wù)投遞局已正式掛牌成立，近期也將在城六區(qū)推出"廉價(jià)快遞"業(yè)務(wù)，以滿足普通包裹與EMS之間的用戶需求。這一業(yè)務(wù)更便宜，5元起價(jià)、保證同城業(yè)務(wù)上午收寄、當(dāng)日送達(dá)。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，參照這一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，所有的民營(yíng)快遞都會(huì)虧損，新一輪的惡性競(jìng)爭(zhēng)在所難免。
　　中通速遞副總裁徐建國(guó)：享受了國(guó)家的扶持政策，你再用這個(gè)資源來(lái)做低端市場(chǎng)，我覺(jué)得一是不公平，二是會(huì)影響到普遍服務(wù)的水平。我不是覺(jué)得對(duì)民營(yíng)快遞有多大影響或者沖擊，我覺(jué)得沖擊不是壞事，關(guān)鍵的問(wèn)題是他應(yīng)該拿到國(guó)家好的政策后，應(yīng)該做的更好，而不是來(lái)爭(zhēng)低端市場(chǎng)，去做市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的東西。
　　我國(guó)《郵政法》明確規(guī)定，郵政企業(yè)的郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)分業(yè)經(jīng)營(yíng)。中國(guó)快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問(wèn)徐勇表示，中國(guó)郵政集團(tuán)目前的業(yè)務(wù)包括郵政業(yè)務(wù)、郵儲(chǔ)銀行和速遞物流，現(xiàn)在的問(wèn)題是上述推出廉價(jià)快遞業(yè)務(wù)的主體隸屬于中國(guó)郵政的北京郵政和上海郵政，這違背了《郵政法》的規(guī)定。
　　徐勇：郵政法里規(guī)定，作為中國(guó)郵政集團(tuán)只能拆分兩大塊，一大塊是競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，中國(guó)郵政速遞物流的已經(jīng)進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域了，一大塊是普遍服務(wù)業(yè)務(wù)，現(xiàn)在在北京同城5塊錢這個(gè)是郵政的普遍服務(wù)，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)說(shuō)是不利的，也是不公平的。
　　對(duì)于這樣的指責(zé)，有報(bào)道引用上海郵政有關(guān)負(fù)責(zé)人的回應(yīng)說(shuō)，目前他們的商務(wù)速遞業(yè)務(wù)是在郵政基本業(yè)務(wù)上逐漸發(fā)展起來(lái)的。中國(guó)郵政給予各地郵政分公司一定權(quán)限，對(duì)原有的郵政模式予以升級(jí)。對(duì)此，徐勇并不認(rèn)同。
　　徐勇：中國(guó)郵政提供了普遍服務(wù)，它的定價(jià)應(yīng)當(dāng)是由國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部來(lái)制定，它的升級(jí)版是沒(méi)有法律依據(jù)的，因?yàn)樵谄毡榉��?wù)市場(chǎng)去進(jìn)行升級(jí)版，而不能在快遞領(lǐng)域進(jìn)行升級(jí)，他混淆了這個(gè)范疇。
　　聯(lián)想到一段時(shí)間來(lái)廣受關(guān)注的郵政普遍服務(wù)基金、也就是俗稱的"份子錢"，中通速遞副總裁徐建國(guó)明確表示了他的不滿。
　　徐建國(guó)：郵政、EMS所有車輛過(guò)高速公路都免費(fèi)，但我們的運(yùn)營(yíng)成本我們是大頭；土地，它的土地是國(guó)家無(wú)償供給，但我們是要用錢買的；比如在城市的派送，所有的地方郵政都可以進(jìn)去，它也沒(méi)有單行道、禁行區(qū)之分，但我們沒(méi)有這些優(yōu)惠。所以我覺(jué)得你要是收普遍基金也好、什么也好，政府這一碗水要端平。
　　實(shí)際上，經(jīng)過(guò)近兩年的調(diào)整，EMS如今的價(jià)位已經(jīng)能與民營(yíng)速遞中的順豐不相上下，比俗稱的"四通一達(dá)"略高。有人認(rèn)為，EMS在某種程度上也是利用了郵政普遍服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。
　　在激烈的競(jìng)爭(zhēng)面前，民營(yíng)快遞企業(yè)可能將牽手電商巨頭阿里巴巴在深圳牽頭掀起一場(chǎng)風(fēng)暴。那么，明天啟動(dòng)的這一中國(guó)智能物流骨干網(wǎng)項(xiàng)目到底將如何運(yùn)作，對(duì)行業(yè)產(chǎn)生什么影響呢？
　　2012年，雖然全國(guó)有57億只包裹在傳遞，但落后的物流基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)鏈的掣肘。據(jù)了解，上述項(xiàng)目由阿里巴巴集團(tuán)、銀泰集團(tuán)、復(fù)星集團(tuán)、富春集團(tuán)等聯(lián)手打造，計(jì)劃通過(guò)8-10年的建設(shè)，支撐起日均300億元網(wǎng)絡(luò)零售額的配送，并讓全國(guó)任何一個(gè)地區(qū)做到24小時(shí)內(nèi)送貨必達(dá)。阿里巴巴新聞發(fā)言人陶然昨晚向記者證實(shí)了上述消息，但是，對(duì)于有媒體報(bào)道的，項(xiàng)目一期"1000億的投資額"和"由馬云擔(dān)任董事長(zhǎng)，順豐、四通一達(dá)都將參與到項(xiàng)目中來(lái)"的合作細(xì)節(jié)，陶然表示與事實(shí)不符。
　　陶然：有一些物流伙伴會(huì)來(lái)，但具體哪些現(xiàn)在也不方便說(shuō)，到28號(hào)再說(shuō)吧。
　　有業(yè)內(nèi)人士分析，這一項(xiàng)目有助于促進(jìn)民營(yíng)快遞業(yè)的發(fā)展。中國(guó)快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問(wèn)徐勇也表示，電商和物流業(yè)的融合發(fā)展是未來(lái)的方向，但是需要警示行業(yè)壟斷的可能性。
　　徐勇：如果進(jìn)行戰(zhàn)略性合作，通過(guò)市場(chǎng)的方式我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)去鼓勵(lì)，但是如果采取共同出資去成立一個(gè)公司的話，這也就違反我們國(guó)家的反壟斷法的嫌疑，因?yàn)楝F(xiàn)在這幾家快遞公司加在一起的市場(chǎng)份額已經(jīng)超過(guò)了50%，具有壟斷地位，阿里巴巴旗下的天貓和淘寶它的市場(chǎng)份額也超過(guò)了50%，兩個(gè)都超過(guò)50%這個(gè)行業(yè)組建一個(gè)公司的話，顯然對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)說(shuō)是不公平的。
　　徐勇建議，在上述兩種可能的變化中，如何使市場(chǎng)更加公平，都需要相關(guān)部門動(dòng)點(diǎn)腦筋、適當(dāng)干預(yù)。