□本報記者曹彪
“成本不是集中在信息技術(shù)、機械化上，成本都集中在路橋費、燃油費上�！碑斢浾邅淼绞⑤x物流集團北京公司了解國家第一批甩掛運輸試點企業(yè)運營情況時，公司業(yè)務運營部總經(jīng)理歐光呂發(fā)出這樣的感慨。
    2013年3月21日，交通運輸部和財政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展公路甩掛運輸?shù)谌�批試點工作的通知》，繼2010年10月第一批試點和2012年9月第二批試點之后，我國甩掛運輸?shù)谌�批試點企業(yè)也已經(jīng)上馬。但在國家大力推行甩掛這種集約化運輸方式時，一些阻礙企業(yè)“跑起來”的“包袱”卻依舊存在。
    路橋費亂收費重壓企業(yè)
    就甩掛運輸市場而言，一邊是國家推動和廣闊的市場前景，而另一邊則是層層稅費門檻——束縛中國甩掛運輸企業(yè)發(fā)展。
    在談到車輛行駛過程中的費用問題時，已入行多年的歐光呂似乎有倒不完的苦水�！拔覀円粋�16米大車從福建來北京2000多公里，一公里油耗差不多3元，過路過橋費基本上和油耗是持平的。一路過來，油費可能要8千元，過路過橋費可能也要8000~9000元�！�
    盛輝物流集團是國家首批甩掛運輸試點企業(yè)，目前自有運輸車輛1500多部，員工7000多人。盛輝北京分公司則是北京地區(qū)甩掛運輸總站，屬于貨物集散中心，以零擔貨物運輸為主。
    談話間，兩輛盛輝甩掛車回到場站，剛剛下車的甩掛司機王師傅在被問及路橋費燃油費所占成本時，給記者算了一筆賬：從北京到福州進行甩掛運輸，車貨重量不超過45噸的正常情況下，各省市路橋費是北京65元，天津240元，河北245元，山東730元，江蘇1400元，浙江1075元，福建550元，單趟路橋費總和為4305元，來回就是8610元。燃油來回要用掉1450升，乘以每升7.3元等于10585元。經(jīng)過計算，路橋費與燃油費總和為19195元，而總運價也只有28500元，兩項費用已占總運價的67%。
    根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會2012年3月發(fā)布報告顯示，過路過橋費仍是物流企業(yè)沉重負擔，37%的企業(yè)過路過橋費占運輸成本比重超過40%�？梢钥闯�，過高的路橋費，加重了物流企業(yè)的負擔，同時增加了整體社會流通成本。
    更可怕的是，一些地方還普遍存在“帶路費”這種違法現(xiàn)象。據(jù)歐光呂介紹，所謂“帶路費”就是車子到了某地高速，需要打電話找人帶路，這就要司機拿出100~300元不等的帶路錢。據(jù)了解，北京至福州來回的“帶路費”在600~800元之間�！澳阋�不帶的話，就有人來抓你，抓到的話就不是幾百元錢的事，就是幾千元錢的事了�！标P(guān)于這種情況，記者也從經(jīng)營甩掛運輸?shù)谋本┤f通廣順物流公司得到過同樣反映。
    記者了解到，現(xiàn)在甩掛行業(yè)中，為增加利潤多數(shù)車輛為改裝車，一旦被相關(guān)部門抓到，罰款將達幾千元。而找人“帶路”，則可確保平安無事。那是什么人有權(quán)利“帶路”呢？“其實不是什么部門，就是私人，甚至是地方黑社會組織�！睔W光呂解釋道。他把這理解為“地方保護主義”。
    “帶路費”同樣令身為司機的王師傅十分氣憤：“石家莊欒城高速出口那有一個‘帶路費’，不管誰下去都要給�！闭驹谝慌缘乃緳C劉師傅補充說：“給他200元，上去下去交警都不攔你，但是沒有那200元，上下都會有人攔你，還有山東濟南那里也是。”在兩位司機師傅話語間，記者聽出更多的是一種無奈。
    事實上，針對路橋費、亂收費，我國政府自1994年起便開始針對“三亂”問題提出治理。2012年4月28日，國務院發(fā)文表示堅決糾正物流領(lǐng)域亂收費和公路“三亂”問題。但目前來看，地方政府和相關(guān)部門落實并不徹底。
    甩掛運輸仍處薄利時代
    雖然甩掛運輸?shù)谌�批試點也即將產(chǎn)生，但記者走訪中發(fā)現(xiàn)，各種費用壓低企業(yè)利潤，還未大范圍推廣的甩掛卻已進入薄利狀態(tài)。即便是甩掛運輸首批試點企業(yè)的盛輝物流也同樣面臨窘境。
    盛輝物流集團北京公司總經(jīng)理鄭祖姜對記者說：“現(xiàn)在物流業(yè)利潤很薄，我2004年來到北京公司，多年來運價一分沒漲。但搬運工工資已經(jīng)從680元漲到3500元了，還有車的零配件、場地租金等等都在猛漲。”據(jù)介紹，甩掛車司機目前平均工資也達到了每月8000元左右。
    作為長期在甩掛運輸一線的司機王師傅，對除路橋費燃油費以外的其他運輸成本更有直觀感受。他對記者透露，一輛甩掛車20多個輪胎，平均一個月需要更新1個多輪胎，費用在3000元左右。此外牽引車和掛車年檢、季度檢等也是一項支出，車輛全險一年需要幾萬元，停車費一個月也要拿幾百元�！澳睦镞�有錢賺，企業(yè)一輛車一個月剩4000元就不錯了！”王師傅感嘆道。
    正是因為處于薄利狀態(tài)，企業(yè)也無暇顧及諸如信息化建設等現(xiàn)代物流管理手段。據(jù)記者了解，一些甩掛企業(yè)雖然有車輛GPS導航，但投入在系統(tǒng)更新維護上的資金遠遠不足，協(xié)調(diào)調(diào)度車輛還是以打電話方式為主，信息化設備多少有些“擺設”的意味。
    相比中國甩掛運輸企業(yè)的步履維艱，歐美日韓等國家的甩掛運輸卻早已成熟。在北美、西歐等公路網(wǎng)絡比較發(fā)達的地區(qū)，以牽引車拖帶掛車組成的半掛汽車、列車的運輸量占到總運輸量的近80%，拖車與掛車的比例基本都在1:2.5以上，而中國這一比例只有1:1.35。這種情況下，能夠有效降低社會物流成本、集約化、經(jīng)濟型的甩掛運輸模式推廣更顯得刻不容緩。
    政府與行業(yè)應聯(lián)手推進
    對于政府而言，能否真正落實甩掛運輸政策、完善管理制度，不以罰款作為解決問題最終手段，將關(guān)系到企業(yè)能否卸掉“包袱”，駛?cè)胨�掛“快車道”。在鐵道部行政職能被并入交通運輸部之后，對甩掛運輸?shù)墓芾硪呀?jīng)有了統(tǒng)籌部門。
    降低路橋費燃油費這類成本需要政府循序漸進改革，但一些迫切需要解決并能規(guī)范的制度應盡快規(guī)范化。例如交通運輸部規(guī)定，貨運車輛車貨總重量超過55噸不允許上高速公路行駛。但據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，一些地方6軸甩掛車輛超過49噸就會招來罰款，因為55噸是路政規(guī)定。而交警按行駛證最大載重，超過49噸照樣罰款。對此，政府規(guī)范車輛貨物重量標準，統(tǒng)一超載處罰制度就顯得尤為重要。
    現(xiàn)階段，一些地方政府也確實正在為發(fā)展甩掛運輸而努力行動。2012年8月，魯遼津冀蒙吉黑7省（市、區(qū)）聯(lián)合成立了我國第一個多省域的高效物流聯(lián)盟——環(huán)渤海灣甩掛運輸聯(lián)盟。同年11月，河南、山西等中部6省也達成協(xié)議成立省會城市間的甩掛網(wǎng)絡。
    而對于企業(yè)而言，甩掛不違規(guī)操作，執(zhí)行安全駕駛，同時協(xié)同政府監(jiān)管也會對政策落實起促進作用。鄭祖姜總經(jīng)理告訴記者，現(xiàn)在企業(yè)安全駕駛就是配合政府開展甩掛運輸最好的方式。盛輝物流每月都會對司機進行安全教育，并在車內(nèi)安裝限速裝置，避免司機超速行駛。
    另外，企業(yè)間如果可以形成聯(lián)盟組織，不僅可以提高企業(yè)間協(xié)作，降低運營成本，還能夠提升話語權(quán)。這方面已經(jīng)有無錫金南物流與金陵交運、蘇汽物流、林森物流4家國家級甩掛運輸試點企業(yè)，在2012年12月組成了甩掛運輸企業(yè)合作實體——蘇盟物流股份有限公司。
    處于摸索階段的我國甩掛運輸行業(yè)，還需要政府扶持與積極引導，強化落實針對甩掛運輸出臺政策。只有這樣才能更好的助推甩掛運輸發(fā)展。