外匯儲(chǔ)備過(guò)多成"燙手山芋" 未來(lái)仍會(huì)"點(diǎn)剎車(chē)"
2013-7-16 9:41:00 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)海外版 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
中國(guó)巨額外匯儲(chǔ)備增速開(kāi)始減緩。央行最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2013年6月末,國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額為3.5萬(wàn)億美元,仍高居世界第一,但與一季度末1300億美元的增幅相比,二季度增加約600億美元,速度明顯放緩。專(zhuān)家指出,目前一些逐利的國(guó)際資本開(kāi)始減緩流入中國(guó),致使外儲(chǔ)增速減緩,未來(lái)外儲(chǔ)可能進(jìn)入增速放緩、總量波動(dòng)的階段。
外儲(chǔ)過(guò)多成“燙手山芋”
當(dāng)年,“出口換匯”方針曾讓我國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家逐漸積累起充足的外匯儲(chǔ)備,在國(guó)際上具有了一定的清償能力和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力,對(duì)于維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全具有重要意義。然而外儲(chǔ)多了反倒成為“燙手的山芋”。
外儲(chǔ)過(guò)多會(huì)導(dǎo)致基礎(chǔ)貨幣過(guò)度投放,易引發(fā)國(guó)內(nèi)通貨膨脹。同時(shí),我國(guó)外儲(chǔ)中大部分是美元資產(chǎn),特別是美國(guó)國(guó)債、政府債券等,這些債券收益較少,而借中國(guó)錢(qián)的美國(guó)企業(yè)再到中國(guó)投資,卻能獲得比我們買(mǎi)美債高得多的收益率。此外,美國(guó)大量印鈔令美元貶值,也使我國(guó)外儲(chǔ)大幅縮水。同時(shí),巨額外儲(chǔ)也增加了政府貨幣管理的成本。
“傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為,外匯儲(chǔ)備不得少于3—6個(gè)月的進(jìn)口額及未來(lái)一年內(nèi)到期的外債。按照這一觀點(diǎn),我國(guó)外匯儲(chǔ)備的低限為1.5萬(wàn)億美元左右。由此可見(jiàn),我國(guó)現(xiàn)有的外匯儲(chǔ)備比較充裕。”中國(guó)建設(shè)銀行高級(jí)研究員趙慶明說(shuō),但究竟多少合適,目前沒(méi)有定論,需要綜合考慮多方面因素。
增速有可能繼續(xù)回落
外商直接投資、貿(mào)易順差和國(guó)際資本流入是外匯儲(chǔ)備的重要來(lái)源。近來(lái)外儲(chǔ)為何增速放緩?暨南大學(xué)國(guó)際商學(xué)院副院長(zhǎng)孫華妤在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出,前一陣從貿(mào)易渠道進(jìn)來(lái)的熱錢(qián)比較多,之后國(guó)家進(jìn)行了防控并取得明顯效果,這是外儲(chǔ)減少的主要原因。
此外,有分析認(rèn)為,美聯(lián)儲(chǔ)打算退出量化寬松政策、中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、人民幣升值預(yù)期減弱等因素綜合作用,也使部分國(guó)際資本流入中國(guó)步伐減緩。
趙慶明指出,匯率折算因素是二季度外匯儲(chǔ)備增幅放緩的另一個(gè)重要因素。二季度以來(lái)美元升值勢(shì)頭明顯,導(dǎo)致我國(guó)外匯儲(chǔ)備中歐元等非美貨幣折算成美元大幅縮水。
對(duì)于未來(lái)外儲(chǔ)發(fā)展規(guī)模,交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平判斷說(shuō):“中國(guó)的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)結(jié)束了持續(xù)高速增長(zhǎng)的歷史,將進(jìn)入增速放緩、總量波動(dòng)的階段,這一階段可能將持續(xù)3年以上,其后將走出一個(gè)新趨勢(shì)。在這一新趨勢(shì)中,外匯儲(chǔ)備總量下降的可能性要高于上升的可能性。”趙慶明說(shuō):“我們預(yù)計(jì)到年底外匯儲(chǔ)備余額也就在3.5萬(wàn)億—3.6萬(wàn)億美元,仍處于增速回落的狀態(tài)。”
而孫華妤則認(rèn)為,未來(lái)情況要看國(guó)際收支變化、貿(mào)易順差和資本流入情況。
“如果美聯(lián)儲(chǔ)快速退出QE,利率上升明顯,會(huì)有熱錢(qián)從我國(guó)資本市場(chǎng)退出,外儲(chǔ)會(huì)下降。若美方?jīng)]有很快退出,或做的力度小,資本流出少,外儲(chǔ)則不容易減少。”孫華妤說(shuō),如果我國(guó)貨幣政策調(diào)整,利率下降,也會(huì)擠出一部分熱錢(qián)使外儲(chǔ)減少,目前看,這樣的可能性不大。但也不排除一種可能:出口下滑明顯,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大困難,央行于9、10月時(shí)若放松貨幣,下調(diào)利率,那時(shí)熱錢(qián)流出增多,外儲(chǔ)就會(huì)減少。
藏匯于民難在哪
如何實(shí)現(xiàn)巨額外儲(chǔ)保值增值一直是市場(chǎng)上熱議的話(huà)題。專(zhuān)家們認(rèn)為,在保值的同時(shí),應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新外匯儲(chǔ)備運(yùn)用,擴(kuò)大其投資范圍與領(lǐng)域,進(jìn)一步促進(jìn)外匯儲(chǔ)備多元化經(jīng)營(yíng)管理。
最近國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出,拓展外匯儲(chǔ)備委托貸款平臺(tái)和商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸款渠道,綜合運(yùn)用多種方式為用匯主體提供融資支持。
“外儲(chǔ)主要由政府經(jīng)營(yíng)”,孫華妤認(rèn)為,外儲(chǔ)投資應(yīng)打破重點(diǎn)投資美國(guó)國(guó)債的傳統(tǒng)理念,擴(kuò)大投資方向,中國(guó)擁有大量外儲(chǔ),不用都保持流動(dòng)性,其中一半做流動(dòng)性即可,另一部分可以做比較好的商業(yè)性和海外長(zhǎng)期項(xiàng)目投資,甚至房地產(chǎn)項(xiàng)目還有好的股票、比較安全的公司債。其次,根據(jù)匯率情況,可以投向美國(guó)或歐洲的地方政府國(guó)債。
“藏匯于民”是公認(rèn)的解決巨額外儲(chǔ)另一存在方式。據(jù)報(bào)道,很多發(fā)達(dá)國(guó)家的官方外匯儲(chǔ)備不及我國(guó),但加上民間存有的外匯,其外匯資產(chǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我國(guó)。但孫華妤指出,“藏匯于民”的前提是人民幣必須停止升值趨勢(shì),這樣外匯才能流入企業(yè)、個(gè)人手中。實(shí)現(xiàn)“藏匯于民”是個(gè)長(zhǎng)期課題。