□本報記者曹亞慧
    2013年以來，國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速，煤炭下游的冶金、化工行業(yè)經(jīng)營困難，煤炭市場持續(xù)低迷，煤炭生產(chǎn)過剩，進(jìn)口煤搶占市場愈加激烈。這也將“倒逼”煤炭行業(yè)集約化發(fā)展，以及運(yùn)輸格局的重塑。就上述話題，煤炭專家、中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會市場觀察員李朝林近日接受了本報記者專訪。
    煤市黯然失色
    由于市場需求委靡不振，今年以來，煤價一路震蕩走低，整個煤炭企業(yè)的煤價下跌一直沒有停步，而且還在持續(xù)。目前，部分煤炭企業(yè)煤炭銷售價格與生產(chǎn)成本已經(jīng)倒掛。
    李朝林指出，2011年四季度煤炭有效產(chǎn)能過剩的局面已經(jīng)形成，2012年以來，煤炭新增生產(chǎn)能力還在增加，有效產(chǎn)能過剩局面愈演愈烈，出現(xiàn)了嚴(yán)重的煤炭產(chǎn)能過剩，供過于求的形勢非常嚴(yán)峻。
    從去年至今，煤炭庫存積壓一直比較嚴(yán)重，煤炭生產(chǎn)企業(yè)、煤炭貿(mào)易企業(yè)、煤炭中轉(zhuǎn)地、煤炭消費(fèi)客戶都是庫存高企，各煤炭中轉(zhuǎn)港口，庫存都持續(xù)處于高位，煤滿為患成為常態(tài)。
    然而，由于進(jìn)口煤炭價格偏低，造成進(jìn)口煤炭持續(xù)增加，更使得煤炭行業(yè)不景氣指數(shù)上升。今年前5個月，全國煤炭進(jìn)口保持持續(xù)增長。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，1～5月份煤炭進(jìn)口13617萬噸，同比增長20.9%。
    由于煤炭市場風(fēng)光不再，煤炭運(yùn)輸市場行情一落再落。目前，市場貨源缺乏，煤炭運(yùn)輸市場經(jīng)歷“嚴(yán)冬”。
    由于鐵路貨運(yùn)中運(yùn)輸煤炭的比重很高，煤炭需求和運(yùn)量下降，鐵路貨運(yùn)量必然下降。2012年，我國鐵路貨運(yùn)量13年來首現(xiàn)負(fù)增長，全國鐵路煤炭運(yùn)量22.6億噸，同比下降了0.5%。受煤炭生產(chǎn)運(yùn)輸繼續(xù)下降，需求放緩影響，今年1~5月全國鐵路貨運(yùn)量持續(xù)下滑。
    據(jù)有關(guān)方面數(shù)據(jù)顯示，今年1～5月，鐵路煤炭發(fā)運(yùn)9.53億噸，同比下降3.7%。其中5月，全國鐵路煤炭發(fā)運(yùn)量1.87億噸，同比減少1385萬噸，下降6.9％。主要港口煤炭發(fā)運(yùn)2.64億噸，同比下降1.1%。
    李朝林認(rèn)為，下游鋼鐵行業(yè)疲軟等一系列因素造成了煤炭需求的疲軟，煤炭的運(yùn)輸量下降。另外，國家近幾年推行的煤電一體化，發(fā)電企業(yè)就近煤炭采集，或集散地建立發(fā)電廠，煤炭就地轉(zhuǎn)化，也就在一定程度上減少了煤炭運(yùn)輸?shù)男枨蟆?
    煤炭公路運(yùn)輸方面同樣也受到不同程度的沖擊，具體表現(xiàn)在運(yùn)價下降明顯。以鄂爾多斯煤炭運(yùn)輸為例，從鄂爾多斯到包頭的短途汽運(yùn)運(yùn)費(fèi)從去年的75元/噸下降到60元/噸。
    當(dāng)前，煤炭銷售價格持續(xù)下滑，煤炭企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)了前所未有的困難。急需重塑煤炭運(yùn)輸格局，以降低物流成本，提高效率，提升國產(chǎn)煤炭的市場競爭力。
    物流整合在即
    我國煤炭運(yùn)輸有鐵路、水路、公路等三種方式。長期以來，我國煤炭運(yùn)輸主要采取鐵路運(yùn)輸為主、公路運(yùn)輸為輔，鐵路長距離運(yùn)輸，公路運(yùn)輸用于相鄰省份之間的煤炭短途運(yùn)輸，及煤炭在生產(chǎn)企業(yè)與鐵路、港口和用戶之間的中轉(zhuǎn)運(yùn)輸。以及鐵路水運(yùn)結(jié)合的方式，先通過鐵路運(yùn)輸?shù)窖睾！⒀亟�港口，再水路運(yùn)輸至南方消費(fèi)地區(qū)。
    鐵路作為煤炭主要運(yùn)輸方式，從在煤炭運(yùn)輸中發(fā)揮的作用來看，我國煤炭運(yùn)輸?shù)蔫F路通道主要有：北部通道——由大秦、豐沙大、京原、神朔黃幾條干線為主。主運(yùn)動力煤，將晉北、陜北、神東幾大煤炭主產(chǎn)區(qū)的煤炭運(yùn)往京津冀、東北、華東、秦皇島、黃驊港等地。中部通道——由石太線、邯長線兩條干線為主。太中銀鐵路建成后通過太原南站連通石太線，成為又一條干線通道。中部通道以運(yùn)輸焦煤和無煙煤為主，主運(yùn)晉東、晉中一帶的煤炭到華東、中南、青島港等地。太中銀鐵路通車后，呂梁地區(qū)煤炭也由此東輸。南部通道——主運(yùn)焦煤、肥煤及無煙煤，由太焦、侯月、侯西線組成，連通晉南、晉東南與此中原地區(qū)。南、北同蒲線：南、北同蒲線貫通上述三大通道，承擔(dān)了煤炭集運(yùn)功能。
    目前，在建重要煤運(yùn)通道有：晉中南經(jīng)河南到山東港口的晉豫魯鐵路、蒙西到我國中部地區(qū)的蒙中鐵路運(yùn)煤專線。這些鐵路的建成和投產(chǎn)，再加上運(yùn)輸方式的改變，由運(yùn)煤改成輸電、輸氣等，我國的鐵路煤炭運(yùn)輸能力將趨于寬松，運(yùn)輸瓶頸將基本上得到解決。
    此外，值得一提的是，今年3月，鐵道部并入交通運(yùn)輸部，中國鐵路總公司成立，或多或少將給煤炭運(yùn)輸市場以及煤炭運(yùn)力結(jié)構(gòu)帶來新的變化。
    但李朝林認(rèn)為，從目前情況看，中國鐵路總公司成立之后，鐵路、公路壟斷經(jīng)營格局并沒有改善，交通設(shè)施建設(shè)工程中的高成本低質(zhì)量工程比較普遍。“雖然主要依靠鐵路運(yùn)輸?shù)拿禾窟\(yùn)力市場運(yùn)力供應(yīng)會有所寬松，但是，由于壟斷造成的煤炭運(yùn)輸成本有可能繼續(xù)增加，煤炭運(yùn)輸價格有可能繼續(xù)攀升。”
    如果壟斷經(jīng)營不打破，鐵路追逐壟斷利潤的本性不改變，提高運(yùn)價將不可避免。“運(yùn)輸價格的不斷攀升將使煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營狀況雪上加霜。”
    同時，李朝林還指出，隨著公路運(yùn)輸成本的不斷攀升，鐵路運(yùn)輸價格雖然遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家，但和公路運(yùn)輸相比仍有一定優(yōu)勢。只要有條件的地區(qū)，煤炭運(yùn)輸向鐵路集中將不可避免。煤炭交易市場化后，困擾煤炭生產(chǎn)、貿(mào)易企業(yè)的枷鎖被打開，參與或從事煤炭生產(chǎn)、煤炭經(jīng)營的企業(yè)將增加，煤炭貿(mào)易渠道將拓寬，這無疑將隨著貿(mào)易量的不斷增加，增加對鐵路、公路運(yùn)輸?shù)男枨螅�加速煤炭物流事業(yè)的發(fā)展。
    此外，大部制改革后，有可能會給煤炭運(yùn)輸市場整合帶來新的機(jī)遇。煤炭市場化、鐵路市場化改革后有望優(yōu)化煤炭物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場化環(huán)境，推動煤炭物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于煤炭運(yùn)輸距離比較長，又必須通過陸路運(yùn)輸才能實(shí)現(xiàn)水陸聯(lián)運(yùn)，鐵路運(yùn)輸成本低于公路運(yùn)輸成本，運(yùn)輸能力高于公路運(yùn)輸能力。
    李朝林認(rèn)為需要注意的是：“大部制改革后構(gòu)建煤炭綜合運(yùn)輸體系時，必須體現(xiàn)以鐵路運(yùn)輸為主體，圍繞鐵路運(yùn)能的科學(xué)有效發(fā)揮，配置與之相當(dāng)?shù)墓�路與水運(yùn)能力，搞好鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵水聯(lián)運(yùn)，以滿足煤炭運(yùn)輸體系對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。”