□張俊勇
    6月19~22日，張高麗副總理訪問(wèn)俄羅斯，在圣彼得堡參加一年一度的圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇。訪問(wèn)的成果之一是中俄簽署了史無(wú)前例的石油貿(mào)易大單。長(zhǎng)期合同貿(mào)易額達(dá)2700億美元，自明年起，俄羅斯每年至少向中國(guó)提供原油4000萬(wàn)噸以上，執(zhí)行期至少25年。一方面說(shuō)明中俄兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性進(jìn)一步增強(qiáng)，合作進(jìn)一步深化，另一方面，這一合約對(duì)保障我國(guó)能源安全、保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有非凡的重要戰(zhàn)略意義。
    近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、私家車增多等一系列因素導(dǎo)致我國(guó)原油進(jìn)口數(shù)量劇增。2003年，我國(guó)進(jìn)口原油數(shù)量6941萬(wàn)噸，2012年進(jìn)口原油數(shù)量高達(dá)27102萬(wàn)噸。10年間，原油進(jìn)口數(shù)量增加達(dá)到290%。2012年全年，我國(guó)原油加工量46791.07萬(wàn)噸。俄羅斯向中國(guó)出口的原油隨著管道等運(yùn)輸設(shè)施的改善，到高峰時(shí)期可以達(dá)到4600萬(wàn)噸。粗略一算可知，我國(guó)來(lái)自俄羅斯的原油占進(jìn)口總量的1/6，占消費(fèi)總量的1/10左右。
    多年來(lái)，圍繞著中俄兩國(guó)之間的石油、天然氣協(xié)議，可謂一波三折。俄羅斯石油、天然氣公司與政府之間存在著恩恩怨怨，難以達(dá)成一致意見(jiàn)；日本節(jié)外生枝，不斷向俄羅斯拋出橄欖枝，也讓俄羅斯政府決策部門(mén)打起了如意算盤(pán)，期盼在中日之間出現(xiàn)鷸蚌相爭(zhēng)，然后自己漁翁得利。更為攪局的則是俄羅斯國(guó)家鐵路公司，極大反對(duì)俄羅斯境內(nèi)管道的鋪設(shè)。因?yàn)橐坏┕艿赖轿唬瑒t直接影響鐵路運(yùn)輸?shù)臉I(yè)務(wù)。
    我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，讓俄羅斯有關(guān)部門(mén)意識(shí)到，加強(qiáng)與促進(jìn)與中國(guó)的貿(mào)易往來(lái)不僅符合中俄雙方的根本利益，也勢(shì)必會(huì)為俄羅斯西伯利亞及遠(yuǎn)東地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)好處。隨著世界頭號(hào)能源消費(fèi)大國(guó)——美國(guó)掀起的“能源獨(dú)立”以及“頁(yè)巖氣革命”，世界的能源格局在發(fā)生變遷，美國(guó)的能源將逐步從外部需求轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)供應(yīng)，減少對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴。我國(guó)能源進(jìn)口量和消費(fèi)量無(wú)疑還處于上升趨勢(shì)，我國(guó)市場(chǎng)是石油輸出國(guó)家不得不考慮的因素之一。
    我國(guó)一直致力于石油進(jìn)口的多元化，通過(guò)投資、貸款換石油等多項(xiàng)措施，為國(guó)內(nèi)的石油供應(yīng)提供安全保障。比如先后與俄羅斯、委內(nèi)瑞拉、安哥拉、哈薩克斯坦、巴西等國(guó)家簽署“貸款換石油”協(xié)議，目的之一就是減少對(duì)中東地區(qū)的過(guò)分依賴，同時(shí)也是基于遠(yuǎn)洋運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)等多方面的考慮。
    我國(guó)這次與俄羅斯簽署的石油貿(mào)易大單，運(yùn)輸安全更有保證。中俄同為金磚四國(guó)成員，兩國(guó)之間貿(mào)易往來(lái)不斷增加，雙方貿(mào)易之間的不安定因素較之中東等地區(qū)要少得多。中俄兩國(guó)陸地相連，在關(guān)鍵時(shí)刻，可以采用鐵路運(yùn)輸這一方式。不過(guò)如此規(guī)模的石油運(yùn)輸，仍離不開(kāi)管道運(yùn)輸這一方式。
    根據(jù)中石油與俄羅斯石油公司簽訂的供油協(xié)議，俄羅斯將在目前中俄原油管道 （東線）1500萬(wàn)噸/年輸油量的基礎(chǔ)上逐年向華增供原油，到2018年達(dá)到3000萬(wàn)噸/年；通過(guò)中哈原油管道 （西線）于2014年1月1日開(kāi)始增供原油700萬(wàn)噸/年，在中俄合資天津煉廠建成投運(yùn)后，每年供應(yīng)910萬(wàn)噸原油。
    中俄原油管道起點(diǎn)在俄羅斯的斯科沃羅季諾，止于我國(guó)大慶，已經(jīng)建成投產(chǎn)，最大年輸油量可達(dá)3000萬(wàn)噸。
    目前中哈石油管道運(yùn)輸?shù)脑O(shè)計(jì)能力為2000萬(wàn)噸/年，目前輸送量在700萬(wàn)噸左右。該管道全程2228公里，西起哈薩克斯坦的阿薩圖，東至我國(guó)新疆的阿拉山口。因?yàn)樵摋l管道通過(guò)土庫(kù)曼斯坦與俄羅斯西西伯利亞地區(qū)的鄂木斯克相連，從而可以保證俄羅斯700萬(wàn)噸/年的原油輸出能力。
    中緬之間的石油管道正在緊張施工，設(shè)計(jì)能力為1200萬(wàn)噸/年，預(yù)計(jì)年內(nèi)可投入使用。屆時(shí)來(lái)自中東、非洲的石油可以通過(guò)皎漂市直抵我國(guó)昆明市。
    隨著管道運(yùn)輸?shù)南嗬^建成和投產(chǎn)，我國(guó)的能源供應(yīng)又增加了一份保障。預(yù)計(jì)未來(lái)30%的原油來(lái)自管道運(yùn)輸。盡管如此，遠(yuǎn)洋運(yùn)輸因?yàn)槠溥\(yùn)輸路線靈活、運(yùn)輸過(guò)程中面臨的破壞更容易克服以及運(yùn)費(fèi)絕對(duì)比管道和鐵路運(yùn)輸更低廉，其地位和作用仍不可或缺。（作者單位：石家莊鐵道大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）