□本報(bào)實(shí)習(xí)記者王寶強(qiáng)
    6月1日起，秦皇島港內(nèi)貿(mào)煤炭港口作業(yè)包干費(fèi)在現(xiàn)行基本費(fèi)率基礎(chǔ)上提高2元/噸，這是該港自2011年10月1日上調(diào)3元/噸后的首次上漲。此前有媒體報(bào)道稱(chēng)，秦皇島港口作為行業(yè)龍頭，此輪漲價(jià)或許更像是港口漲價(jià)潮的風(fēng)向標(biāo)。
“港口漲價(jià)與煤價(jià)并無(wú)直接關(guān)聯(lián)”
    國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格為何持續(xù)下跌？對(duì)此，中國(guó)港口協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)杜麒棟在接受記者采訪時(shí)表示，外貿(mào)煤炭的大量進(jìn)口是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格的下跌與北方港口煤炭發(fā)送量減少的主要原因。
    我國(guó)從2010年起，成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)，2011年煤炭進(jìn)口量達(dá)1.82億噸，2012年增長(zhǎng)到2.89億噸，同比增長(zhǎng)58.8%。據(jù)海關(guān)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年一季度我國(guó)煤炭進(jìn)口大幅增長(zhǎng)30%，預(yù)計(jì)今年我國(guó)進(jìn)口規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大，進(jìn)口煤炭總量將超過(guò)3.5億噸。
    杜麒棟指出，進(jìn)口煤價(jià)格低廉，國(guó)內(nèi)火電企業(yè)均取消電煤合同，優(yōu)先使用進(jìn)口煤炭，對(duì)我國(guó)煤炭市場(chǎng)的沖擊波有增無(wú)減，一是國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格大幅降價(jià)，今年有的動(dòng)力煤價(jià)格同比下降20%以上；二是對(duì)我國(guó)的北煤南運(yùn)帶來(lái)很大的沖擊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年我國(guó)的主要煤炭裝運(yùn)港——北方七港的煤炭發(fā)送量為5.6億噸，同比減少了8.9%，其中秦皇島港口完成2.3億噸，同比減少了7.17%。
    杜麒棟告訴記者，我國(guó)煤炭市場(chǎng)已由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)入了一個(gè)新的市場(chǎng)化階段，與國(guó)際市場(chǎng)已融為一體；我國(guó)的用煤企業(yè)開(kāi)始享受全球經(jīng)濟(jì)一體化的利好，已難以回到原先長(zhǎng)期執(zhí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)軌道。因此，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格的下跌與北方港口煤炭發(fā)送量減少的主要原因是外貿(mào)煤炭的大量進(jìn)口。“而港口漲價(jià)與煤價(jià)并無(wú)直接關(guān)聯(lián)”。杜麒棟指出。
    據(jù)了解，我國(guó)港口煤炭作業(yè)的定價(jià)是依據(jù)8年多前的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有的還要更早。近10年來(lái)，我國(guó)的燃油、水電、材料、人工費(fèi)用都有了很大提高，有的已經(jīng)翻了一番，港口市場(chǎng)已進(jìn)入高成本時(shí)代，而港口作業(yè)收費(fèi)基本沒(méi)有變。
    杜麒棟透露，現(xiàn)代化碼頭企業(yè)是資本密集型企業(yè)，港口投資巨大，企業(yè)的投資回報(bào)率大多在2%~4%之間，有的不到1%，不少碼頭還處于虧損狀態(tài)。我國(guó)許多大型碼頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)所以還能維持，主要是由于他們的生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)，以及不斷進(jìn)行技術(shù)革新的支撐。當(dāng)碼頭的規(guī)模效應(yīng)已經(jīng)用完，高成本將成為碼頭企業(yè)的難以承受之重。碼頭行業(yè)要保持企業(yè)的自生能力，根據(jù)市場(chǎng)變化確定合理提價(jià)是必然趨勢(shì)，這是在市場(chǎng)體制下的企業(yè)行為，與煤炭?jī)r(jià)格的走低或提高并沒(méi)有必然的因果關(guān)系。“多種因素制約 不會(huì)出現(xiàn)漲價(jià)熱潮”
    杜麒棟說(shuō)，港口作業(yè)價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)供需變化和各自的比較優(yōu)勢(shì)做適當(dāng)調(diào)整，這在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是常態(tài)，有利于碼頭企業(yè)的自生能力的提高，有利于港口的可持續(xù)發(fā)展。“盡管如此，港口仍然不會(huì)隨意提價(jià)。”
    杜麒棟分析指出，此次秦皇島港口價(jià)格上調(diào)乃是多種因素共同博弈的結(jié)果。除煤炭?jī)r(jià)格的持續(xù)下跌外，秦皇島還面臨城市環(huán)保、碼頭遷移等問(wèn)題，這些也是促成碼頭作業(yè)成本提高的因素。但秦皇島港也受到周邊港口爭(zhēng)奪煤炭貨源的壓力，對(duì)于碼頭作業(yè)價(jià)格的提高是很大的約束因素。
    杜麒棟表示，秦皇島港碼頭作業(yè)量在北方港口發(fā)送量中比例占40%以上，它的作業(yè)定價(jià)對(duì)北方港口應(yīng)有一定的引領(lǐng)作用，但價(jià)格的漲跌還要受到更多因素的約束。
    其一，曹妃甸港、黃驊港等新碼頭的建設(shè)投資巨大，單位運(yùn)量投資比較上要高于秦皇島港老碼頭建設(shè)，而且碼頭運(yùn)行初期，能力的利用率不高，這將使得碼頭作業(yè)成本居高不下，這是碼頭企業(yè)具有提高作業(yè)價(jià)格的驅(qū)動(dòng)力。但這些碼頭在港口區(qū)位、貨源、鐵路、航線(xiàn)等比較優(yōu)勢(shì)不如秦皇島港，港口發(fā)展對(duì)貨源市場(chǎng)、航線(xiàn)設(shè)置等要有一個(gè)培育過(guò)程，更有可能會(huì)采取以廉取勝的策略。
    其二，經(jīng)過(guò)這幾年的港口建設(shè)，北方煤炭碼頭的裝船能力有很大擴(kuò)張，曹妃甸港、黃驊港的裝船能力都已經(jīng)達(dá)到1億噸以上，北方七港的煤炭裝船總能力已達(dá)6億噸以上，并且還有新的碼頭在建設(shè)中。
    北方煤炭發(fā)送港的裝船能力已經(jīng)大于發(fā)送量的需求，而且各碼頭分散處于不同港口，歸屬于多個(gè)系統(tǒng)，為競(jìng)爭(zhēng)煤炭貨源，將產(chǎn)生降價(jià)的驅(qū)動(dòng)力。因此，各煤炭碼頭的價(jià)格可能會(huì)有上下浮動(dòng)，對(duì)主要貨主單位可能還會(huì)予以?xún)?yōu)惠。但受上述因素的約束，北方煤碼頭不會(huì)形成漲價(jià)潮。
    煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌，港口又提高了碼頭作業(yè)費(fèi)用，這無(wú)疑讓國(guó)內(nèi)煤炭貿(mào)易商雪上加霜。有業(yè)內(nèi)人士曾經(jīng)擔(dān)憂(yōu)，港口漲價(jià)對(duì)中小型的發(fā)煤企業(yè)和個(gè)體用戶(hù)影響較大，煤炭運(yùn)作成本增加。
    對(duì)此，杜麒棟表示，秦皇島港今年6月以來(lái)將內(nèi)貿(mào)煤炭裝卸作業(yè)費(fèi)平均提高約2元/噸，不到現(xiàn)有收費(fèi)的十分之一，大概只有煤炭?jī)r(jià)格的千分之三，對(duì)煤炭市場(chǎng)影響十分有限。而且，此次作業(yè)價(jià)格的調(diào)整，對(duì)秦皇島港口只是碼頭投資回報(bào)率從3%提高到5%，比起貿(mào)易商的獲利還是小得多。
    價(jià)格是市場(chǎng)需求的晴雨表，反映了資源和生產(chǎn)要素使用情況，如果資源和要素相對(duì)稀缺，供不應(yīng)求，價(jià)格就提升；供過(guò)于求，其價(jià)格必然下跌。杜麒棟表示，長(zhǎng)期以來(lái)，港口作業(yè)價(jià)格一直受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所局限，價(jià)格長(zhǎng)期維持不變。這并不是一種好現(xiàn)象，其實(shí)是一種扭曲了的價(jià)格機(jī)制，不能保證港口企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，不能正確反映港口市場(chǎng)的需要，不能反映各行業(yè)的平均利潤(rùn)率。
    杜麒棟希望，港口企業(yè)能根據(jù)港口需求、各自區(qū)位特點(diǎn)、比較優(yōu)勢(shì)對(duì)自己的價(jià)格進(jìn)行調(diào)節(jié)，讓價(jià)格信號(hào)在指導(dǎo)資源優(yōu)化配置方面發(fā)揮更大作用。