□劉春宇楊曉青
    哈爾濱農(nóng)貿(mào)物流批發(fā)市場尚處于市場機制、體系比較脆弱，開發(fā)商、業(yè)戶盲目競爭很激烈的階段。這種農(nóng)貿(mào)物流“哈爾濱現(xiàn)象”具有普遍性，值得我們深思，并認真審視和調(diào)研分析，提出切實可行的工作措施，認真加以解決，防滋生蔓延，才能促進哈爾濱農(nóng)副產(chǎn)品物流經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
    近幾年，哈爾濱農(nóng)貿(mào)物流發(fā)展很快，隨著松北潤恒投產(chǎn)運行和啟動哈達新建招商引資兩個特大物流項目開發(fā)，奠定了哈爾濱建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)物流的堅實基礎(chǔ)。哈爾濱農(nóng)貿(mào)物流批發(fā)市場尚處于市場機制、體系比較脆弱，開發(fā)商、業(yè)戶盲目競爭很激烈的階段。發(fā)生大型農(nóng)貿(mào)物流開發(fā)商搶業(yè)戶、甚至個別農(nóng)貿(mào)物流開發(fā)商采取不惜高價、給付幾十萬現(xiàn)金買業(yè)戶進場的行為舉動，出現(xiàn)了惡意操作和不正當?shù)母偁幟珙^，造成了農(nóng)貿(mào)物流發(fā)展環(huán)節(jié)的“短路”。
    這種農(nóng)貿(mào)物流“哈爾濱現(xiàn)象”具有普遍性，值得我們深思，并認真審視和調(diào)研分析，提出切實可行的工作措施，認真加以解決，防滋生蔓延，才能促進哈爾濱農(nóng)副產(chǎn)品物流經(jīng)濟健康快速發(fā)展。三大問題
    農(nóng)貿(mào)物流、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場歷來是物流初級市場最激烈的競爭領(lǐng)域，一般是小型批發(fā)業(yè)戶多，進入門欄低。小型批發(fā)企業(yè)“船小好掉頭”，一些無序競爭、業(yè)戶流失、流動等情況發(fā)生在所難免。農(nóng)貿(mào)物流特別是農(nóng)副產(chǎn)品物流貼近民生，是百姓消費物流，出現(xiàn)一些變數(shù)和波動也屬物流市場的正常現(xiàn)象，但在業(yè)內(nèi)和社會的震動很大，“哈爾濱現(xiàn)象”當屬此例。從長遠發(fā)展看，此種亂象的深層次原因不容忽視。物流業(yè)發(fā)展中的問題，依靠改革發(fā)展能夠逐步加以解決。
    在農(nóng)貿(mào)物流開發(fā)商的層面反映出的問題是，栽不下梧桐樹，難招金鳳凰。他們偏重建設(shè)市場載體硬件，輕完善農(nóng)副產(chǎn)品物流市場的服務(wù)和經(jīng)營環(huán)境。忽視農(nóng)貿(mào)物流市場的培育和提升，盲目追求進場率，必然發(fā)生不該發(fā)生的搶業(yè)戶、買業(yè)戶的行為，擾亂農(nóng)貿(mào)物流市場正常秩序。不管不顧農(nóng)副批發(fā)小業(yè)戶的實力考核，統(tǒng)統(tǒng)接收，良莠不齊。往往是開發(fā)商費盡千方百計、甚至不惜花重金買進來一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)業(yè)戶，小批發(fā)業(yè)戶進場經(jīng)營慘淡，留不住。以致于常常營造一時繁榮終究難保持久，進入正常市場管理運營環(huán)節(jié)和階段后，往往跌入投資-低效-閑置-關(guān)閉的怪圈和定式。
    在小批發(fā)業(yè)戶層面反映出問題是，農(nóng)副產(chǎn)品小批發(fā)業(yè)戶對傳統(tǒng)物流市場的依賴性強，抗御物流市場激烈競爭風險能力弱，對市場經(jīng)營交易成本和價格波動敏感，流動性大。面對大型農(nóng)貿(mào)物流開發(fā)商的利益誘惑和物流市場變化，難免跟風逐利，助長了大型農(nóng)貿(mào)物流、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的開發(fā)商搶業(yè)戶、現(xiàn)金買業(yè)戶行為。
    在物流咨詢和管理層面反映出問題是，缺乏對農(nóng)貿(mào)物流、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、企業(yè)的傾向性矛盾和問題的深入調(diào)研分析，重農(nóng)貿(mào)物流招商、重開發(fā)農(nóng)貿(mào)物流、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的大項目，輕穩(wěn)商、幫商、護商，構(gòu)建相關(guān)政策宣傳、行業(yè)導(dǎo)向的預(yù)先約束機制不完善，限于事后亡羊補牢，工作被動；對農(nóng)貿(mào)物流、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、小批發(fā)業(yè)戶的一些反映和要求，力不從心，服務(wù)和扶持措施跟不上，工作慢半拍。應(yīng)對之策
    哈爾濱農(nóng)貿(mào)物流、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展空間很大，但是哈爾濱發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)物流，構(gòu)建東北亞地區(qū)的國際化一流農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，任重道遠。
    從哈爾濱建設(shè)成為東北亞國際物流前沿的物流節(jié)點城市的戰(zhàn)略發(fā)展高度出發(fā)，必須提升農(nóng)貿(mào)物流業(yè)和企業(yè)運行質(zhì)量和水平。哈爾濱市物流管理部門、物流經(jīng)濟咨詢部門、物流行業(yè)協(xié)會有必要加大協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、服務(wù)的工作力度，采取切實有效的對應(yīng)舉措，確保農(nóng)貿(mào)物流、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場步入良性成長發(fā)展的軌道。
    一是全市范圍內(nèi)進行一次農(nóng)貿(mào)物流、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場運行現(xiàn)狀的專題調(diào)研。市發(fā)改委、市物流協(xié)會抽調(diào)人員，針對現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)物流和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場布局、環(huán)境、管理、運營、政策落實的實際，細化調(diào)研步驟，認真細致搞好農(nóng)貿(mào)物流、農(nóng)副產(chǎn)品交易批發(fā)市場的調(diào)查。全面獲取農(nóng)貿(mào)物流、農(nóng)副批發(fā)交易市場的準確信息，掌握真實第一手材料，能夠發(fā)現(xiàn)新情況和新問題，了解農(nóng)貿(mào)物流、農(nóng)副批發(fā)市場的實際需求。匯總調(diào)研情況，綜合分析調(diào)研數(shù)據(jù)，形成調(diào)研報告，上報政府部門，轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。
    二是廣泛征求農(nóng)貿(mào)開發(fā)商、農(nóng)副產(chǎn)品小批發(fā)業(yè)戶、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的意見和反映，傾聽民聲。針對現(xiàn)階段農(nóng)貿(mào)物流、農(nóng)副批發(fā)市場存在的一些實際問題，做好記錄，匯總歸納，及時反饋信息，建立業(yè)戶意見收集和整理制度。
    三是采取三項扶持措施，推動和促進農(nóng)貿(mào)物流和農(nóng)副產(chǎn)品交易批發(fā)市場大項目落實。其一，由哈爾濱市發(fā)改委牽頭，相關(guān)物價、財政、稅務(wù)、工商、商務(wù)、物流部門參加，對農(nóng)貿(mào)物流批發(fā)市場進行一次綜合檢查，治理打擊違紀違規(guī)擾亂農(nóng)貿(mào)物流、農(nóng)副產(chǎn)品交易批發(fā)市場的行為；其二，鼓勵和幫助農(nóng)貿(mào)物流、農(nóng)副產(chǎn)品交易批發(fā)市場項目開發(fā)商的埠外、域外招商活動，協(xié)調(diào)媒體配合和提供農(nóng)貿(mào)物流招商展會場地，配套招商政策和簡化企業(yè)和業(yè)戶入駐進場的程序和手續(xù)；其三，進行農(nóng)副產(chǎn)品交易批發(fā)市場運行態(tài)勢、動態(tài)的準確研判，促進服務(wù)和政策托底。盡快推進落實小微物流企業(yè)免減稅和中小物流企業(yè)減稅減費以及融資政策，發(fā)揮政府部門參與和主導(dǎo)物流發(fā)展的效能。下?lián)軐ｍ椊?jīng)費，責成發(fā)改委、物流協(xié)會、政研調(diào)研、政府涉及農(nóng)業(yè)和物流的職能部門，進行全市農(nóng)副產(chǎn)品交易批發(fā)市場的運行、政策環(huán)境專項研究分析，進行物流業(yè)依法、執(zhí)法大檢查，出臺哈爾濱市政府扶持農(nóng)貿(mào)物流、農(nóng)副產(chǎn)品交易批發(fā)市場發(fā)展指導(dǎo)意見，在國家物流法立法滯緩的情況下，先由地方人大討論通過，形成地方法規(guī)，推動指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)物流經(jīng)濟。
    （劉春宇系哈爾濱市物研所研究員 楊曉青系哈爾濱市物流協(xié)會秘書長）