□ 張俊勇
    經(jīng)歷了黃金十年的煤炭行業(yè)，似乎在一夜之間步入寒冬，回到了十年前的起點。而煤炭市場的下行，也使與之休戚相關(guān)的鐵路運輸受到重要影響，步履維艱。在當(dāng)前整體經(jīng)濟狀況不景氣、鐵路大力實施貨運改革的大背景下，鐵路部門該如何作為，以應(yīng)對煤炭市場低迷帶來的嚴峻考驗？巨大挑戰(zhàn)
    自去年下半年以來，煤炭價格每況愈下，與過去的煤市牛氣沖天相比，現(xiàn)在則明顯是熊市當(dāng)頭。煤炭價格跌跌不休，這種跌勢讓人不得不感慨“十年河?xùn)|，十年河西”的輪回。
    如果說鐵路就是為煤炭量身打造的運輸方式一點也不為過，鐵路的最初發(fā)展就是為滿足開礦的需要而興建的，它們相生相伴，不離不棄，風(fēng)風(fēng)雨雨這么多年一路走來。在工業(yè)化后期，鐵路一度進入夕陽產(chǎn)業(yè)，很多貨物轉(zhuǎn)向了其他運輸方式，煤炭仍是少數(shù)依附于鐵路運輸?shù)拇笞谪浳镏�一。“我為伊生”成為鐵路與煤炭之間關(guān)系的真實寫照。
    曾幾何時，煤炭運輸是我國國民經(jīng)濟的頭等大事，經(jīng)濟發(fā)展需要電力支撐。“電荒”、“拉閘限電”成為全國多個省區(qū)難以吞咽的苦果。電力供應(yīng)不足，經(jīng)濟發(fā)展受到很大制約。電力要擴容，煤炭供應(yīng)不可或缺；煤炭生產(chǎn)能滿足國內(nèi)需求，但運輸是瓶頸。一條大秦鐵路從建成之初的5000萬噸的運能在20年間改造到4億噸以上的運能，足以說明煤炭作為國民經(jīng)濟發(fā)展的原料在鐵路線上流淌的速度和數(shù)量。國內(nèi)總有一種說法，煤炭運輸受制于鐵路運能，似乎鐵路運能要不停地擴張再擴張，才能滿足煤炭運輸?shù)男枰�。搞清這個問題，就需要弄清楚煤炭產(chǎn)量擴張與鐵路運能之間的關(guān)系。2000年我國煤炭產(chǎn)量不到10億噸，2012年國內(nèi)煤炭產(chǎn)量達到36.5億噸，這種將近翻兩番的增長，讓任何國家的鐵路也吃不消。美國近年來的煤炭產(chǎn)量基本維持在10億噸左右，2011年俄羅斯整個國家鐵路的貨運量才12億噸，而我國去年鐵路煤炭發(fā)運量就超過20億噸。可以說，我國的鐵路在煤炭運輸上承載了太多的負荷，也承載了產(chǎn)業(yè)界的不解和質(zhì)疑。
    業(yè)界更愿意相信“煤荒”是鐵路運能不足造成的，即使在去年，國內(nèi)多個地方仍熱衷于煤炭運輸專用通道的興建。不是煤炭產(chǎn)量不足，主要是運能不足，解決了運輸問題，很多問題就可以迎刃而解。事情果真如此嗎？
    去年下半年以來所出現(xiàn)的鐵路運量和周轉(zhuǎn)量的下降為鐵路運能擴張論者敲響了警鐘。2012年全鐵路系統(tǒng)無論是貨運量還是周轉(zhuǎn)量均出現(xiàn)了歷史上少有的同比下降的悲慘遭遇。在全國貨運量、周轉(zhuǎn)量同比都在增加的情況下，鐵路運輸何以出現(xiàn)這種下降呢？即使國際金融危機來襲時，同比下降的情況也沒有發(fā)生過，況且隨著我國高鐵的陸續(xù)建成與開通，鐵路運輸瓶頸已經(jīng)得到了極大的緩解。
    2012年，全國鐵路發(fā)送煤炭22.6億噸，同比下降0.5%，其中，大秦線全年發(fā)運煤炭4.2588億噸，同比少完成1428萬噸，太原局(含西安局)完成34306萬噸，按進度超156萬噸，呼和浩特局7528萬噸，按進度虧2471萬噸，蘭州局753萬噸，按進度虧96萬噸。今年5月份，全國鐵路煤炭發(fā)運量1.87億噸，同比減少1385萬噸，下降6.9%；今年前五個月累計發(fā)運煤炭9.53億噸，同比減少3662萬噸，下降3.7%。由于煤炭市場的低迷，鐵路運輸所感受的寒意首當(dāng)其沖。如何應(yīng)對我國超過60%以上的煤炭運輸依賴于鐵路，鐵路貨運中煤炭貨運量也占據(jù)了半壁江山以上的份額。一個大的趨勢是，鐵路煤炭運輸量占國內(nèi)煤炭產(chǎn)量的比重逐漸下降，這不難理解，公路運輸、水上運輸、包括管道運輸都會起到分流的作用，關(guān)鍵是煤炭產(chǎn)量增長過快，鐵路運輸難以消化如此大的產(chǎn)能。另一個大的趨勢是鐵路煤炭運輸占全部貨運量的比重持續(xù)提高，2000年，這一比重也就是40%左右，近年來闖過50%大關(guān)后扶搖直上，2012年這一比例大致在56%左右。煤炭運輸是鐵路的“香餑餑”、“票倉”、“糧倉”，這種比喻一點也不為過，因為煤炭通過鐵路運輸恰恰適應(yīng)了鐵路運力大、載重大、運輸距離遠等多方面的優(yōu)勢。
    再者，煤炭運輸都是大客戶，結(jié)算方便，管理成本低，隨著重載技術(shù)、裝卸車技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，勞動生產(chǎn)率逐步提高。美國一級鐵路公司煤炭運量占貨運量的40%，收入占貨運收入的20%，這一業(yè)務(wù)仍是贏利的，說明了煤炭運輸?shù)囊?guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。盡管無從判斷我國鐵路煤炭運輸?shù)木唧w收入所占比重，相信煤炭運輸?shù)男詢r比在鐵路運輸中還是比較高的。煤炭運輸根基動搖，勢必會直接影響到鐵路運輸，無論是過去營運的歷史還是從未來的發(fā)展來看，這都是難以回避且不得不應(yīng)對的挑戰(zhàn)。
    我國經(jīng)濟增速放緩，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致“去煤化”加速，環(huán)境意識增強，新能源、替代能源比重日益受到重視等一系列因素導(dǎo)致煤炭需求過快增長的勢頭出現(xiàn)了拐點，并將平穩(wěn)下滑。進口煤的持續(xù)沖擊也將進一步抑制國內(nèi)煤炭的生產(chǎn)和運輸。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，我國今年上半年煤炭進口1.6億噸，比去年同期增長13.3%。在原油進口下降的前提下，煤炭進口依然上升，除了國際市場價格方面的優(yōu)勢，依然說明我國煤炭需求的剛性特征短時期內(nèi)難以改變。
    煤炭消費集中于電力、冶金、建材、化工等四大產(chǎn)業(yè)，約占煤炭消費總量的85%以上。在四大產(chǎn)業(yè)中，電煤消耗占很大比例，去年我國火力發(fā)電量占總發(fā)電量的78%。如此高的比例在世界上也占據(jù)首屈一指的位置。至少，短時間內(nèi)降低火電比例的可執(zhí)行不強。至于冶金、建材、化工等行業(yè)的煤炭消耗則與我國宏觀經(jīng)濟走勢、經(jīng)濟發(fā)展模式、城鎮(zhèn)化推動力度以及我國制造業(yè)在世界經(jīng)濟中的總體比重等多方面因素有關(guān)。不管國內(nèi)煤炭需求是否會有增速，總體判斷，煤炭總體消費大幅下降的可能性不大。
    但是煤炭生產(chǎn)、消費、運輸正受到幾方面因素的制約。一是國家為煤炭消費設(shè)定的紅線，這不僅讓煤炭產(chǎn)能擴張的設(shè)想破滅，也使得擴大鐵路產(chǎn)能迎合煤炭運輸?shù)臉?gòu)想難以貼近實際。二是進口煤會持續(xù)沖擊國內(nèi)煤炭市場，繼續(xù)對國內(nèi)煤企形成實質(zhì)性打擊，尤其是美國，在國內(nèi)石油擴產(chǎn)、天然氣產(chǎn)量激增的情況下，亟須找到煤炭出口市場，無疑國際煤市價格仍會走低。第三，輸煤、輸電并重的措施，促使煤炭就地轉(zhuǎn)化，超高壓輸電技術(shù)的應(yīng)用無疑減少了煤炭運輸?shù)男枨蟆５谒模�煤層氣的開采勢必為煤炭的清潔利用探索一條新的思路。
    在“我為煤狂”的年代，圍繞著鐵路運輸、鐵路交易等滋生著太多的參與主體。煤炭價格上漲，按照國家政策，鐵路運輸不能搭車漲價；煤炭價格下跌，需求下降，鐵路運輸受到?jīng)_擊。目前的狀況對于鐵路運輸正是擠出煤炭交易商、代理商的大好時機。整合煤炭運輸鏈條、努力降低物流成本，以鐵路運輸為主發(fā)展聯(lián)合運輸，提供從坑口到爐前的全方位“門到門”服務(wù)是克服當(dāng)前挑戰(zhàn)的有效舉措。在這種背景下，應(yīng)該瞄準(zhǔn)機會，看準(zhǔn)時機，向第三方物流發(fā)展。從長遠看，尋求業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，淡化煤炭運輸比重，才能真正扭轉(zhuǎn)鐵路運輸?shù)念j勢。
    （作者單位為石家莊鐵道大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院）