二十國集團（G20）領導人第八次峰會將于9月5日在俄羅斯圣彼得堡舉行。全球經濟復蘇乏力，國際爭端增加，構成了本屆峰會的現實背景。作為治理全球經濟的主要國際多邊平臺，外界普遍對本屆G20峰會能否在提振全球經濟方面提供支持充滿期待。 
　　G20輪值主席國俄羅斯把增長和就業作為主題，提出峰會的中心任務是集中二十國集團這個世界最大的經濟體論壇的力量，采取措施解決重要的經濟與金融問題。俄總統普京表示，峰會將在資本市場發展、全球及國家層面建立金融監管架構、加強多邊貿易體系、穩定能源市場以及反腐敗等方面形成共識。而作為負責任的新興大國，中國正積極在G20框架下開展合作，努力為構建一個更加公平、合理、有序的全球經濟秩序做出貢獻。
　　俄羅斯
　　俄羅斯為此次G20峰會設置了八個優先議題――強勁、可持續、平的增長框架；就業；國際金融架構改革；加強金融監管；能源可持續性；發展；促進多邊貿易；反腐。在增長框架和國際金融架構改革下，又分別引入了兩個新的特別議題：投資融資和政府公共債務可持續。
　　在俄羅斯看來，峰會應當沿著三個主要的方向前進：刺激投資、保障市場信心與透明、提高調控效率。在擔任輪值主席國期間，俄羅斯將圍繞這三個主要任務討論二十國集團的所有議題。
　　峰會召開期間，俄羅斯希望將20國集團的議程集中在金融改革，尤其是“國家中期財政策略、長期投資融資、國際貨幣基金組織審查改革、金融機構‘大而不倒’問題、衍生品市場改革、影子銀行、信用評級機構、金融指數、經濟合作與發展組織關于稅基侵蝕及利潤轉移計劃、金融擴展計劃及其他議題等。”
　　本屆峰會，俄羅斯尋求的關鍵性改變是國際貨幣基金組織的投票配額調整，期待金磚國家（巴西、俄羅斯、印度和中國）及其它發展中國家在國際金融機構的運行上有更大的話語權。俄羅斯希望二十國集團能在2013年底前達成新的配額協議。
　　中國
　　中方始終積極參與二十國集團應對國際金融危機、促進世界經濟復蘇、加強全球經濟治理的合作，發揮了建設性作用。當前，中國經濟基本面良好，一個有13億人口的大國多年來保持經濟快速、穩定增長，對世界經濟貢獻重大。中方將繼續采取負責任的經濟政策，為世界經濟帶來更多正面效應，并愿同包括二十國集團在內的國際社會一道加強合作，共同促進世界經濟強勁、可持續、平衡增長。
　　中國外交部副部長李保東指出，中方期待圣彼得堡峰會一要體現二十國集團合作伙伴精神，各方采取負責任的宏觀經濟政策，加強宏觀經濟政策協調與合作。努力使各國政策相互支持而不是相互對抗，相互補充而不是相互排斥。二要改革國際金融體系，盡快落實國際貨幣基金組織有關份額改革決定，增加新興市場和發展中國家在國際金融機構中的代表性和發言權。三要營造自由開放、公平公正的國際貿易環境，推動多哈回合談判取得積極成果，實現“早期收獲”，推動各種區域自貿安排保持開放、包容和透明，不違反世貿組織規則，不搞排他性新標準。四要推動解決全球發展問題，繼續釋放重視發展問題、致力于幫助發展中國家發展、永遠做發展中國家發展伙伴的積極信號。五是加強二十國集團機制建設，凝聚各成員共識，尊重各成員合理關切，推動二十國集團為世界經濟增長和全球經濟治理繼續做出貢獻。
　　中國人民銀行副行長易綱表示，關于全球經濟形勢和“強勁、可持續和平衡增長框架”，財政政策和貨幣政策將成為本次峰會討論的兩個重點。中方希望各國整頓財政時考慮到中期、長期的財政可持續性，同時不因過度財政緊縮對短期經濟增長帶來負面影響。主要發達國家在制定和實施量化寬松貨幣政策退出戰略時，應加強對外協調與溝通，把對新興市場和全球經濟產生的負面影響減到最低，共同推動世界經濟強勁、可持續和平衡增長。關于國際金融架構，中方希望有關國家盡快落實國際貨幣基金組織2010年份額和治理改革方案，按時啟動新一輪份額改革評審。關于金融部門改革和金融包容，中國積極參與了金融穩定理事會等機構相關國際規則的制定過程，執行各項改革進展良好。在金融包容議題下，中方將重點推動對低收入群體和中小企業實現金融服務和經濟的包容性增長。此外，峰會前還將舉行金磚國家領導人非正式會晤，繼續討論建立金磚國家應急儲備安排等財金合作議題，通過加快金融安全網建設來增強金融市場的穩定性和市場信心。
　　美國
　　二十國集團在7月召開的財長會議上，同意把經濟增長放在比財政緊縮更重要的位置，表明在外界對全球復蘇持續疲軟、不均衡的擔憂加劇之際，美國方面的主張獲得支持。
　　美國財政部長雅各布盧表示，G20財長會議發表了強有力的聲明，承認實施促進就業和增長政策的必要性。他以美國為例指出，很明顯，以促進就業為中心的宏觀經濟政策是拉動經濟增長的最好方法，一旦私人需求實現穩定增長，再輔以財政整頓措施。
　　8月21日，美國聯邦儲備委員會的決策機構聯邦公開市場委員會的一份貨幣政策例會紀要顯示，美國當前的整體經濟狀況喜憂參半。一方面，今年上半年美經濟基本呈現溫和增長態勢。具體而言，居民消費和企業固定投資水平持續上漲，制造業活動擴張及產能利用率明顯提高，住宅地產市場成交量和價格均保持回升；另一方面，聯邦政府的緊縮財政政策嚴重影響支出，導致整體經濟增長弱于預期。此外，美國出口增長仍疲軟，失業率居高不下，通脹率仍然低于美聯儲的長期目標。
　　美聯儲官員普遍認為，美經濟增速最早將于今年下半年有所加快，并將在2014―2015年期間進一步復蘇。美聯儲大多數高層認為，如果美國經濟持續改善，可考慮在今年晚些時候縮減第三輪量化寬松貨幣政策(QE3)的規模，并于2014年年中結束購債計劃，但對于何時開始縮減存在較大分歧。
　　針對美聯儲釋放出要退出量化寬松貨幣政策的信號，G20財長和央行行長會議，專門討論了主要發達國家退出該政策對全球經濟的沖擊。會議強調，當前世界經濟復蘇尚不穩固，近期部分發達國家提出的退出量化寬松貨幣政策計劃，導致大量資本從新興市場國家流出、本幣貶值、金融市場波動，對新興市場國家和全球經濟復蘇造成了負面影響。會議敦促主要發達國家提高政策的透明度和可預見性，增強與其他國家的溝通與協調，避免因“退”引發國際金融市場動蕩，影響全球經濟復蘇進程。
　　歐元區國家
　　德國財政部長朔伊布勒表示，即將召開的G20峰會的最主要議題是貨幣政策，屆時，他將與各國探討下一步的利率政策。由于美國中央銀行提高了基本利率，世界經濟可能會因此而受到影響。朔伊布勒表示，這次G20峰會的主要目標是要使不斷上漲的基本利率穩定下來，從而穩定世界貨幣市場。
　　德國一直試圖推動G20在當前預算赤字削減協議于2016年到期后繼續采取嚴格的減債目標。但由于遭到美國的強烈反對，德國方面的努力一直未能成功。在7月的G20財長會議上，G20官員表示，這一次德國的倡議似乎沒有得到其他國家的支持。不過德國官員誓言，將在圣彼得堡G20峰會上再度提出這一問題。
　　G20財長和央行行長會議發表的聯合公報敦促各國審慎調整貨幣政策，并強調國家間的溝通與協調作用，但法國分析人士對會議成果仍有所保留，強調國際金融危機以來各方在貨幣政策方面存在的分歧以及各國關切的核心問題需要得到妥善解決。
　　代表法國參加此次會議的法國財政部長莫斯科維奇在會上不斷強調的詞是“增長”。他認為，從中期來看，財政整頓和財政紀律非常必要。但從短期看，經濟增長則需被放到更為顯著的位置。莫斯科維奇警告稱，目前全球經濟仍然疲軟，各國經濟復蘇的進程并不平衡，故而在此背景下，短期內的優先目標應該鎖定促進就業和刺激經濟增長。另外，法國方面對打擊稅務欺詐問題十分積極，并認為這項計劃最終將在圣彼得堡二十國領導人峰會上得以采納
　　有關美聯儲釋放的退出寬松信號，歐洲的表態明確透露，退出寬松不是當前各國的選項。包括行長德拉吉在內的歐央行數位官員都表態說，歐洲離退出寬松的時間還很遙遠，歐洲的整體經濟形勢仍需要寬松的貨幣政策。本屆G20峰會期間，多位官員亦反復表達不會輕易退出寬松的觀點。歐央行執委會成員阿斯繆森表示，只要有需要，歐洲央行貨幣政策就會一直保持寬松。歐央行管委兼德國央行行長魏德曼也表示，退出貨幣寬松政策的時間尚未到來。甚至IMF總裁拉加德都表示，如果有必要歐央行還有繼續寬松的空間。
　　日本
　　日本財務省最新披露的數據顯示，截至今年6月30日，日本公共債務余額達到創紀錄的1008.6萬億日元，比三個月前高出1.7%，其中有831萬億日元屬于政府債券。按債務占GDP的比重看，日本已經達到247%，穩居于世界首位。
　　在日本債務突破千萬億日元大關后，引起了各界廣泛的關注和質疑，甚至提出日本可能重現希臘的債務危機。面對高額債務，日本短期或只能選擇加碼貨幣寬松來“飲鴆止渴”。短期內通過繼續加碼貨幣寬松，日本爆發大規模的債務危機可能性較小。
　　日本政府8月7日與執政的自民黨和公明兩黨召開政策懇談會。會議提出了日本中期財政計劃和2014年度預算的概算要求基準方案。中期計劃提出，為在2015年度之前實現國家和地方基礎財政收支赤字減半的目標，按照國家一般會計標準，將在2年里削減8萬億日元（約合人民幣5087億元）赤字，同時力爭將新增國債發行量控制在每年43萬億日元（約合人民幣27345億元）以下。而在概算要求基準中，在要求將公共事業費等削減10％的同時，提出了設置配合增長戰略的“優先課題推進框架”。
　　此次會議提出的計劃和方案等在執政黨政策負責人會議上通過，并在內閣會議上征得全體內閣成員的同意。預計日本首相安倍晉三將在20國集團首腦會議上向各國表示上述內容。
　　安倍在政策懇談會上指出，2014年度預算對于擺脫通貨緊縮和實現2015年度的財政健全化目標非常重要。他同時強調要在今后制定值得信賴的中期計劃，并大膽的實現預算的效率化和重點化。