與此同時(shí)，《規(guī)劃》還以“物流業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的支撐和保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)”的表述強(qiáng)調(diào)了物流業(yè)發(fā)展的重要性。
物流業(yè)是指物品從供應(yīng)地向接受地的實(shí)體流動過程，是將運(yùn)輸、儲存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能根據(jù)實(shí)際需要實(shí)施有機(jī)結(jié)合的活動的集合。《規(guī)劃》指出，物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉儲、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
不難發(fā)現(xiàn)，《規(guī)劃》對物流業(yè)的戰(zhàn)略地位以及其在國民經(jīng)濟(jì)中承載的基礎(chǔ)性作用予以了充分肯定，而事實(shí)上，物流業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展不僅對其產(chǎn)業(yè)自身而言實(shí)屬必要，對于相關(guān)寄望物流業(yè)提供產(chǎn)業(yè)支撐的行業(yè)而言，重要程度也不亞于物流業(yè)自身的發(fā)展。
眾所周知，作為我國流通行業(yè)中的重要組成部分，長期存在的物流成本高的現(xiàn)象一直制約著流通行業(yè)的高效發(fā)展。大到大型機(jī)械裝備的運(yùn)輸、貨物倉儲甚至是信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，小到百姓餐桌上的農(nóng)副產(chǎn)品，可以說，民眾的衣食住行以及社會生活的方方面面都離不開高效率的物流，因此，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高國民經(jīng)濟(jì)競爭力和建設(shè)生態(tài)文明都具有重要意義。
在記者看來，雖然物流業(yè)自身承載著諸多職責(zé)，但從根本而言，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)體系，落腳點(diǎn)仍然是改善民生。而物流業(yè)的更趨現(xiàn)代化也將從多角度利好民眾生活的各方面。而衡量現(xiàn)代化物流業(yè)的一項(xiàng)硬指標(biāo)，正是評判其能否實(shí)現(xiàn)低成本、高效率的物品運(yùn)輸。
值得注意的是，《規(guī)劃》還要求，到2020年，全社會物流總費(fèi)用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率要由2013年的18％下降到16％左右。從數(shù)據(jù)上看，相較于美國、日本等發(fā)達(dá)國家最高不過9％的比率而言，此次《規(guī)劃》明確的三個(gè)百分點(diǎn)的下降幅度并不大，但結(jié)合我國物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，降低全社會物流總費(fèi)用的占比難度可謂巨大。
所謂全社會物流總費(fèi)用，就是指報(bào)告期內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)各方面用于社會物流活動的各項(xiàng)費(fèi)用支出的總和，其包括運(yùn)輸、倉儲、裝卸搬運(yùn)等各個(gè)物流環(huán)節(jié)的費(fèi)用、損耗費(fèi)用、利息支出以及管理費(fèi)用等。顧名思義，全社會物流總費(fèi)用占比國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率越低，越能說明物流成本的走低，客觀上也會促進(jìn)物流效率的提升。
就此，《規(guī)劃》也提出，要以著力降低物流成本、提升物流企業(yè)規(guī)模化集約化水平、加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為發(fā)展重點(diǎn)，大力提升物流社會化、專業(yè)化水平，進(jìn)一步加強(qiáng)物流信息化建設(shè)，推進(jìn)物流技術(shù)裝備現(xiàn)代化，加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推動國際物流發(fā)展，大力發(fā)展綠色物流，并提出了多式聯(lián)運(yùn)、物流園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品物流、制造業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理等12項(xiàng)重點(diǎn)工程。
應(yīng)該承認(rèn)，全社會物流總費(fèi)用的降低在很大程度上取決于過高的物流成本能夠得到有效控制。而結(jié)合 《規(guī)劃》“全社會物流總費(fèi)用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率要由2013年的18％下降到16％左右”的表述，有一點(diǎn)值得深究，即“2013年的18％”，據(jù)記者了解，這一數(shù)字早在2010年就定格于此且持續(xù)至今。
2010年，我國全社會物流總費(fèi)用約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的18％，而過高的物流成本正是導(dǎo)致商品價(jià)格過高的重要原因，其中運(yùn)輸費(fèi)用又占到物流總費(fèi)用的50％之多。根據(jù)《2011年全國物流運(yùn)行情況通報(bào)》顯示，2011年全國社會物流總費(fèi)用8．4萬億元，其中，運(yùn)輸費(fèi)用4．4萬億元，社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的物流成本仍然較高。
誠然，對于縱貫眾多環(huán)節(jié)的物流總費(fèi)用，想要加以約束和節(jié)制絕不是一個(gè)部門就能說了算的，這需要多方面的政策協(xié)調(diào)以及確保交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同步跟進(jìn)，可謂任重道遠(yuǎn)。
毋庸諱言，盡管我國積極推進(jìn)且不斷完善密布的公路、鐵路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)正在快速發(fā)展，但對于我國如此大的國土空間和東、中、西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的不同步現(xiàn)狀而言，想要盡快降低物流總費(fèi)用絕非易事，也絕非一時(shí)就能加以解決的。因此，在構(gòu)建現(xiàn)代化物流體系的過程中，不斷完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)始終都該擺在重要位置。
