國家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)課題組 
　　2013年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本特征宏觀政策更加注重增長質(zhì)量與效益
　　適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低速增長的新常態(tài)和我國經(jīng)濟(jì)從高速增長進(jìn)入中高速增長的新階段，十八大后，我國更加重視結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長質(zhì)量，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。2013年，按照“宏觀政策要穩(wěn)住、微觀政策要放活、社會(huì)政策要托底”的思路，有針對(duì)性地出臺(tái)了一系列既利當(dāng)前、又利長遠(yuǎn)的措施。首先，保持宏觀調(diào)控的定力，從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的客觀實(shí)際出發(fā)，科學(xué)確定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間，保證經(jīng)濟(jì)增長率、就業(yè)水平等不滑出“下限”，物價(jià)漲幅等不超出“上限”，只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，就要盡量保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。其次，堅(jiān)定不移深化改革，發(fā)揮市場(chǎng)的作用。大力推進(jìn)行政管理體制改革，取消和下放了多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。同時(shí)，擴(kuò)大了“營改增”試點(diǎn)范圍，積極推動(dòng)利率市場(chǎng)化、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制、資源性產(chǎn)品價(jià)格等領(lǐng)域改革。再次，著力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，積極培育信息消費(fèi)，增加節(jié)能環(huán)保、棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施、中西部鐵路等方面的投資，促進(jìn)養(yǎng)老、健康、文化、教育等服務(wù)業(yè)發(fā)展。最后，堅(jiān)持底線思維，設(shè)定期望目標(biāo)的最低要求，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。保障貧困人口的基本生活水平，保證無就業(yè)家庭至少一人能就業(yè)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融危機(jī)的底線。
　　國民經(jīng)濟(jì)保持中高速平穩(wěn)增長
　　這些穩(wěn)中有為的配套政策措施，穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)了市場(chǎng)信心，保證了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。2013年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增速保持在7.5%～8%的窄幅區(qū)間波動(dòng)，整體運(yùn)行平穩(wěn)，第一至第三季度分別增長7.7%、7.5%和7.8%，前三季度增長7.7%，第四季度宏觀經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)步增長態(tài)勢(shì)。1～11月，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好，糧食連獲豐收，畜牧業(yè)總體穩(wěn)定；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.7%，工業(yè)企業(yè)效益實(shí)現(xiàn)利潤同比增長13.2%，尤其是下半年以來，工業(yè)增速逐步走高，呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)；服務(wù)業(yè)保持較快增長，生產(chǎn)總值首次超過第二產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)全年GDP增長7.7%，CPI上漲2.7%左右，均可完成全年預(yù)期調(diào)控目標(biāo)。
　　投資繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)力
　　2013年1～11月份，全國固定資產(chǎn)投資同比名義增長19.9%，較2012年同期放緩0.8個(gè)百分點(diǎn)。三大組成部分中，圍繞穩(wěn)增長目標(biāo)落實(shí)，政府主導(dǎo)的基建投資增速強(qiáng)勁上升，1～11月增長23.2%，增幅同比加快9.6個(gè)百分點(diǎn)，尤其是水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)增速接近30%；在房屋銷售火爆，房價(jià)上漲幅度較大的情況下，房地產(chǎn)投資好于預(yù)期，增長19.5%，增幅同比加快2.8個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)投資在產(chǎn)能過剩的重壓下，增長18.6%，增幅同比放緩4.2個(gè)百分點(diǎn)。三大投資中，制造業(yè)投資對(duì)總投資增長的貢獻(xiàn)率下降5.6個(gè)百分點(diǎn)，基建投資與房地產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)率分別提高9.1個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)……（全文請(qǐng)閱讀《中國金融》印刷版2014年第02期）
　　執(zhí)筆人：祝寶良 閆敏