扎實(shí)有效解決問題 推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展
　　全國人大代表鐵飛燕：落實(shí)云南二級(jí)公路償債補(bǔ)助資金 
　　云南省自2012年1月1日取消116條政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)后，2012年至2013年僅償還金融機(jī)構(gòu)的貸款利息就達(dá)117.06億元，而這一時(shí)期中央撥付云南二級(jí)公路償債補(bǔ)助資金21.83億元，僅夠支付貸款利息的18.65%，償債壓力巨大。 
　　“希望國家能幫助云南化解二級(jí)公路的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)云南交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”3月4日，全國人大代表、云南公路開發(fā)投資公司昭通管理處普洱收費(fèi)站收費(fèi)員鐵飛燕在接受采訪時(shí)告訴記者。 
　　“我的家鄉(xiāng)很偏僻，那里的公路狀況很差，我去調(diào)查原因時(shí)發(fā)現(xiàn)，云南省政府還貸二級(jí)公路的債務(wù)巨大，制約了全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。”鐵飛燕介紹，除了云南，類似情況在中西部地區(qū)其他省份也不同程度存在。 
　　“我是一名基層的收費(fèi)員，弄到這些數(shù)據(jù)實(shí)在不易。”鐵飛燕說，“在人大代表履職過程中，我多次到云南省交通運(yùn)輸廳了解情況，并去偏遠(yuǎn)山區(qū)考察，對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)也越來越深入。” 
　　鐵飛燕希望國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部盡快“鎖定”云南116條政府還貸二級(jí)公路債務(wù)，盡快落實(shí)二級(jí)公路償債補(bǔ)助資金，讓云南明確償債責(zé)任，及時(shí)與金融機(jī)構(gòu)簽訂還貸協(xié)議，實(shí)現(xiàn)債務(wù)重組，化解償債及金融風(fēng)險(xiǎn)。 
　　此外，鐵飛燕還建議，建設(shè)滇川渝快速新通道——云南功山至巧家高速公路，提升區(qū)域通道運(yùn)輸能力和應(yīng)急保障能力，方便成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)與云南滇中城市群之間的交流合作，促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 
　　全國政協(xié)委員施耀忠：規(guī)范行政審批要再造流程 
　　黨的十八大以來，我國加快了行政審批制度改革的步伐，簡政放權(quán)成為持續(xù)的改革行動(dòng)。在今年全國政協(xié)會(huì)議開幕當(dāng)天，全國政協(xié)委員、海南省公路勘察設(shè)計(jì)院院長施耀忠就這一話題接受了本報(bào)記者采訪。他表示，政府部門應(yīng)當(dāng)通過再造行政審批項(xiàng)目流程、建立行政審批評(píng)價(jià)制度等方式，加快推進(jìn)行政審批規(guī)范化建設(shè)，充分釋放行政審批改革的紅利。 
　　施耀忠認(rèn)為，各地各部門不斷加大簡政放權(quán)力度，中央政府部門也帶頭“曬”出權(quán)力清單，這些舉措不斷推動(dòng)著我國行政審批制度沿著更加健康的軌道發(fā)展。但是，施耀忠在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分保留的行政審批項(xiàng)目存在審批標(biāo)準(zhǔn)變化快、效率不高等問題，不利于激發(fā)社會(huì)創(chuàng)業(yè)活力和市場潛力。 
　　“要推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，取消一些前置審批，將一些審批改‘串聯(lián)’為‘并聯(lián)’。”施耀忠說，應(yīng)當(dāng)為保留的行政審批項(xiàng)目建立健全受理、承辦、批準(zhǔn)、辦結(jié)、告知、投訴等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、權(quán)責(zé)、時(shí)限等制度規(guī)范，推行將部門之間互為前置條件的“串聯(lián)”審批模式改為“并聯(lián)”，從而提高效率、優(yōu)化服務(wù)，方便行政相對(duì)人辦事。 
　　施耀忠建議，加快建立行政審批評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)行政審批項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期效果、是否適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、是否按照規(guī)定條件進(jìn)行審批等實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果決定該項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施審批或取消、下放。同時(shí)，要健全監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，完善行政審批的過錯(cuò)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任追究啟動(dòng)機(jī)制，對(duì)違法審批、超時(shí)審批等行為，要嚴(yán)肅追責(zé)，保證行政審批工作在陽光下規(guī)范有序運(yùn)行。 
　　全國政協(xié)委員蘇國萃：建議設(shè)立京杭運(yùn)河航務(wù)管理局 
　　讓具有2500年歷史的京杭運(yùn)河繼續(xù)保持活力，是全國政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部水科院原副總工程師蘇國萃多年來掛在心間的一項(xiàng)事業(yè)。今年全國政協(xié)會(huì)議上，蘇國萃的提案再次聚焦這條古老的人工河流，他建議設(shè)立京杭運(yùn)河航務(wù)管理局，繼續(xù)推動(dòng)京杭運(yùn)河全線性通航，讓這條被譽(yù)為活態(tài)文化遺產(chǎn)的重要水上運(yùn)輸通道繼續(xù)“活”下去。 
　　“全長1794公里的京杭運(yùn)河，目前通航部分只有黃河以南的1000公里左右，其干線長度遠(yuǎn)低于長江和珠江，但年貨運(yùn)量卻與珠江大致相當(dāng)。”蘇國萃告訴記者，現(xiàn)在長江以北河段可常年通行千噸級(jí)以上船舶，江南河段也可航行500噸級(jí)船舶，而且航運(yùn)條件還在進(jìn)一步改善。 
　　蘇國萃表示，實(shí)踐證明，由交通運(yùn)輸部及部派出機(jī)構(gòu)和地方行政部門管理內(nèi)河水運(yùn)行業(yè)的管理方式，便于集中行政資源，提升管理效能，是一種行之有效的管理體制。他建議，應(yīng)當(dāng)參照長江航務(wù)管理局和珠江航務(wù)管理局的職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)范圍設(shè)立京杭運(yùn)河航務(wù)管理局，積極推動(dòng)京杭運(yùn)河水運(yùn)發(fā)展。 
　　在蘇國萃看來，除設(shè)立行政管理機(jī)構(gòu)外，還需要加強(qiáng)與水利（包括南水北調(diào)東線工程）、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)合作，解決水資源的綜合利用，尤其是解決枯水期船舶擱淺堵航問題。 
　　同時(shí)，要加強(qiáng)與文物等有關(guān)部門的合作，在發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)的同時(shí)，探索一條保護(hù)活態(tài)文物的新路子。