努力構建大物流大信息大金融
2014-5-30 9:36:00 來源:華西都市報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
地處長江上游川滇黔渝結合部的川南區域,區位優勢獨特,是成渝經濟區腹地,是川、滇、黔、渝三省一市接壤地帶,是四川通江達海的主要通道;產業優勢明顯,自貢瀘州內江宜賓都是老工業城市,有能源、化工、裝備制造、飲料食品等優勢產業;資源能源富集,有煤炭、礦產、水電、天然氣、鹽鹵等。2014年1月8日,四川省統計局發布的《四川省四大城市群經濟實力研究》報告指出,2012年,川南城市群經濟實力緊隨成都平原城市群,居全省第二。與經濟實力較為接近的攀西城市群相比,川南城市群更勝一籌,整體優勢比攀西城市群明顯。
如今,川南四城,從單打獨斗變成組合出拳,對于每一個城市來講,都是新一輪機遇。在川南城市群融合崛起的具有歷史意義的時期,宜賓的掌舵者和專家有什么樣的看法?
談 未 來
川南四市將形成“1+1+1+1>4”效應
2014年4月23日,川南經濟區發展協調小組暨川南經濟區聯席會第一次會議,在千年古城南溪召開。與會人員都用“歷史性的第一步”來形容這次會議,諸多歷史性的“第一次”在這次會上產生:第一個《成渝經濟區南部城市群發展規劃》正在送國家發改委審批、第一個省級協調小組已經組建、第一份《川南經濟區合作發展協議》共同簽訂……
在會議確定送審的規劃中,明確了建設“多中心城市一體化發展試驗區、西部老工業基地城市轉型升級示范區、國家重要的先進制造業基地、成渝經濟區沿江和南向開放的重要門戶”的戰略定位,確立了“到2020年,實現全面建成小康社會,基本建成同城化發展的多中心城市群,成為成渝經濟區重要的經濟增長極”的發展目標。
川南經濟區進入新一輪發展機遇期,作為川南經濟區聯席會第一次會議的承辦方,宜賓市委書記王銘暉表示“川南四市簽訂《川南經濟區域合作與發展協議》,必將為川南四市搭建起更為廣闊的合作平臺,形成‘1+1+1+ 1>4’的整合效應。”
王銘暉說,宜賓與自貢、瀘州和內江山水相連、人文相親、文化相通,人口規模相當,經濟實力相近,在全省經濟版圖中具有重要的區位優勢、資源優勢、產業優勢、城市規模優勢和人力資源優勢,經濟社會發展潛力巨大。特別是近年來,宜賓與自貢、瀘州和內江在交通基礎設施、產業發展等方面開展了富有成效的合作,政府層面溝通良好,群眾合作愿望熱切。“加快推進川南城市群一體化發展,對上有利于爭取支持、贏得主動,對外有利于打開門戶、擴大合作,對內有利于互相支持、互補發展,可謂條件俱備、時機難得、意義重大、前景廣闊。”
王銘暉表示,宜賓將按照省委、省政府的部署,與自貢、瀘州、內江一道全力推進《川南經濟區合作發展協議》的具體落實,著力推動規劃編制、產業發展、基礎設施、要素保障、公共服務、對外開放政策、川南城市群扶持發展政策“七個統籌”,實現發展聯手、產業聯合、經濟聯動,努力構建以大產業、大交通、大項目、大園區、大企業、大物流、大信息、大金融一體化為特點的川南城市群科學發展、加快發展新格局。
談 抓 手
推進產業鏈融合推進經濟發展
“宜賓將和兄弟城市一起,求大同存小異,積小勝為大勝,不求一枝獨秀,而盼滿園春色,努力推動川南經濟區快速健康協調發展。”對于川南抱團發展,宜賓市委副書記、市長徐進建議從合作共建產業園區、合作提升優勢產業、合作培育壯大企業、合作加強創新驅動四個方面著手。
徐進介紹,一是合作共建產業園區。依法制定經濟核算、稅收分成、基礎設施投融資、資源調度使用、環保容量調劑補償、土地利用統籌等共建共享政策,實現資源整合、聯動發展。二是合作提升優勢產業。加快打造白酒“金三角”核心區,壯大綠色食品精深加工。推進資源型產業轉型發展,加快筠連、古敘礦區綜合開發和煤層氣綜合開發。加快建設四川長寧—威遠國家級頁巖氣開采及利用示范區。推動煤電化綜合開發,積極發展煤化工、硫磷化工,調整升級鹽鹵、氯堿、天然氣和醫藥化工。發展壯大節能環保裝備、高端裝備制造等產業。打造區域性旅游中心城市和特色旅游目的地。建設文化產業基地,打造獨具特色的地域文化品牌。積極發展現代流通業態,加快建設川滇黔渝結合部的現代商貿物流中心。三是合作培育壯大企業。推動同產業或關聯產業間的企業跨區域并購重組,打造企業航母,以多元化的企業集團為主體實現融合發展。四是合作加強創新驅動。發揮市場和政府兩個作用,協同推進自主創新體系建設,聯合組建產業技術創新聯盟,加強創新平臺共建和資源開放共享,聯合攻關關鍵技術,推動科技成果轉化運用。
學者觀點
川南一體化發展建議政策開綠燈
“無論國際還是國內,實際都在講聯合、講協作。我們從各種跨區域合作組織和各種自貿區的建立就可以看到這一點。”宜賓學院馬克思主義學院院長、教授常智敏說,川南相關城市已經具備抱團發展推進川南城市群崛起的條件,也面臨其他區域城市群發展的競爭壓力,故早一點抱團發展比晚一點好。“要積極組建抱團發展的體制機制,抱團發展不僅僅是一種發展愿望,而應是一種發展戰略,發展戰略就需要落實,故需要盡早構建應有的體制機制,在規劃、政策、舉措等方面為抱團發展大開綠燈,盡早建成開放的區域一體化市場體系。”
常教授強調,抱團發展是進行區域整合和資源整合,進行優勢互補,形成對外競爭合力,占領競爭高地,推進本區域經濟社會又好又快向前發展,所以抱團發展一定要有合作的誠意和智慧,既不能只從于己有利的角度去考慮合作,也不能完全不顧自己條件與要求去盲目應對抱團發展。
抱團發展也有競爭宜賓要有主動意識
常智敏教授說:“宜賓在川南城市群抱團發展戰略中,一定要有主動意識和領軍意識。川南城市群的抱團發展,不是一種完全的平衡發展,更不是平均發展,它需要城市間的合作,也需要競爭。如何在抱團發展戰略中發揮特色,尋求突破和創新,使自己成為川南城市群的核心和領跑者,這不僅是宜賓市自身發展的內在需求,也是抱團發展的應然之義。”
他分析,宜賓在川南城市群發展戰略中占有優勢:一是經濟發展優勢,宜賓連續多年的經濟發展總量均居于川南前列,具有良好的發展基礎和發展條件;二是區位優勢。宜賓自古以來就是四川連接云貴川的重要戰略要地和商路中心。目前交通更便捷,不僅同云貴聯系密切,而且同東南亞國家聯系也方便,其區位優勢明顯;三是資源優勢。宜賓的水資源、礦產資源、核能資源、旅游資源等等極為豐富,不僅優于川南,有些在國內也屬領先。另外,宜賓在改革開放方面具有開拓精神,已經有一些成功經驗,譬如“抓大放小”的企業改制經驗、社區建設經驗、春風村新農村建設經驗等等,這些既是宜賓開拓創新的成果,也是宜賓在抱團發展戰略中進行新的大膽探索可以借鑒的財富。