上周末，東莞本地媒體公布了一條消息：經省人民政府同意，設立東莞水鄉特色發展經濟區管理委員會，為東莞市政府派出機構，正處級。近日，經市委同意，市委副書記姚康同志兼任東莞水鄉特色發展經濟區管理委員會主任，朱默河同志任東莞水鄉特色發展經濟區管理委員會常務副主任（正處級）。　　根據東莞市政府網站公布的全市機構設置情況，東莞目前有四個園區管委會。分別是東莞松山湖高新技術產業開發區管理委員會、東莞市長安新區管委會、東莞生態產業園區管委會和東莞市虎門港管理委員會。
　　園區管委會主要職責一般都包括研究制定、組織實施園區經濟和社會發展規劃，負責園區內行政管理、招商引資、社會公共事務管理和市政服務等，并承辦市委、市政府交辦的其他事項等。
　　據相關人士透露，目前，水鄉經濟區管委會僅明確了一正四副的領導班子，除了朱默河常務副主任外，還有3名副主任。而“三定”（定職能、定機構、定人員編制）方案尚未確定。
　　去年東莞市政府公布的第三季度工作進展情況曾透露，東莞與省發改委協商，粵海產業園以改為通過申報成立新區的方式取得身份確認。即由市政府編制新區建設工作方案報省政府審批，通過審批后，再按要求陸續完善新區的發展總體規劃、城市規劃、國土規劃以及相關專項規劃等材料，上報省有關部門審批。
　　今年一季度市政府工作進展顯示，東莞正抓緊確定粵海合作開發模式，加快規劃編制，力爭成為省級新區和國家新型城鎮化試點。
　　加上此次水鄉經濟區管委會的設立，東莞未來可能至少出現6個管委會。
　　從市委副書記兼任管委會主任判斷，這一統籌“十鎮一港”發展的管委會，其職責或許將比其他管委會更加廣泛，管理權限更高。在其他四個園區中，松山湖管委會主任為市政府黨組成員殷煥明，生態園黨工委書記、管委會主任為翟崇碧，長安新區管委會主任為王煒東。唯一例外的是虎門港，由于東莞實施虎門港與沙田鎮統籌發展戰略，港鎮統籌后由鄧流文任沙田鎮黨委書記、人大主席，虎門港黨工委書記，負責沙田鎮黨委、人大及虎門港全面工作。因此，水鄉經濟區管委會是目前主要領導級別最高的管委會。
　　由于水鄉經濟區各鎮街園區都有相應的一級政府或政府派出機構，都具有相應的社會經濟發展和管理服務職能。新設立的管委會是否會獲得市政府下放部分審批權，或將鎮街部分需要在整個經濟區范圍統籌實施的權限上收一級，有待“三定”方案公布后才能確定。
　　不管是哪種情況，經濟區鎮街一些發展項目不必上升至市一級層面審批，或許能在一定程度上提升辦事效率，加快項目落地。同時，水鄉經濟區管委會作為區域性的統籌機構與廣州有關方面對接，也有利于穗莞合作的加快推進。
　　從另一個角度而言，東莞市委書記徐建華已多次明確強化“經濟區”，淡化“行政區”。那么水鄉經濟區管委會的職責可能會更多集中于經濟統籌領域。不過，未來東莞是否會根據“一中心四組團”的城市格局出現更多管委會并逐漸形成一級行政管理機構，為行政區劃調整做鋪墊，有待觀察。