焦點:中國高層頻頻把脈經濟 清晰政策信號讓市場吃下定心丸
2014-7-22 11:34:00 來源:路透社 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
在中國發(fā)布上半年宏觀經濟數(shù)據(jù)前夕,中國高層領導密集召開經濟座談會,把脈經濟形勢的同時亦引導市場預期。會議上發(fā)出區(qū)間調控和定向發(fā)力的清晰政策信號,再加上二季度經濟增速站上7.5%,給擔心經濟下行的市場服下一顆“定心丸”。
國務院總理李克強本周一和周二先后與企業(yè)和專家學者召開經濟形勢座談會,周三主持國務院常務會議。這些會議都強調了政府的承諾:必須確保經濟運行處于合理區(qū)間,注重實施定向調控,且有信心實現(xiàn)今年7.5%左右增長目標。
分析人士認為,經濟增速落在7.3-7.7%之間其實都算是完成了目標,而隨著前期穩(wěn)增長舉措效應進一步顯現(xiàn),政府加快簡政放權激發(fā)市場活力,在外需回暖、內需趨穩(wěn)之際,實現(xiàn)全年目標可期。
“7.5%左右是一個區(qū)間的概念,7.3-7.7%都是7.5%左右,”申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇稱,政府是要引導預期適應新的區(qū)間目標,這和宏觀調控區(qū)間管理工具上下限的創(chuàng)新也比較匹配。他并認為,今年經濟增速落在7.4-7.5%左右的可能越來越大。
李克強在周二與專家學者座談時,也再度闡釋了用多重目標代替單一增速來考察經濟的思路。他表示,把握經濟運行合理區(qū)間,既要關注經濟增長,保持今年經濟增速在7.5%左右,也要關注物價水平,把物價漲幅控制在3.5%左右,更要突出就業(yè)、收入等民生內容。
“只要我們的發(fā)展有就業(yè)、增收入,有質量、提效益,節(jié)能環(huán)保,沒有水分、實實在在,增速比7.5%高一點或低一點,都是可以接受的,”李克強稱。
中國4月以來出臺一系列“微刺激”政策,包括推進棚改和鐵路基礎設施等重大項目建設,擴大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍,定向降準等。在政策暖風下,經濟短期企穩(wěn)跡象初顯,二季度經濟增幅小幅反彈并站上7.5%。
“經濟大致會在一個區(qū)間內企穩(wěn),0.1或0.2個百分點可以,但0.3或0.5個百分點是不可能的,空間沒有大家想像的那么大,”安信證券高級宏觀分析師尤宏業(yè)稱。
中國國家統(tǒng)計局周三公布,二季度中國國內生產總值(GDP)同比增長7.5%,高于上半年的7.4%,主要受工業(yè)和投資增速回升帶動。
今年中國政府在宏觀調控時倚重差別化的定向措施,以兼顧穩(wěn)增長和調結構的任務。李克強7月初在湖南長沙主持召開部分省份和企業(yè)座談會上明確提出這一理論思路:實施定向調控是宏觀調控方式的創(chuàng)新,是區(qū)間調控的重要組成部分,也是對區(qū)間調控的深化。
他在本周的專家學者座談上做出更為形象的闡述:“必須堅持在區(qū)間調控的基礎上,注重實施定向調控,也就是保持定力、有所作為、統(tǒng)籌施策、精準發(fā)力,在調控上不搞‘大水漫灌’,而是抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié),更多依靠改革的辦法,更多運用市場的力量,有針對性地實施‘噴灌’、‘滴灌’。
國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群認為,現(xiàn)在通過宏觀調控要把增長的底線守住,就是說不發(fā)生系統(tǒng)性的金融風險,不發(fā)生大面積的企業(yè)倒閉,而且一定要以保就業(yè)為底線,就業(yè)保證了收入增長就比較平穩(wěn),消費就會比較平穩(wěn),和消費相關的制造業(yè)等就會比較平穩(wěn)。
“現(xiàn)在通過比如基礎設施投資,包括穩(wěn)增長,比如深化改革、改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境等等多種措施,基本上把整個增長的水平穩(wěn)定在7%-8%之間,”他說,這樣一個環(huán)境提供了可以實現(xiàn)增長性調整的可能。
“這種增長性調整比衰退性調整的損失和代價要小很多,而且它給企業(yè)提供的轉型調整的環(huán)境要好得多,”他表示。
國內大型投行--中金公司認為,定向寬松政策對投資企穩(wěn)回升起到一定成效,前期人民幣有效匯率的貶值對出口的支持作用則逐步顯現(xiàn),經濟增長數(shù)據(jù)的好轉,尤其是具有領先意義的貨幣條件的改善,意味著政策進一步放松的壓力減小。
“維持下半年經濟環(huán)比增長較快、同比受基數(shù)影響小幅下滑的判斷;維持全年GDP增長7.3%的預測,”該投行稱,“但由于二季度數(shù)據(jù)略超預期,我們下半年的GDP預測存在小幅的上行風險。”
國際投行美銀美林亦認為,中國加大反腐力度需要一個穩(wěn)定的經濟和金融環(huán)境,下半年政府很可能繼續(xù)采取微刺激舉措;其對中國今年7.2%的GDP預估有很大上調可能性。
2014年中國經濟社會發(fā)展主要預期目標是:國內生產總值(GDP)增長7.5%左右,居民消費價格(CPI)漲幅控制在3.5%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1,000萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內,國際收支基本平衡。