馬智麗 　　瓜達爾港是“中巴經濟走廊”和“21世紀海上絲綢之路”戰略的重要節點，隨著“一帶一路”建設走向深入，瓜達爾港的開發建設提速。
　　瓜達爾港位于巴基斯坦俾路支省西南部，是巴基斯坦第三大深水不凍港，距離全球石油供應的主要通道霍爾木茲海峽只有400公里，緊扼從非洲、歐洲經紅海、霍爾木茲海峽、波斯灣通往東亞、太平洋地區數條海上重要航線的咽喉，地理位置極其重要。重要的區位優勢，使瓜達爾港成為“中巴經濟走廊”重要的節點和出海口。
　　援建力度加碼
　　資料顯示，早在2002年，在中國政府的資金和技術支持下，中國港灣開始援建瓜達爾港。一期項目包括3個泊位兼顧滾裝的多用途碼頭，設計年吞吐量10萬TEU、雜貨散糧72萬噸，碼頭結構按5萬噸集裝箱船設計，總長度為702米，與巴基斯坦東海岸重鎮卡拉奇港形成犄角之勢。
　　據稱，中國在興建港口的2.5億美元費用中提供了75%的資金，港口在2007年交由新加坡國際港務集團管理運營和維護發展，于2008年啟用。2013年年初，瓜達爾港的運營權移交給中國海外港口控股有限公司（中海港控）。
　　4月份，中國國家主席習近平訪巴時，與巴方簽署460億美元（包括對瓜達爾港口）的“中巴經濟走廊”基礎設施投資協議，這是中國史上最大的海外投資，瓜達爾港迎來重要的發展機遇。
　　9月份，瓜達爾港港務局表示，把瓜達爾港2000畝土地，長期租賃給中方，用于建設首個自貿區。中海港控不僅將運營瓜達爾港口，還將主導開發瓜達爾自貿區，目標是將瓜達爾打造成巴基斯坦國際商貿物流中心、中巴產業對接互補平臺。
　　據中海港控高層介紹，瓜達爾自貿區位于瓜達爾港口后方，占地面積約923公頃，包括南北兩個片區。其中南片區為一期工程，將以現有碼頭為依托，建設商貿物流發展區，以商品展銷、中轉、貿易為主導功能；北片區為加工制造區，分三期開發，主要發展日用品及小家電制造，漁產品加工、石材加工、運輸機械設備制造、金屬加工等產業，同時利用自貿區免稅政策，發展保稅物流。
　　從目前地理位置看，瓜達爾港位于瓜達爾市南區，瓜達爾自貿區位于瓜達爾市北區，未來的發展計劃是，將自貿區與港區碼頭連在一起，其中正在大力推進的中巴瓜達爾產業園項目就位于未來的瓜達爾自貿區中。
　　中企參與熱情高
　　瓜達爾港的建設吸引了不少中國企業參與。5月11日，中國遠洋2.7萬DWT級“紫荊松”號輪靠泊瓜達爾港，成為中國企業接手瓜達爾港運營以來的第一艘商業集裝箱船。中遠集團船隊協同創新了集運模式，用雜貨船和集裝箱船聯合完成了瓜達爾港的首次集裝箱出口。而此前，瓜達爾港只接受巴基斯坦政府指令的進口貨源，港口運作并非完全市場行為，港口作業是半自動的人工裝卸，也沒有實現集裝箱貨運服務。
　　上海海事大學水運經濟研究所教授徐劍華對此次首航給予高度評價：“集裝箱碼頭規劃及業務對瓜達爾港非常重要，瓜達爾港不僅可以成為巴基斯坦新的出海港，還能輻射周邊鄰國，特別是阿富汗、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦等缺少出海口的內陸國家。”
　　除中國船東在瓜達爾開辟航線外，中國港口企業也十分重視與瓜達爾港之間的合作。上半年，青島港與瓜達爾港簽署友好港口協議書，根據協議,兩港作為中巴經貿聯系窗口，將加強貨物貿易，建設便捷高效的雙向物流通道。青島港人士表示，青島港與瓜達爾港接下來將努力開設港口之間的海上航線，增加兩港之間的貿易量。
　　此外，中巴雙方還將建立港口信息交流機制，包括國際航運信息、港口發展趨勢、管理創新、先進技術與設備應用在內的信息交流方面的合作，同時促進集運和港口產業等現代物流業的發展，為商業活動提供良好的發展條件，助力中巴之間的互聯互通。
　　近日，珠海港控股集團與中海港控簽署65億元的合作建設港口大單；華發集團與中海港控簽署合作建設中國商品展示交易中心協議，協議涉及項目金額10億元。
　　根據珠海港控股集團與中海港控之間的協議，珠海港控股集團與瓜達爾港將在港口建設、人員培訓、航線開拓、貨源提供、物流倉建設、信息平臺組建等方面開展全面戰略合作，并構建貴廣（貴州到廣東）—南亞國際物流大通道。
　　珠海港控股集團總經理梁學敏介紹，珠海港控股集團與瓜達爾港的合作主要在航運方面，將與當地建立商貿聯系，開通航線。珠海港控股集團計劃先打通貴廣（貴州陸港輻射湖南懷化、重慶等大西南地區），然后聯通廣東到泰國、馬來西亞、孟加拉、巴基斯坦的港口。通道一旦打通，將解決中國西南地區沒有出海口，貨物很難通過水路運往國際港口的問題。
　　大通道推動者之一的廣東省物流行業協會常務副會長馬仁洪透露，根據整體規劃，大通道建設分三個階段進行，分別是規劃、建設和運營期。目前，規劃期90%的工作已經結束，建設期也開展了35%～40%的工作，明年10月可能會達到80%左右，有些節點速度還會更快，大通道部分節點之間的運營可能在明年年底啟動。
　　“在市場需求推動下，大通道的節點城市已從市場到政府層面，都開始不同程度地主動對接。如在航線方面，一些節點城市已局部開通，珠海港至孟加拉港到瓜達爾港的航線對接在加快推進，而珠海港與瓜達爾港結為友好港口，雙方享有項目優先合作等權利。”馬仁洪表示。
　　此外，華發集團與中海港控合作的中國商品展示交易中心項目也是“中巴經濟走廊”建設的先導工程，是瓜達爾自貿區啟動項目。據華發集團介紹，中國商品展示交易中心位于瓜達爾港西側，占地面積25萬平方米、建筑規模6萬～7萬平方米，集展銷、保稅倉儲、國際采購、中轉、配送、流通性加工、通關等服務功能。項目建成后將開辟面向巴基斯坦及其周邊國家的商貿物流國際通道。
　　營商環境需完善
　　中海港控總經理曾青松表示，中海港控接手運營瓜達爾港后，相比新加坡國際港務集團還沒有發生明顯改變。瓜達爾港作為巴基斯坦最偏遠的港口，其外部基礎設施條件差，安保及道路條件也因此受限，加上遠離經濟腹地，所以發展緩慢。
　　曾青松認為，港口發展主要靠經濟發展帶動，若無經濟發展或基建等配套設施的支持及投入，實力再強大的企業都很難將港口項目發展起來。瓜達爾下一步發展最大的希望在于瓜達爾自貿區。
　　“在‘中巴經濟走廊’的大環境下，很多發展會向瓜達爾傾斜，如道路、機場、電廠、海水淡化設施等，這些項目都會在近期開工。瓜達爾基建方面的發展，可能需要兩三年時間，今年年底和明年年底即將完工的兩條對外公路——M-8和N-85將改善瓜達爾對外的互聯互通狀況。”曾青松補充道。
　　分析人士指出，從起點瓜達爾港到終點喀什，貫穿巴基斯坦南北和連結中國西部的中巴鐵路和公路一旦貫通，將石油運到瓜達爾港，再由陸路輸往中國，中國的石油運輸路程將縮短85%。目前，從中東到中國，中國的海上石油之路長達14490公里。
　　瓜達爾港的全面投入運營，將大大縮短中國海上石油之路的經濟和時間成本，同時還會帶動貧困落后的俾路支省乃至整個巴基斯坦的經濟發展，成為阿富汗、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦等中亞內陸國家最近的出海口，擔負起這些國家連接斯里蘭卡、孟加拉國、阿曼、阿聯酋、伊朗和伊拉克等國甚至與中國新疆等西部省區的海運任務，成為地區轉載、倉儲、運輸的海上中轉站。
　　巴基斯坦政府因此高度重視瓜達爾自貿區軟環境建設，為了鼓勵國內外投資者前來投資，巴基斯坦政府特別針對能源、稅制等國內投資短板，專門出臺了利好政策來鼓勵投資。包括為經濟特區投資的企業提供為期10年的稅收優惠，并為企業有關生產設備的進口給予免關稅待遇“一站式”服務，甚至還出臺了20年免稅的優惠政策。