雙邊和區域性貿易協定的大量出現，將會逐漸影響和改變現有的貿易體系、規則和格局。 
　　自貿區必須制定清晰的戰略和規劃并加快推進步伐，在貨物貿易、服務貿易、投資等領域，繼續提高貿易投資自由化標準，破除體制機制障礙，以競爭帶動產業升級。
　　■背景
　　11月7日，國際金融論壇（IFF）第12屆全球年會在北京開幕，年會主題為“世界增長新動力”。本屆年會著眼于國際金融危機后時代世界經濟增長所面臨的機遇與挑戰，聚焦中國經濟的機遇與挑戰，通過主旨演講與討論、圓桌會議等形式，與100多位全球財經領袖的高層對話，對如何加強全球多邊合作、發展實體經濟、創新金融服務等全球金融改革與發展的中心議題展開深層次剖析與解讀。
　　IFF常務副理事長兼商業理事會主席、全國政協經濟委員會副主任、全國工商聯副主席陳經緯在8日“全球貿易投資新動力”分論壇上發表題為“積極應對國際貿易環境的新變化”的講話。（文章內容有刪節）
　　當前，世界貿易領域有這樣幾個特征：一是當今全球貿易規則，是二戰以后在西方發達國家之間開展的基礎上，由發達國家制定的，延續至今。二是眼下發展中國家已經成為全球貿易及其體系的重要組成部分，成為物美價廉產品的主要供應者，積極參與國際合作、參與修改國際貿易規則的呼聲日益強烈。三是WTO影響力日益減弱，多哈談判進展甚微。四是全球貿易規則的談判重心已經由傳統的關稅和非關稅壁壘延伸到技術、環境、勞工、金融、投資等諸多方面，難度加大。
　　世界貿易組織成立以來從未遇到過如此巨大的挑戰。20年來，作為全球參與國家最多的多邊貿易機制，WTO為建立全球統一的經貿規則，致力于破除貿易壁壘和消除非關稅壁壘，發揮了獨特作用，取得了積極成果。15年前開始的多哈回合談判是促進WTO成員削減貿易壁壘，旨在以更公平的貿易環境促進全球特別是較貧窮國家的經濟發展。但由于WTO成員國經濟發展水平非常不平衡，各國的訴求千差萬別，多哈回合談判沒有取得成功。
　　在此背景下，世界眾多國家和地區商談和簽署雙邊和區域性貿易協定如雨后春筍般出現。截至目前，全球雙邊和區域性貿易協定多達300個。不同于WTO的多邊貿易談判，雙邊和區域性貿易協定體現出許多新的趨向，如TPP不僅將降低乃至取消商品的關稅，還涵蓋了安全標準、技術貿易壁壘、動植物衛生檢疫、競爭政策、知識產權、政府采購、爭端解決，以及有關勞工和環境保護的規定，標準之高和覆蓋領域之廣，遠超一般自貿區協議。可以肯定，雙邊和區域性貿易協定的大量出現，將會逐漸影響和改變現有的貿易體系、規則和格局。
　　中國一直是全球貿易規則的積極擁護和倡導者。當前我國經濟增長速度雖然放緩，特別是進出口增幅近年一直在下滑，但作為世界第二大經濟體、第一大貿易國和最大制造業國家，我相信，中國仍然有信心、有能力為建立新的貿易體系和格局作出應有的貢獻。
　　第一，積極參與雙邊和多邊自由貿易協定非常必要。首先積極推動亞太自貿區談判，這將會是全球最大的自貿區；其次積極促成RCEP的盡早實現，這將是亞洲區域最重要的自貿安排；三是進一步提升現有的自貿協定，與時俱進，真正發揮其促進合作的應有作用；四是積極準備迎接新的自貿協定談判，如中印自貿協定；五是堅持“多雙邊并行原則”，只要有需求，并有助于經濟發展和國際經貿合作，都要積極參與，并盡早予以促成；六是不斷提高經貿規則水平。
　　第二，抓緊落實實施“一帶一路”戰略的具體項目迫在眉睫。“一帶一路”連接東亞經濟圈與發達的歐洲經濟圈以及正在發展的非洲，涵蓋44億人口，GDP規模逾20萬億美元，發展潛力巨大。“一帶一路”開局很好，今年前9個月“一帶一路”沿線國家對華投資增長18.4%；中國企業共對“一帶一路”沿線的48個國家進行了直接投資，同比增長66.2%。當前，“一帶一路”正在由戰略構想步入全面實施階段，力圖構建全球高標準自貿區網絡，最終建成“一帶一路”自由貿易區（FTA）。現在的問題是，應當從具體項目上抓落實、求突破。
　　第三，加速國內自貿區的建設和改革與國際經貿規則對接。自貿區建設成為中國順應全球化、區域化潮流，以擴大對外高水平開放促改革、促發展、促創新、促共贏的戰略舉措。自貿區承擔了改革試驗田的重任，在自貿區范圍內，不僅推行金融、貿易改革試點，其也在法律、負面清單管理模式等方面做出了積極探索。這不僅是中國融入國際服務貿易和投資體系全球化戰略新框架的表現，也是推動國內經濟轉型的需求。自貿區必須制定清晰的戰略和規劃并加快推進步伐，在貨物貿易、服務貿易、投資等領域，繼續提高貿易投資自由化標準，破除體制機制障礙，以競爭帶動產業升級。
　　第四，繼續支持WTO在全球貿易體系和格局中的作用。當前，雖然多雙邊機制層出不窮，在一定程度上沖擊了WTO的全球貿易規則體系。但是WTO仍具有不可替代性，其確立的“非歧視性原則”“公平貿易原則”和“透明度原則”，是世界各國遵循的最基本貿易規則，其擁有的最惠國關稅（MFN）是全球使用頻率最高的優惠關稅，其爭端解決機制在全球范圍擁有約束力，WTO確立的原則仍是國際貿易的發展方向。