尼加拉瓜運(yùn)河，世界上最大的基礎(chǔ)設(shè)施項目之一，2012年項目花落中國一家企業(yè)。這一跨洋“超級工程”甫一面世，便引起全球聚焦，也招致很多爭議，諸多輿論指責(zé)可能會帶來巨大的環(huán)境代價，也有不少媒體在探究項目操盤手的富豪、政治背景。最近項目環(huán)評蓋棺定論，但爭議卻遠(yuǎn)未塵埃落定。
尼加拉瓜湖已被破壞很嚴(yán)重，這樣的破壞是當(dāng)?shù)孛癖娫斐傻模⒉皇俏覀冊斐傻摹Ｎ覀円膊粫驗榻ㄔO(shè)運(yùn)河而使水質(zhì)更差。
74.7%的尼加拉瓜人表示希望運(yùn)河能夠建成，而不支持者中，半數(shù)原因是擔(dān)心項目對環(huán)境的影響。不支持率要想降低到0，是不可能的。而且越是少數(shù)人，反抗情緒會越激烈。
如果和尼加拉瓜政府走得不近，那就沒有這個項目了。但是，我們的項目是不帶政治色彩的，我們也不把自己和尼加拉瓜哪個政黨捆在一起。
若不是因為開挖大運(yùn)河，生活在尼加拉瓜的人們或許很難接觸到地球另一邊的中國人。而這個尚在襁褓中的“超級工程”，卻已招致諸多爭議。
這是一條位于中美洲小國尼加拉瓜的大運(yùn)河，東西走向，連接太平洋與加勒比海，長度三倍于巴拿馬運(yùn)河。貫通之后，將大大縮短兩邊航運(yùn)距離，如從委內(nèi)瑞拉開往中國，將節(jié)約兩個月的航行時間。
2013年，尼加拉瓜國會批準(zhǔn)了運(yùn)河計劃。運(yùn)河的規(guī)劃、設(shè)計、建造及運(yùn)營權(quán)花落香港尼加拉瓜運(yùn)河開發(fā)投資有限公司（HKND）。根據(jù)公開資料，HKND董事長王靖同時還是信威通信集團(tuán)的實際控制人，后者是國內(nèi)A股上市公司。根據(jù)雙方協(xié)議，HKND擁有運(yùn)河100年的運(yùn)營權(quán)。
操盤企業(yè)甫一曝光，便遭到全球鋪天蓋地關(guān)注：背后的富商、騙局的質(zhì)疑……亦有不少全球媒體指責(zé)項目可能對當(dāng)?shù)貛韲?yán)重的環(huán)境代價。
2015年11月5日，運(yùn)河項目環(huán)評獲得尼加拉瓜政府通過，運(yùn)河正式進(jìn)入全面開發(fā)建設(shè)階段。次日，HKND常務(wù)副總裁彭國偉接受了南方周末記者的專訪。
環(huán)境破壞不是我們造成的
南方周末：公開資料顯示，尼加拉瓜運(yùn)河項目于2014年12月22日正式開工。而現(xiàn)在項目環(huán)評才獲得通過。這是否意味著項目未批先建？
彭國偉：2014年12月22日只是一個便道的開工儀式，而非主體工程。為了方便主體工程施工，先修一條道路進(jìn)去，方便施工所需材料的輸送。否則，尼加拉瓜西部一些地區(qū)，車輛根本無法進(jìn)入。便道的環(huán)評是在2014年5月至7月做的。
南方周末：然而2014年12月22日確實存在比較大規(guī)模的開工儀式，一些尼加拉瓜政府官員還前去現(xiàn)場。
彭國偉：主體工程一般指船閘和河道疏浚，這兩項工程預(yù)計將于2016年開始。之所以在2014年有開工儀式，是考慮到我們當(dāng)時對外界有承諾，這也確實給了一些國外媒體攻擊我們的借口。
南方周末：國外一些媒體確實一直在質(zhì)疑運(yùn)河項目，其中很多是擔(dān)憂可能對尼加拉瓜湖造成破壞。
彭國偉：運(yùn)河項目的環(huán)評是聘請英國ERM公司（伊爾姆環(huán)境資源管理集團(tuán)公司）開展的，報告共有14個分冊，長達(dá)275萬字。目前已經(jīng)可以在網(wǎng)站上全文下載。
目前，這個湖已經(jīng)被破壞很嚴(yán)重了。周邊有很多農(nóng)田、工廠、居民，他們的污水未經(jīng)處理就直接排到湖中，因此水質(zhì)在慢慢變壞。這樣的破壞是他們自己造成的，并不是我們造成的。我們也不會因為建設(shè)運(yùn)河而使水質(zhì)更差。
南方周末：有專家擔(dān)憂，對尼加拉瓜湖的挖掘工作將會產(chǎn)生大量淤泥、渣土，進(jìn)而影響湖泊水質(zhì)。根據(jù)環(huán)評報告結(jié)果，這樣的擔(dān)憂是否會發(fā)生？
彭國偉：現(xiàn)在的淤泥已經(jīng)很厲害了。我在乘坐直升機(jī)航拍中看到，從這個湖流出去的河水都是黃色的，好像我們的黃河一樣。
另外，我們用的方法不是挖，而是吸，像吸塵器一樣把淤泥吸走，吸走后的淤泥將用來建造多個人工島。淤泥下面一層是硬石頭，我們絕對不會用爆破的方法，因為爆破對水生態(tài)影響很大。我們的方法是切割，將石頭攪碎，再吸走。
南方周末：為了解決水資源問題，還預(yù)備修建配套水庫。有美國科學(xué)家質(zhì)疑，未來降水模式如果變化，或許可能沒有足夠的水充滿運(yùn)河與船閘？
彭國偉：這位科學(xué)家是一知半解。我們將在東部修建亞特蘭大人工湖，東部降水量比西部大，因而大量的水可以供給尼加拉瓜湖。
南方周末：枯水期怎么解決？
彭國偉：我們多建了一個人工湖。尼加拉瓜湖是深30米，這個人工湖是80米，雨季時，這個人工湖可以蓄水，等到旱季時，就可以把水放出來。
動物可以游過去
南方周末：有人擔(dān)憂，岸邊的基礎(chǔ)設(shè)施（如港口）會破壞原有紅樹林濕地。
彭國偉：我們現(xiàn)在改道了，完全沒有觸碰紅樹林，而是與紅樹林共生的。現(xiàn)在的港口位于紅樹林后面，恰好可以利用紅樹林遮擋海浪。
南方周末：運(yùn)河是否可能會為外來物種入侵開辟了通道？
彭國偉：這是最難回答的一個問題。我們把三級船閘向后移了17公里，主要原因就是給海洋生物多一點機(jī)會離開。海洋生物進(jìn)入船閘前，會經(jīng)歷從咸水到淡水的過程。咸水魚不適應(yīng)淡水環(huán)境，因此當(dāng)它發(fā)現(xiàn)水質(zhì)變化后會逐漸離開。另外，我們的船閘有10米高，水是向外流的，會把海洋生物沖走。但是也并不能說完全沒有，我們只是盡我們的能力去減少這個風(fēng)險。
南方周末：運(yùn)河通航后，過往船只增多，例如我國長江，發(fā)現(xiàn)了許多大型魚類被螺旋槳打死打傷的事件。這類情況在運(yùn)河中不會發(fā)生嗎？
彭國偉：長江和尼加拉瓜湖是兩碼事。長江很窄，魚要避開船只有一定難度。而尼加拉瓜湖有8000平方公里。魚怎么會那么笨，看到船來了還不走？相反，現(xiàn)在尼加拉瓜的捕魚方式依然比較簡陋，具有一定破壞性。運(yùn)河建好后，漁民是不能進(jìn)入捕魚的，因此還會起到些保護(hù)作用。
南方周末：除了水生動物外，尼加拉瓜還是美洲虎等陸生動物穿越中美洲的通道。有環(huán)保人士提出，修建尼加拉瓜運(yùn)河是否會阻斷這一“中美洲生物走廊”？
彭國偉：這也是不懂動物的人的想法。動物會游泳的。在運(yùn)河規(guī)劃路線向北不遠(yuǎn)，還有一條平行的河流，水流量更大，流速更快，現(xiàn)在這些動物都是游過去的。修建運(yùn)河本來可以利用這一段河流，運(yùn)河走水是最方便便宜的。但是為了保護(hù)入海的濕地，最后并沒有選擇。
實際上，尼加拉瓜不僅是“中美洲生物走廊”，還是“中美洲毒品走廊”。哥倫比亞的毒品會從尼加拉瓜東部穿過，向北一直到墨西哥、美國。原先穿越自然保護(hù)區(qū)沒什么警察，而運(yùn)河是有警衛(wèi)保護(hù)的。運(yùn)河建成后也會對毒品產(chǎn)生一定的打擊作用。這也是現(xiàn)在一些東部人出來抗議的原因。
運(yùn)河項目不帶政治色彩
南方周末：除了東部以外，西部也有不少民眾在反對運(yùn)河建設(shè)，抗議運(yùn)動甚至多達(dá)數(shù)十起。對此，你怎么看？
彭國偉：我這里有一組數(shù)據(jù)，根據(jù)2015年10月14日的民意調(diào)查，運(yùn)河的支持率為77.6%，而不支持率從原來的16%降低到8.4%。
對于運(yùn)河的支持率，要想降低到0，是不可能的。而且越是少數(shù)人，反抗情緒會越激烈。
南方周末：上面你講的民意調(diào)查數(shù)據(jù)是誰做的？
彭國偉：是歐盟一個民意測驗機(jī)構(gòu)成員組織，叫M&R Consultores。此外，74.7%的尼加拉瓜人表示希望運(yùn)河能夠建成，他們支持修建運(yùn)河的原因是相信項目將創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會，并能促進(jìn)國家發(fā)展。而不支持者中，半數(shù)原因是擔(dān)心項目的環(huán)境影響。
南方周末：發(fā)生抗議行動后，你們和尼政府是怎么解決的？
彭國偉：最近的一次，所謂第三次全國反運(yùn)河大游行號稱有5萬人。政府當(dāng)然有措施，比如不允許司機(jī)運(yùn)輸這些人，等等。最后，把堵在路上的算起來也只有四千多人。
我認(rèn)為，這種反運(yùn)河情緒必然會長期存在。就算運(yùn)河建成后，他們也依然會找各種毛病。我們本身也不可能建一條沒有毛病的運(yùn)河。
南方周末：與部分民眾擔(dān)心相對的，是尼加拉瓜政府和總統(tǒng)的高調(diào)站臺。甚至有外國媒體認(rèn)為你們和尼政府關(guān)系走得很近，這是真的嗎？
彭國偉：是這樣的，我們不否認(rèn)。如果走得不近，那就沒有這個項目了。如果是反對派執(zhí)政，肯定就沒有這個項目。但是，我們的項目是不帶政治色彩的，我們也不把自己和尼加拉瓜哪個政黨捆在一起。
南方周末：那就是寄希望于未來每一屆尼政府的信譽(yù)？
彭國偉：應(yīng)該是法律。我們現(xiàn)在用兩部法律在保護(hù)運(yùn)河。如果尼加拉瓜政府毀約，要賠償?shù)脑挘峒永险琴r不起的。
南方周末：對于整個項目成本與回報的測算，此前也一直沒有公布。是出于什么考慮？
彭國偉：這方面的數(shù)字是比較敏感的，所以我們一直沒有對外公布。不過有一點很簡單，沒有商人會做虧本生意的，運(yùn)河當(dāng)然有錢賺。
南方周末：用在環(huán)保方面的資金投入是否會較原先多一些？
彭國偉：有，例如運(yùn)河離開尼加拉瓜湖剛登陸的那一處地方，叫杜樂鎮(zhèn)，為了不破壞杜樂河濕地，運(yùn)河向南移了500米，為此大約會多花7億美元的成本。但是我們測算得失后，覺得還是“得”大一點。我們給濕地一個生存的機(jī)會，這樣國際濕地組織就會支持運(yùn)河建設(shè)。同時還省去了搬遷杜樂鎮(zhèn)的花費。
