“澳中自貿協定是兩國關系日益緊密的標志,將為兩國創造一個更便利、更優越的經貿和投資環境。澳中兩國人民都將因此享受到更大的實惠,兩國商界也將對加深經貿往來和增加跨國投資更有信心。”悉尼科技大學澳中關系研究院副院長詹姆斯·勞倫森在接受本報記者采訪時表示。
讓產業部門從關稅減免中獲益
中國目前是澳大利亞第一大貿易伙伴、最大出口市場、進口來源地和服務貿易出口目的地;澳大利亞是中國海外投資第二大目的地。據澳大利亞國際經濟研究中心的初步預測,中澳自貿協定將拉動澳大利亞國內生產總值增長0.7%,拉動中國國內生產總值增長0.1%。
據中國海關總署測算,根據2015年上半年雙邊貿易量靜態估算,實施首年,中澳自貿協定項下約有200億美元中國出口貨物、150億美元澳大利亞出口貨物在對方享受關稅優惠。中澳自貿協定生效后,中國的產業部門可從關稅減免和貿易創造兩方面獲益。
在關稅減免方面,該協定實施后,中國對澳出口的產品預計將獲得16.6億美元的關稅減免,協定生效時即可獲得10.2億美元減免,占減免總額的61.5%;協定生效3年內可獲得16億美元的減免,占減免總額的96.4%。中國享受關稅減免額度較大的產品主要有服裝和皮革、電子和機械產品、鋼鐵和金屬以及化工產品等,減免金額為15.3億美元,占減免總額的91.9%。
在貿易創造方面,協定生效后,中國對澳出口占中國總出口量的比重預計將從1.7%提高到2.1%左右。中國出口增加潛力較大的產品主要為紡織品、皮革制品、電子和機械設備、鋼鐵和金屬制品、礦產品、化工產品和交通運輸設備等。
給中國消費者提供更多選擇
澳大利亞的農產品一直享有較高聲譽,近年來,乳制品、牛羊肉、海鮮、葡萄酒等在中國市場頗受歡迎。中澳自貿協定生效后,眾多品類農產品的關稅將逐步下調甚至免除。
未來4年內,澳大利亞生產的嬰幼兒配方奶粉進入中國市場所需15%的關稅將逐步免除,其他奶粉10%的關稅將在11年內免除,液態奶15%的關稅將在9年內免除。牛肉12%—25%的關稅將在9年內免除,羊肉12%—23%的關稅將在8年內免除。未來4年內,螃蟹、生蠔等14%的關稅,藍鰭金槍魚、三文魚等12%的關稅等都將逐步免除。此外,澳大利亞產的葡萄酒14%—20%的關稅將在4年內免除。在未來4年左右的時間里,包括羊皮在內的多種澳皮革制品5%—14%的關稅也將會免除。
澳大利亞莫納什大學經濟學院教授史鶴凌在接受本報記者采訪時說:“澳中自貿協定通過降低關稅和增加許可的方式進一步促進了澳中兩國之間的貿易。澳大利亞優質農產品將給中國日益增長的中等收入群體提供更多選擇。”
中澳自貿協定中,服務業也是廣受關注的領域。中澳自貿協定生效后,澳大利亞的酒店、旅游、醫療健康、老齡護理等產業將獲得直接投資中國的機會。
勞倫森表示,中澳自貿協定將進一步促進澳大利亞經濟多元化,幫助澳大利亞擺脫過度依賴礦業的經濟模式,為澳中在農業、服務業等更多領域的合作打開廣闊的空間。同時,中國也正在進行經濟結構轉型,更加注重消費及服務業對經濟增長的貢獻,中澳自貿協定的生效將進一步推動兩國的經濟結構轉型。
為雙向投資創造便利條件
中澳自貿協定為兩國雙向投資創造了更多機會。據統計,2013年,中國對澳直接投資總額174.5億美元,較2012年增長25.8%。在自貿協定框架下,中澳雙方簽訂了《投資便利化安排諒解備忘錄》,旨在對中國赴澳投資企業的相關人員給予一定的簽證便利化安排。從事食品和農業企業、資源和能源、交通、電信、供電和發電、環境、旅游等領域大型投資和工程項目的人員赴澳將獲得便利待遇,這將有助于中國企業在澳充分發揮競爭優勢。“中澳自貿協定生效前,中國私營企業在澳投資超過2.52億澳元,就必須經過澳大利亞外國投資審查委員會的審查,但協定生效后,中國私營企業在澳投資金額審查門檻提高至約11億澳元。”勞倫森對記者說。
中澳自貿協定生效后,兩國之間的人員交流也將更為便利。澳大利亞將為中國青年赴澳提供每年5000個的假日工作簽證,獲得該簽證的中國青年可在澳居留12個月。澳大利亞還將給予中國特色職業人員,如中醫、漢語教師、中餐廚師和武術教練等每年共1800個的入境配額。根據協定,澳大利亞將鼓勵相關機構與中國就中醫的資格互認開展合作,鼓勵和支持開展中醫研發合作,促進兩國有關專業機構和注冊部門加強溝通,并推動雙方就與中醫相關的政策、法規和舉措進行信息交流。
澳大利亞中國工商業委員會董事會成員肯·史密斯對本報記者說:“澳中自貿協定為澳大利亞的農業、服務業等眾多行業創造了更多投資中國市場的機會,給澳大利亞經濟增長增添了動力。”澳大利亞中國工商業委員會主席約翰·布魯比表示:“澳中自貿協定的簽署有助于促進澳大利亞農業、制造業、旅游業、金融業、教育產業等發展,將澳中關系提升至新高度。”