福建地處中國大陸東南沿海,與臺灣省一水之隔,北接長三角,南聯(lián)珠三角,扼東海與南海之交通要沖,具有優(yōu)越的海洋區(qū)位條件,發(fā)揮著承南啟北、貫通東西的橋梁紐帶作用。隨著福建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,兩岸通航船舶密度日益增大,加之南北過往船舶數(shù)量增加,又受臺灣海峽“狹管效應(yīng)”的影響,福建沿海水域歷年來都是我國沿海水上交通事故的高發(fā)區(qū)。2014年,交通運(yùn)輸部將臺灣海峽列為“六區(qū)一線”,成為水上交通重點監(jiān)管區(qū)域。
面對復(fù)雜的水上交通安全形勢,福建海事局努力推進(jìn)綜合性的海事監(jiān)管事項研究,著力改善福建沿海的通航環(huán)境,全面規(guī)劃福建沿海的航路、航道、錨地,加大對臺灣海峽大陸一側(cè)水域的通航環(huán)境秩序的規(guī)范化管理。同時加大對海上交通安全風(fēng)險的探索研究,在基于船舶交通流和事故規(guī)律性研究的基礎(chǔ)上,福建海事局組織編寫了《福建沿海航行指南》(以下簡稱《指南》),供廣大航海者熟悉、了解、掌握福建沿海通航環(huán)境特點,進(jìn)而采取針對性措施,避免水上交通事故發(fā)生。
《指南》較為詳細(xì)介紹了福建沿海南北航路、兩岸直航航路、海區(qū)及港區(qū)通航環(huán)境、船舶進(jìn)出港航法、船舶交通流特點、主要航行風(fēng)險、注意事項及港口服務(wù)等內(nèi)容,收錄了部分與船舶航行密切相關(guān)的海事管理規(guī)定和規(guī)章制度。《指南》由正文和相關(guān)附件組成。正文約31萬字,內(nèi)有插圖260幅、表格65張。附件主要包括碼頭泊位一覽表、VTS指南等5個附件。