國務(wù)院總理李克強12月31日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議通過《中華人民共和國政府采購法實施條例(草案)》，部署進一步落實社會救助政策、保障困難群眾基本生活，決定完善出口退稅機制、促進外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。
其中，為更好服務(wù)開放型經(jīng)濟新體制建設(shè)、促進外貿(mào)穩(wěn)定增長，會議決定，進一步簡政放權(quán)，完善出口退稅機制。一是下放審批權(quán)限，將對生產(chǎn)企業(yè)退稅工作全部下放到所在縣(區(qū))審批，有條件的地方經(jīng)批準后可將外貿(mào)企業(yè)退稅審批一并下放。二是實施分類管理。對納稅信用好的企業(yè)實行“先退后審”，對信用差的企業(yè)從嚴審核。三是采取網(wǎng)絡(luò)申報、自助辦稅申報等多種方式，為企業(yè)提供退稅申報便利。四是合理調(diào)整部分產(chǎn)品出口退稅率。從2015年1月1日起，提高血管支架、電動自行車、噴涂機器人等產(chǎn)品退稅率，對生產(chǎn)過程存在污染的含硼鋼類產(chǎn)品取消退稅。通過有扶有控，促進外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
對于2014年的外貿(mào)形勢，商務(wù)部對外貿(mào)易司司長張驥在此前在接受媒體采訪時稱，2014年前11個月，我國進出口總額同比增長3.4%，其中出口同比增長5.7%，如剔除去年異常貿(mào)易基數(shù)因素影響，前11個月，我國進出口增速為6.3%，出口增速為8.5%，預(yù)計全年出口同口徑增長有望實現(xiàn)7.5%的預(yù)期增長目標。同時，就外貿(mào)整體情況而言，外貿(mào)增速仍高于世界主要經(jīng)濟體；國際市場份額穩(wěn)中有升，有望繼續(xù)保持全球第一貿(mào)易大國、出口大國地位；中西部地區(qū)出口增量20年來首次超過東部；一般貿(mào)易20年來首次出口占比過半等亮點頻現(xiàn)。
同時，張驥指出，2015年我國外貿(mào)發(fā)展形勢依然復(fù)雜嚴峻。從國際需求看，世界經(jīng)濟仍處于國際金融危機爆發(fā)后的深度調(diào)整期，總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀，外需增長仍面臨諸多不確定因素。從國內(nèi)發(fā)展看，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟下行壓力依然存在。從企業(yè)競爭力看，低成本優(yōu)勢正在減弱，要素價格持續(xù)上漲，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢弱化。從貿(mào)易自由化看，貿(mào)易摩擦加劇，我國已連續(xù)19年成為遭遇貿(mào)易摩擦最多的國家。從地緣政治看，一些地區(qū)局勢動蕩加劇，進一步增加國際貿(mào)易風險和不確定性。
交通銀行金融研究中心研究員劉學智亦向媒體解讀稱，“選擇在這個時點出臺這一政策很有意義”，從目前已公布的前11個月外貿(mào)數(shù)據(jù)來看，離年初制定的目標差距較大。從宏觀層面來看，整個經(jīng)濟下行壓力還在加大，此時出臺完善出口退稅政策針對性很強。
“在我國經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)下，外貿(mào)發(fā)展的國際環(huán)境和國內(nèi)發(fā)展條件都發(fā)生重大變化，面臨諸多挑戰(zhàn)，但仍具有競爭優(yōu)勢，外貿(mào)發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。2015年外貿(mào)工作將以黨的十八大，十八屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議為指導(dǎo)，深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，統(tǒng)籌考慮和綜合運用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源、兩類規(guī)則，主動適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展新常態(tài)，突出創(chuàng)新驅(qū)動，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢，穩(wěn)定勞動密集型出口，快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。”張驥強調(diào)。
