中國國家發(fā)展和改革委員會(huì)16日發(fā)布消息稱，將努力拓寬PPP(政府和社會(huì)資本合作)項(xiàng)目融資渠道，給予PPP項(xiàng)目差異化信貸政策。
　　PPP模式實(shí)質(zhì)上是一種長期合作關(guān)系，即由社會(huì)資本承擔(dān)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作，并通過“使用者付費(fèi)”及必要的“政府付費(fèi)”獲得投資回報(bào)；而政府部門則負(fù)責(zé)監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的價(jià)格和質(zhì)量。這一模式強(qiáng)調(diào)社會(huì)資本的深度參與，被人們視為盤活社會(huì)存量資本，為城鎮(zhèn)化建設(shè)籌措資金的創(chuàng)新方式之一。
　　發(fā)改委與國家開發(fā)銀行日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)開發(fā)性金融支持政府和社會(huì)資本合作有關(guān)工作的通知》。根據(jù)這一部署，國家開發(fā)銀行在監(jiān)管政策允許范圍內(nèi)，將給予PPP項(xiàng)目差異化信貸政策：
　　一是加強(qiáng)信貸規(guī)模的統(tǒng)籌調(diào)配，優(yōu)先保障PPP項(xiàng)目的融資需求；
　　二是對符合條件的PPP項(xiàng)目，貸款期限最長可達(dá)30年，貸款利率可適當(dāng)優(yōu)惠；
　　三是建立綠色通道，加快PPP項(xiàng)目貸款審批；
　　四是支持開展排污權(quán)、收費(fèi)權(quán)、集體林權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、購買服務(wù)協(xié)議預(yù)期收益、集體土地承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款等擔(dān)保創(chuàng)新類貸款業(yè)務(wù)，積極創(chuàng)新PPP項(xiàng)目的信貸服務(wù)。
　　上述通知要求，國家開發(fā)銀行充分發(fā)揮中長期融資優(yōu)勢，積極提供融資顧問及“投資、貸款、債券、租賃、證券”等綜合金融服務(wù)，并聯(lián)合其他銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)，以銀團(tuán)貸款、委托貸款等方式，努力拓寬PPP項(xiàng)目融資渠道。
　　此外，官方也鼓勵(lì)各地發(fā)展和改革部門引入外資企業(yè)、民營企業(yè)、中央企業(yè)、地方國企等各類市場主體，靈活運(yùn)用基金投資、銀行貸款、發(fā)行債券等各類金融工具，推進(jìn)建立期限匹配、成本適當(dāng)以及多元可持續(xù)的PPP項(xiàng)目資金保障機(jī)制。
　　同時(shí)，加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)的溝通合作，及時(shí)共享PPP項(xiàng)目信息，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目融資、建設(shè)中存在的問題和困難，為融資工作順利推進(jìn)創(chuàng)造條件。