隨著國際制裁的逐漸松綁,伊朗已經(jīng)開始在國際原油市場上發(fā)力,希望奪回在過去4年的制裁中失去的國際市場份額。伊朗還在尋求獲得1300億美元投資,以在遭受多年制裁后升級該國的能源行業(yè)。
近日,美國財(cái)政部網(wǎng)站公布了與伊朗往來的新指南,擬放松對伊朗用美元進(jìn)行交易的限制。
該指南指出,美國財(cái)政部將進(jìn)一步松綁對伊朗的金融制裁,將開放外國人士或企業(yè)與伊朗當(dāng)?shù)匚丛谥撇妹麊紊系钠髽I(yè)以美元進(jìn)行交易,這些舉措將大幅提升伊朗進(jìn)入國際金融市場的能力。
美國財(cái)政部還擴(kuò)大了非美國投資者在伊朗的潛在商業(yè)合作伙伴范圍,稱受到美國制裁的伊朗實(shí)體可參與項(xiàng)目,前提是這些實(shí)體不是控股股東。
不過,美國維持對伊朗精英軍事部門伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的制裁,因?yàn)槊绹蜌W洲認(rèn)為,伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)是伊朗經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。
進(jìn)一步取消制裁
根據(jù)現(xiàn)行的美國財(cái)政部制裁措施,伊朗銀行和企業(yè)被禁止通過美國金融系統(tǒng)開展任何業(yè)務(wù)。
不過,奧巴馬政府官員幾個月前就曾暗示,可能放松對伊朗使用美元進(jìn)行交易的限制。
美國財(cái)政部的指南顯示,伊朗可通過非美國銀行和機(jī)構(gòu)合法地用美元進(jìn)行交易,前提是這些非美國銀行和機(jī)構(gòu)與美國金融系統(tǒng)沒有直接聯(lián)系。
指南還稱,包括美國金融機(jī)構(gòu)在境外成立的關(guān)聯(lián)公司在內(nèi)的外國金融機(jī)構(gòu)可辦理涉及伊朗或長期居住在伊朗的個人的美元計(jì)價交易,或保持此類美元賬戶。
出于導(dǎo)彈試射、違反人權(quán)以及支持美國認(rèn)定的恐怖主義組織等原因,美國仍然保留了對一些伊朗公司和個人的制裁,并編制了一個特別的制裁對象名單。
美國財(cái)務(wù)部在隨后聲明中稱,其官方網(wǎng)站上發(fā)布的關(guān)于外國公司如何與伊朗做生意的指導(dǎo)性說明,并不意味著伊核協(xié)議生效后,美國對伊朗所保留的制裁已解除。
但一些觀察人士認(rèn)為,發(fā)布這樣的說明實(shí)際上意味著解除了對伊朗的制裁,因?yàn)闀膭罡嗤鈬救ヒ晾释顿Y。
實(shí)際上,西方國家對于伊朗的松綁早已開始。
在此之前,聽取了情況簡報的美國官員以及國會工作人員稱,在伊朗今年1月將4名美國公民從監(jiān)獄釋放的同一天,奧巴馬政府同意支持解除聯(lián)合國對兩家伊朗國有銀行的制裁。按照今年1月16日生效的一份伊朗和世界強(qiáng)國之間達(dá)成的具有重要意義的核協(xié)議,聯(lián)合國針對上述兩家銀行的制裁原本到2023年才會解除。
今年1月17日,歐盟和美國宣布鑒于伊朗“完全履行了被要求的承諾”,根據(jù)2015年7月簽署的伊核協(xié)議,取消對伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁。伊朗總統(tǒng)魯哈尼稱,伊朗與世界的關(guān)系已開啟新篇章。
在原油市場再度發(fā)力
隨著國際制裁在1月份得到解除,伊朗已經(jīng)開始在國際原油市場上發(fā)力,希望奪回在過去4年的制裁中失去的國際市場份額。伊朗還在尋求獲得1300億美元投資,以在遭受多年制裁后升級該國的能源行業(yè)。
今年9月,伊朗原油日出口量超過200萬桶,接近了制裁前的水平。
自1月份西方國家解除制裁后,伊朗銷往亞洲的石油已占到其出口總量的70%。 亞洲是石油需求快速增長的眾多新興經(jīng)濟(jì)體的所在地。一些亞洲石油消費(fèi)大國今年大幅增加了對伊朗原油的進(jìn)口。伊朗在亞洲的四大石油出口目的地分別為韓國、日本、中國和印度,這四個國家在8月份的原油日進(jìn)口量超過184萬桶,達(dá)到了近年來的最高水平。
中國和印度也在尋求進(jìn)一步鎖定伊朗原油供應(yīng),計(jì)劃對伊朗油氣基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模投資。