財政壓力大沙特妥協(xié)
卓創(chuàng)資訊原油分析師高健認(rèn)為，此次“破天荒”達(dá)成的減產(chǎn)協(xié)議，沙特稱得上是最大的讓步者。首先在OPEC內(nèi)部，沙特在本國同意減產(chǎn)48.6萬桶/日的前提下，容忍了伊朗10萬桶/日的增產(chǎn)請求；其次對非OPEC國家，沙特在俄羅斯擅自將減產(chǎn)措辭改為凍產(chǎn)，進(jìn)一步給全球聯(lián)合減產(chǎn)行動增加不確定性的前提下，先行在OPEC內(nèi)部作出了明確的減產(chǎn)承諾，“先期背書，這是在2015年產(chǎn)油國博弈最為激烈時期所不敢設(shè)想的。”
之所以此次沙特會做出如此大的犧牲，顯然與低油價給財政帶來的巨大壓力分不開。資料顯示，為了應(yīng)對低油價給沙特經(jīng)濟(jì)帶來的挑戰(zhàn)，2016年以來，沙特方面不僅全力“開源”，比如彭博社報道稱，沙特阿拉伯石油公司（沙特阿美）計劃未來5年針對亞洲尤其是中國和韓國原油市場擬投資700億~800億美元；而且也“節(jié)流”，比如沙特內(nèi)閣就批準(zhǔn)了一系列增加稅收的措施，包括大幅提高簽證費(fèi)和交通罰款等政府收費(fèi)項目等。另外還提出了“2030愿景”，力圖讓非石油經(jīng)濟(jì)發(fā)揮提振沙特經(jīng)濟(jì)的作用。
盡管如此，最新數(shù)據(jù)顯示，盡管大幅削減了政府開支，但2016年沙特赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例仍高達(dá)20%。
份額有優(yōu)勢俄樂見其成
那么一向在減產(chǎn)問題上態(tài)度“反復(fù)”的俄羅斯此次又為何如此痛快呢？最關(guān)鍵的原因在于份額優(yōu)勢。
資料顯示，2015年5月至今，俄羅斯多次從沙特手中奪走了原油對華出口第一的寶座。高健分析有兩點(diǎn)原因：一是高層推動，中俄政府對兩國能源合作寄予厚望，更在俄羅斯遭受西方制裁后密集簽訂了一系列合作大單，其中就包括原油進(jìn)口；二是中國地方獨(dú)立煉油廠的需求為俄羅斯打開了“機(jī)會之窗”。
高健進(jìn)一步闡述，2015年，中國政府決定向地方獨(dú)立煉廠發(fā)放進(jìn)口許可證，以幫助促進(jìn)民營資本進(jìn)入能源行業(yè)。這一舉措從根本上激活了中國對原油進(jìn)口的地方需求。而出于物流成本等因素考量，中國原油市場這一部分“新產(chǎn)能”很大程度釋放給了俄羅斯原油供應(yīng)商。
在市場份額有保證的前提下，對俄羅斯而言，油價自然是越高越有利。目前，全球油價穩(wěn)定在50美元／桶且有持續(xù)走高的趨勢。而據(jù)阿爾法銀行方面消息，俄羅斯政府2017年的預(yù)算草案是基于每桶40美元的油價所制定的。在每桶40美元的基礎(chǔ)上，每當(dāng)油價上漲1美元，俄羅斯政府的預(yù)算收入就會增加20億美元左右。
