“互聯(lián)網(wǎng)+綜合監(jiān)管”聚線成網(wǎng)
峰會信息平臺持續(xù)服務(wù)
杭州G20峰會期間，浙江省杭州市、湖州市運管局指揮中心內(nèi)，對全市道路運輸重點場所進行24小時監(jiān)管的信息平臺頗受關(guān)注。如今，這些信息平臺仍在服務(wù)道路交通，且除卻可以實時監(jiān)控外來的“兩客一危”車輛，保障道路運輸安全，它還能多渠道采集動態(tài)數(shù)據(jù)，執(zhí)行非現(xiàn)場執(zhí)法視頻抓拍。
目前，浙江省已初步建成省市兩級行業(yè)數(shù)據(jù)中心，并完成運政信息系統(tǒng)升級改造，開展了危貨運行監(jiān)測系統(tǒng)、公交運行監(jiān)測系統(tǒng)、行業(yè)綜合監(jiān)管平臺等試點建設(shè)，“互聯(lián)網(wǎng)+綜合監(jiān)管”在浙江聚線成網(wǎng)。
平臺建設(shè)正在進行。今年以來，浙江省道路運輸行業(yè)綜合監(jiān)管平臺在試點基礎(chǔ)上得到了有效推廣，對于促進行業(yè)管理向精準化、精細化、痕跡化轉(zhuǎn)變發(fā)揮了積極的作用。下一步，該平臺將圍繞擴面、擴容、擴能進一步深化應(yīng)用，力爭到明年年中，全省100%的縣級運管機構(gòu)啟用平臺，完成省級綜合監(jiān)管中心的硬件系統(tǒng)建設(shè)、駐場人員確定和監(jiān)管機制磨合，確保逐級督導(dǎo)機制的運轉(zhuǎn)。到明年年底，形成到邊到底、運轉(zhuǎn)高效、業(yè)務(wù)協(xié)同的新局面，為提升行業(yè)治理能力提供有效支撐。
不僅如此，按照管服融合推進政企互動也是提升綜合監(jiān)管的方式之一。浙江省運管局將根據(jù)服務(wù)和監(jiān)管需要，推動政府信息公開和數(shù)據(jù)開放，引導(dǎo)社會資源打造道路客運、包車服務(wù)、駕駛員培訓(xùn)、汽車維修等互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動“互聯(lián)網(wǎng)+道路運輸”新興應(yīng)用的創(chuàng)新發(fā)展。
“互聯(lián)網(wǎng)+客運”充滿活力
探路聯(lián)網(wǎng)聯(lián)程運輸
今年，浙江省運管局引導(dǎo)客運聯(lián)網(wǎng)售票市場化運營，出現(xiàn)了“巴巴快巴”手機APP和微信公眾號等互聯(lián)網(wǎng)購票模式，浙江省道路客運發(fā)展活力不斷增強。
去年9月浙江聯(lián)網(wǎng)售票“巴巴快巴”購票APP上線以來，大量旅客選擇“掌上”購票，出行方式更加多樣、個性；浙江省公路客運企業(yè)聯(lián)盟也依托“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展包括定制包車、快客速遞、車輛租賃、門到門接送在內(nèi)的私人定制服務(wù)，實現(xiàn)線上線下資源的緊密結(jié)合，促進道路客運行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
下一步，浙江省運管局將圍繞客運改革開拓創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+客運”浙江模式。已醞釀成形的《浙江省道路運輸發(fā)展“十三五”規(guī)劃》就系統(tǒng)地提出了“互聯(lián)網(wǎng)+客運”的發(fā)展思路。
推進聯(lián)網(wǎng)聯(lián)程運輸發(fā)展。加快構(gòu)建全省統(tǒng)一、涵蓋各種售票方式的道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)；鼓勵客運企業(yè)開展機場快線、高鐵快線、商務(wù)快客等特色客運業(yè)務(wù)；探索互聯(lián)網(wǎng)+聯(lián)程運輸，構(gòu)建多渠道、多方式、交互式的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)程服務(wù)體系。預(yù)計到2020年，浙江省三級以上客運站場（有跨縣以上班車）客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)接入比率達100%。
加快公共交通智能服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。構(gòu)建基于車載、場站終端數(shù)據(jù)采集的公共交通運行狀態(tài)監(jiān)測體系；推廣城市公交信息的手機、網(wǎng)頁、站臺等多渠道查詢服務(wù)；推廣普及城市公共交通“一卡通”，2020年，各設(shè)區(qū)市實現(xiàn)交通“一卡通”100%覆蓋。
轉(zhuǎn)變出租車行業(yè)監(jiān)管方式。監(jiān)管重心逐步由“大包大攬”向出租車企業(yè)、網(wǎng)約車平臺轉(zhuǎn)變；建立完善以服務(wù)質(zhì)量為導(dǎo)向的經(jīng)營權(quán)配置和管理制度；加快出租車服務(wù)信息平臺和網(wǎng)約車監(jiān)管平臺建設(shè)，將違法違規(guī)、投訴舉報、乘客服務(wù)評價等納入征信平臺。
“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”持續(xù)升級
平臺建設(shè)走在前列
多年來，浙江省大物流建設(shè)一直走在全國前列，成效顯著。
位于浙江省杭州市的國家交通運輸物流公共信息平臺建設(shè)走向國際，成為國際唯一具有規(guī)模的“物流信息根服務(wù)器”，實現(xiàn)1萬多個物流信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，日均信息交換量2000萬條。
同時，多個“平臺+”應(yīng)用給傳統(tǒng)貨運企業(yè)帶來了新的生機，創(chuàng)造了新的價值。例如，寧波四方物流平臺盯住上下游供應(yīng)鏈協(xié)同的剛需，依托國家物流信息平臺標準開發(fā)了供應(yīng)鏈協(xié)同管理系統(tǒng)，極大提升了物流效率；“快貨運”依托平臺標準實現(xiàn)長途干線、省內(nèi)支線和同城配送“一單到底”；通過平臺實現(xiàn)的跨境電子商務(wù)交易額也在不斷增長。
在“互聯(lián)網(wǎng)+”大時代來臨之際，浙江省貨運物流業(yè)也面臨巨大挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)貨運物流行業(yè)同質(zhì)低價競爭普遍存在，企業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)營困難，越來越難以有效滿足網(wǎng)絡(luò)化、高可靠度運輸服務(wù)需求。持續(xù)提高物流信息化水平，浙江省運管局正在行動。
加快推進國家物流信息平臺的省內(nèi)推廣應(yīng)用，推動國家物流平臺浙江區(qū)域交換節(jié)點（寧波綜合示范區(qū)）建設(shè)。浙江省運管局依托國家物流信息平臺，推進物流企業(yè)業(yè)務(wù)處理電子化，實現(xiàn)運單管理、車輛調(diào)度、開票、跟蹤等的電子化。
全面推行普通貨運電子運單制度，浙江省運管局推進電子運單與行業(yè)監(jiān)管工單系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、公安安監(jiān)信息系統(tǒng)銜接，形成管理閉環(huán)。
同時，浙江省運管局將繼續(xù)支持多種形式的互聯(lián)網(wǎng)平臺型物流組織發(fā)展，鼓勵貨運APP創(chuàng)新運輸配載、跟蹤追溯等運營服務(wù)模式，培育若干以移動互聯(lián)技術(shù)為核心競爭力的第三方物流龍頭企業(yè)，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”背景下社會物流生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化。
“互聯(lián)網(wǎng)+汽修”提升服務(wù)
一個公眾號實現(xiàn)約、救、買
依托“互聯(lián)網(wǎng)+”進行的汽修行業(yè)改革，是浙江省道路運輸改革的重要內(nèi)容之一。
今年，在浙江省運管局的指導(dǎo)和鼓勵下，浙江省汽車維修行業(yè)協(xié)會建設(shè)了全國領(lǐng)先的汽車后市場信息平臺，為全省汽修企業(yè)提供服務(wù)的同時支撐行業(yè)監(jiān)管。今年上半年，浙江省運管局努力推進汽車維修技術(shù)信息公開和配件供應(yīng)渠道開放流通，推進汽車維修技術(shù)信息公開監(jiān)督與服務(wù)平臺建設(shè)。在省、市運管局的引導(dǎo)下，今年年中，浙江省杭州市、寧波市、嘉興市等地相繼開通汽車維修行業(yè)協(xié)會公眾號，并同步啟動在線維修、采購平臺，為車主提供網(wǎng)上預(yù)約、車輛救援、汽配采購等服務(wù)。其中，杭州還為城區(qū)維修企業(yè)建立汽車電子健康檔案系統(tǒng)，在全省具有代表性意義。
今年5月，杭州市作為省、部兩級試點城市，正式啟動主城區(qū)100家一類維修企業(yè)接入杭州市汽車電子健康檔案系統(tǒng)的工作，后續(xù)還將逐步接入主城區(qū)所有二類維修企業(yè)。接入電子健康系統(tǒng)后，機動車維修企業(yè)即可實現(xiàn)自動上傳當日維修記錄數(shù)據(jù)，包括托修方信息、承修方信息、維修基礎(chǔ)信息等。
此外，杭州市還積極籌備建設(shè)車主服務(wù)平臺，平臺建成后，車主可利用平臺查詢機動車維修記錄，針對每次維修涉及的維修企業(yè)進行評價或者投訴。同時還可以查詢到企業(yè)的基礎(chǔ)信息，如企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營范圍、主修品牌等，尤其是可以看到該維修企業(yè)的客戶對其維修質(zhì)量的評價或者投訴，實現(xiàn)貨比三家、擇優(yōu)而選。
未來，浙江省運管局將持續(xù)以“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)汽修行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)更多汽修企業(yè)探索“互聯(lián)網(wǎng)+汽修”的經(jīng)營模式，開發(fā)手機APP等應(yīng)用；加快“汽車電子健康檔案”系統(tǒng)建設(shè)，加強事中事后全過程監(jiān)管，依托實時數(shù)據(jù)和信息共享形成管理閉環(huán)。
“互聯(lián)網(wǎng)+駕培”引領(lǐng)改革
一個平臺完成約、考、評
推進駕培行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，浙江省運管局充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，構(gòu)建駕培新生態(tài)。從去年開始，浙江省紹興市建立“駕培公眾服務(wù)網(wǎng)”、溫州市推出駕駛考試網(wǎng)上預(yù)約制度、寧波市全面推行“掌上駕培”APP。各地均從駕培市場實際出發(fā)，以移動互聯(lián)網(wǎng)為媒介，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+駕培”，迎來新一輪駕培變革。
依托“互聯(lián)網(wǎng)+”著重提升駕培行業(yè)管理水平和服務(wù)水平，是浙江省運管局未來要重點把握的內(nèi)容。具體來說，是要引導(dǎo)各駕培企業(yè)采取遠程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、多媒體教學(xué)、交通事故案例教學(xué)、交通安全體驗等多種方式，促進理論知識培訓(xùn)與實際操作訓(xùn)練交叉融合。同時鼓勵開發(fā)基于移動互聯(lián)網(wǎng)的理論教學(xué)平臺及APP，開展互聯(lián)網(wǎng)遠程培訓(xùn)和計時收費，實施教學(xué)日志、培訓(xùn)記錄和結(jié)業(yè)考核電子化管理，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享。
回首2016，浙江省道路運輸行業(yè)轉(zhuǎn)型取得突破，“互聯(lián)網(wǎng)+道路運輸”成為發(fā)展的新追求，公眾獲得感和滿意度顯著提高。立足當下，浙江省運管局將持續(xù)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，著力構(gòu)建開放有序的運輸市場體系、便捷高效的運輸服務(wù)體系、嚴密規(guī)范的安全監(jiān)管體系、科學(xué)完善的行業(yè)治理體系，為“十三五”道路運輸發(fā)展再上新臺階奠定堅實基礎(chǔ)。
