從美方利益的角度看，美國試圖通過其主導(dǎo)的TPP發(fā)展以實(shí)現(xiàn)“重返亞太”的戰(zhàn)略目標(biāo)，如果能夠促成跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴協(xié)定的發(fā)展并形成美歐聯(lián)合主導(dǎo)的局面，美國和歐盟針對亞洲的政策協(xié)調(diào)程度無疑會明顯加強(qiáng)，美國借助跨大西洋貿(mào)易與投資協(xié)定推動跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定的腳步和進(jìn)程會大大提速。美國通過北美自由貿(mào)易區(qū)、TTP、TTIP等多重區(qū)域一體化安排，重構(gòu)其主導(dǎo)的新的全球多邊貿(mào)易體系。
當(dāng)然，美歐雙方分歧也比較大，要處理的談判難題也不小：
一是農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼障礙。雙方在農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼問題上分歧嚴(yán)重，數(shù)十年來相持不下；二是高技術(shù)保護(hù)壁壘障礙。在高科技領(lǐng)域誰都不愿放棄對本國企業(yè)及技術(shù)的嚴(yán)密保護(hù)和補(bǔ)貼。即使在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和會計(jì)制度等方面，雙方的分歧也很明顯。美國食品及化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)與歐盟存在落差、投資者與東道國爭端解決機(jī)制(ISDS)是TTIP談判中最大的技術(shù)性分歧。三是剩余關(guān)稅壁壘，如何進(jìn)一步降低產(chǎn)品關(guān)稅稅率，并在服務(wù)和采購上擴(kuò)大市場準(zhǔn)入；四是“邊境內(nèi)”監(jiān)管障礙。如何處理雙方市場內(nèi)部的監(jiān)管和國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)問題。此外，美國面臨總統(tǒng)大選，歐盟內(nèi)部分化和審批流程漫長也是主要挑戰(zhàn)。不過，就美歐根本立場而言，美歐雙方戰(zhàn)略意圖明確，政府層面的積極性非常高，最終有望達(dá)成TTIP協(xié)定。
將改變世界貿(mào)易規(guī)則
由此看來，TTIP談判一旦達(dá)成，將在更大程度上改變世界貿(mào)易規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和格局，挑戰(zhàn)新興國家、尤其是金磚國家間的準(zhǔn)貿(mào)易聯(lián)盟。美歐將會在知識產(chǎn)權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)等方面制定新的規(guī)則，這對想進(jìn)入美歐市場的企業(yè)來說無疑提高了“門檻”；另一方面，由于自貿(mào)區(qū)具有對內(nèi)開放、對外限制的特征，因此，在美歐之間貿(mào)易壁壘降低的同時(shí)，對區(qū)外經(jīng)濟(jì)體則構(gòu)成更高的壁壘，會產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移的效果，而這也意味著中國對美出口將面臨歐盟的競爭壓力，對歐盟出口將面臨來自美國的競爭壓力。
鑒于此，中國必須盡早制定積極的應(yīng)對策略，一方面，須以更大勇氣迎接國際貿(mào)易自由化的挑戰(zhàn)，加快改革開放的進(jìn)程，更主動積極地參與制定新一輪國際經(jīng)濟(jì)特別是貿(mào)易投資規(guī)則，從雙邊、多邊兩個(gè)方面加快構(gòu)建中國版本的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，也要借自貿(mào)區(qū)談判為契機(jī)，通過更高標(biāo)準(zhǔn)的國際貿(mào)易規(guī)則倒逼國內(nèi)市場化改革。我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體及最大的發(fā)展中國家，要實(shí)現(xiàn)新的增長預(yù)期，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中占據(jù)更主動的位置。
另一方面，TPP和TTIP會讓中國更加倚重“一帶一路”，并加快推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略。必須依托“一帶一路”重建經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，充分挖掘“一帶一路”區(qū)域國家經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，進(jìn)而構(gòu)建更大方位的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，促進(jìn)亞歐經(jīng)濟(jì)一體化和建成利益共同體。
