郝向斌指出,目前,我國對于資源型產(chǎn)品出口的基本方針并沒有改變,仍是在限制出口的同時鼓勵適量進口。且現(xiàn)有政策層面也沒有釋放更多鼓勵出口的信號,僅是通過出口稅負的調(diào)節(jié)實現(xiàn)煤炭進、出口稅率的公平化(2015年底我國煤炭出口關(guān)稅從10%下調(diào)到3%),為我國煤炭產(chǎn)品出口營造了更為公平的國際競爭環(huán)境。而這更多是原有限制煤炭出口政策的適度松動。
郝向斌同時表示,在我國煤炭行業(yè)整體產(chǎn)能利用率低、接近全行業(yè)虧損的當(dāng)下,對于煤炭出口政策的靈活調(diào)整也是有必要的。
此外,郝向斌強調(diào),在化解過剩產(chǎn)能的過程中,尤其不能盲目。
井工煤礦的煤炭資源開采順序是由上至下,礦井生產(chǎn)系統(tǒng)的布局均是最優(yōu)化選擇,盲目關(guān)停煤礦,日后一旦需要對深部煤炭進行復(fù)采,建設(shè)投入只會更高,而原有廢棄的巷道也會成為復(fù)采時的安全隱患。“輕易關(guān)停煤礦將造成煤炭資源不可逆的損失。”郝向斌認為,除煤質(zhì)不好、資源瀕臨枯竭的礦井之外,對于煤礦的關(guān)停決策必須慎之又慎。
一面是嚴重的產(chǎn)能過剩桎梏,一面又是不能盲目關(guān)停限產(chǎn)的現(xiàn)實,郝向斌指出,在此背景下,以適量增加出口的方式提高煤炭行業(yè)的產(chǎn)能利用率、緩解企業(yè)經(jīng)營困局是較為合理的選擇。