“今年以來中國經濟運行‘穩’字當頭，主要表現在：增速穩、物價穩、就業穩。與此同時，中國經濟穩中有進，‘進’主要體現在結構調整在優化，新的動能在培育，體制改革在深入推進。”國務院研究室副主任韓文秀在7月30日舉辦的第十四屆中國企業發展高層論壇上表示。 
　　韓文秀認為，在穩中有進的同時，應當看到當前中國經濟穩中有憂。例如，民間投資增速下滑，新舊動能轉換青黃不接，經濟下行的壓力仍然持續存在，行業和區域分化明顯，由此就引發了金融機構不良貸款有所增加，就業壓力有所增大，財政收支緊張，社會矛盾隱患增多。應對這些困難和問題，一定要高度重視、認真應對。
　　“穩”：總量政策要穩定
　　面對新的形勢、新的任務、新的挑戰，應當做好當前和今后一個時期的經濟工作，必須貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，要堅持穩中求進的工作總基調，堅持適度擴大總需求，堅定不移地推進供給側結構性改革，打一套“組合拳”。
　　韓文秀認為，政策的核心要義依然是“穩”和“進”這兩個關鍵詞，即總量政策要穩定、結構政策要奮進。所謂總量政策要穩定，主要是指財政政策和貨幣政策的基調和力度，在執行當中應該穩妥地來把握，積極有為、靈活適度，要實施好積極的財政政策，在財政收支面臨較大壓力的情況下，努力保持合理的財政支出進度，進一步挖掘盤活存量資金。要落實好各項減稅降稅措施，發揮好財政資金效益，引導社會資金更多流向實體經濟和基礎設施建設的薄弱環節。
　　此外，實現穩健的貨幣政策，綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕。優化信貸結構、支持實體經濟發展，防止不正常資金鏈斷裂，拖垮正常經營中的企業，把確保經營安全建立在實體經濟健康發展的基礎之上。同時還要合理地引導預期，提高政策質量，用穩定的宏觀經濟政策來穩住市場預期，創造各類企業公平競爭健康發展的生態環境。
　　“進”：著重在“6＋1”領域補短板
　　結構政策要“進”，主要是做好“加法”和“減法”。也就是說在適度擴大總需求的同時，要堅定不移地推進供給側結構性改革，落實好“三去一降一補”重點任務。對于做“減法”，要積極穩妥、有力、有序、有效地推進去產能、去庫存、去杠桿。
　　在做“加法”方面，韓文秀認為，應當著重在“6＋1”領域補短板。
　　具體而言，第一，要補上民間投資這塊短板。民間投資是全社會投資的主體和主力，但是卻在過去一年左右的時間之內，由過去的長板變成短板，因此，恢復民間投資快速增長的態勢要給民間投資在增量上有擴展的領域，在存量上有重組的舞臺。為此應該進一步放寬市場準入，讓民間投資得以進入最具有市場發展前景的領域。與此同時，要充分利用兼并重組機制，讓去產能成為優勢企業在全國范圍之內優化資源配置，優勝劣汰，提高全社會生產力的過程。
　　第二，要補上東北這塊短板。目前區域分化較大，在區域發展格局當中，諸如東北、山西等資源型地區，成了凹陷的地方。前不久中央提出了《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》，這是在新的歷史和時代條件下，根據新形勢、新任務、新要求對東北地區提出的新的戰略要求，標志著我們新一輪東北振興戰略的全面實施和啟動，所以，我們應當振作精神，轉變觀念，強化激勵，推動東北盡早打一個“翻身仗”。
　　第三，補上基礎設施短板。我國基礎設施狀況總體上大為改善，但是在農村邊遠地區還較為薄弱，此次南北方一些地區的洪澇災害，也暴露出相關基礎設施的脆弱性，未來可以開展新一輪大江大河水利基礎設施的升級改造，同時可以在全國范圍內開展城鄉基層基礎水利設施建設，持續推進海綿城市建設。
　　“可以制定全面建成小康社會的城鄉基礎設施的標準規范，在全國范圍之內對照差距，梳理出一份基礎設施弱項清單和投資需求，有針對性地采取對策補齊該領域短板。”韓文秀建議。
　　第四，補上農村扶貧短板。農村需要“啃硬骨頭”，強化投資，比如移民搬遷，改善農村地區的居住條件，加強扶貧開發等，在這個過程中也會提高投資等方面的需求。除了農村扶貧之外，也要注意解決好城市低收入貧困家庭的基本生活問題。
　　第五，補上中等收入群體短板。我國中等收入群體占比較低。中等收入群體既是擴大消費需求的主力，又是社會穩定的依托，目前我國尚未形成中等收入人群占多數的格局，而目前青年的失業率較高，高于整體失業率，其中相當一部分是大專以上畢業生，因此，要優化經濟結構，為受教育程度不斷提高的勞動力大軍創造更多適合他們的就業機會，使其盡早進入中等收入群體行列。要持續推進大眾創業、萬眾創新，使創業和創新過程也能同時成為中等收入群體不斷發展壯大的過程。
　　第六，補上新動能這一短板。可以看到，新技術、新產業、新業態、新商業模式當前正在蓬勃興起，雖然體量小，但卻是未來發展的希望。因此要持續加大力度使其規范發展，讓它們保持快速趕超勢頭，增強發展的可持續性，盡早在經濟發展動力中由配角變成主角，變成經濟發展的頂梁柱。
　　除了補齊以上六個短板，還要補上體制與機制短板，強調推進改革，增加有利于解放和發展社會生產力制度的供給。
　　韓文秀認為，應當看到中國經濟發展的主流和趨勢，看到主要矛盾的主要方面。一方面中國經濟長期向好的基本面沒有變，中國經濟不會硬著陸，今年我們能夠完成經濟發展目標，包括穩增長、就業、經濟發展的目標都是可以實現的。
　　另一方面也要看到經濟運行當中深層次、結構性、體制性的矛盾和問題，也具有一定的長期性和復雜性，所以不可能一蹴而就地來解決，我們一定要堅定信心，迎難而上，在思想上、政策上都要有所準備，準備經歷一定時期的鎮痛。