加工貿易“失速”問題亟待解決、各部門須積極配合穩外貿政策的有效落實、將擴大自貿試驗區建設作為促進外貿回穩向好的催化劑、確保進口和一般貿易在進出口中繼續發揮中流砥柱作用、以體制機制創新推動跨境電商等外貿新業態發展……在業內權威專家看來，2016年余下的4個月里，繼續保持外貿回穩向好態勢仍是一場硬仗，著力點、關鍵點很多，穩外貿工作絲毫不容松懈。
　　專家圓桌
　　商務部對外貿易研究所所長李健
　　中國國際貿易促進委員會研究院國際貿易研究部主任、研究員趙萍
　　中國國際經濟交流中心研究員、信息部副部長王軍
　　京東集團投資發展部戰略投資總監禚連春
　　網來云商環球信息技術有限公司總裁鄭玉鴻
　　（排名不分先后）
　　加工貿易“失速”問題亟待解決
　　趙萍：促進外貿繼續保持向好態勢的關鍵點有兩個：一是對癥下藥，促進外貿恢復傳統競爭優勢。我國外貿實現從“大進大出”到“優進優出”的嬗變，以及提升出口產品附加值、培育競爭新優勢仍需時日。恢復傳統出口優勢將對我國外貿企穩產生強有力的支撐，其中，加工貿易“失速”是亟待解決的問題。今年前7個月，我國加工貿易進出口總值同比下降9.2%。加工貿易的進口、出口已分別連續19個月和18個月下降。目前我國沿海地區的人工成本是周邊國家的4~6倍，導致加工貿易企業外遷至勞動力成本更低的國家。雖然政府制定了政策吸引加工貿易企業向中西部地區轉移，但中西部地區產業配套不完善，加工貿易企業運營成本過高。因此，應根據各地區位優勢、產業優勢，在中西部不同省區形成不同的產業鏈優勢，降低加工貿易產業鏈的總成本，增強中西部地區的吸引力。同時，通過培育相關產業鏈促進國內企業為加工貿易企業提供配套服務，促進加工貿易企業向產業鏈上游和下游拓展。
　　二是立足長遠，以開放促發展。全面推廣自貿試驗區的經驗，以進一步擴大開放釋放外貿增長的政策紅利。我國目前已建立的四大自貿試驗區各有側重，且都與對外開放戰略相結合。其圍繞加快構建開放型經濟新體制進行大膽探索，出臺了一系列金融創新政策，逐步推出各項改革措施，且摸索出不少可復制、可推廣的經驗。復制推廣自貿試驗區經驗，必將全方位拓展我國對外開放的新領域、新空間，提升對外開放的強度，為我國外貿發展注入新動力。
　　有效落實政策是當前穩外貿關鍵
　　李健：近年來，在外需不振和外貿新舊競爭優勢轉換雙重因素疊加影響下，我國外貿下行壓力倍增。自2013年起，國務院出臺了16個政策文件穩定外貿增長，充分體現了政府對外貿發展的高度重視。鑒于上述政策措施實現了對外貿領域的全覆蓋，出臺新政策的可能性已不大。未來穩定外貿發展，各部門須做好統籌協調，在穩增長、促改革、調結構的政策方針下，積極配合各項政策的有效落實是關鍵。
　　政府是“有形的手”，應做到“法無授權不可為”。讓出手時才出手，該出手時須出手，規規矩矩盡職守。到位不越位，到位不缺位，到位才有位，有位必有為，有為不亂為，亂為必亂位。
　　市場是“無形的手”，對于各類企業來說，“法無禁止即可為”，該出手時就出手，不必事事等靠要。市場在配置資源中的決定性作用進一步得到發揮，企業家才能越來越受到社會的尊重和政府的重視。
　　大力扶持跨境電商
　　禚連春：在當前復雜的國際局勢以及外貿稅改等政策環境下，我國外貿面臨巨大挑戰。自今年3月以來，我國外貿交易額在困境中開啟低速增長的態勢。
　　海關總署發布的7月進出口數據顯示，從商品品類看，機器類和紡織類為出口的主要產品，今年前7個月，上述兩大品類出口額由4.1萬億元下降至3.5萬億元，同比降幅分別為15.8%和7.1%；機器類和礦產品是進口的主要品類，今年前7個月，上述兩大品類的進口額為2.92萬億元，與2015年同期的3萬億元相比，穩中略降。
　　從貿易方式看，一般貿易和加工貿易是外貿的兩大主要方式。今年前7個月，一般貿易與加工貿易交易額分別占外貿總額的57%和24%，但一般貿易同比下降0.9%，加工貿易同比下降9.8%。這兩大貿易方式交易額的下降成為外貿總額下降的主要原因。
　　綜上，要保持外貿回穩向好態勢關鍵著力點在于三個方面：首先，繼續維持穩定和諧的國際經濟局勢。如此才能確保進口和一般貿易的穩步增長，在外貿進出口中繼續發揮中流砥柱作用。其次，完善外貿政策環境并激活出口加工區等外貿設施的潛能。今年4月海關稅改帶來的影響證明，政策環境對外貿進出口影響巨大。只有完善海關關稅、出口退稅、產業扶持等政策，才能為進出口企業營造優越的經營環境并激活出口加工區、保稅區等外貿設施的潛能。最后，扶持跨境電商，促進跨境供給與需求的市場化配置。外貿最終還是要回歸到跨境供需關系上來，只有按照市場規則讓供給與需求自由配置，外貿才能進入可持續發展的良性軌道。跨境電商作為實現跨境供需配置的手段之一，應予以大力扶持。
　　中國應謀求掌控國際產業鏈核心環節
　　王軍：隨著全球經濟陷入長期、全面停滯的跡象越來越明顯，下半年乃至今后幾年我國進出口面臨的處境恐將愈發艱難。為此，國務院以及各地方政府出臺了一系列促進外貿回穩向好的措施。未來，要想真正實現外貿回穩向好，落實好已出臺的措施是關鍵。
　　對政府而言，第一，要更加重視優化外貿環境。運用財政、金融等政策擴大出口規模；提高貿易便利化水平，減少對外貿企業的審批環節，規范進出口環節收費，減免規范部分涉企收費；加強外貿信息平臺建設，建立國際貿易資訊系統，幫助企業規避貿易風險；加強多邊和雙邊談判，減少貿易壁壘。第二，發揮“走出去”對貿易的促進作用。支持中企到境外投資，開展對外工程承包，以資本輸出帶動裝備、材料、產品、技術、標準、服務出口。第三，積極發展跨境電商等新業態，加大政策扶持力度，培育更多跨境電商企業，推動跨境電商基地和集聚區發展，推進跨境電商平臺建設。第四，在總結四大自貿試驗區可復制、可推廣的改革經驗的基礎上，在內陸及沿海地區擇機再推出一批自貿試驗區，將擴大自貿試驗區建設作為促進外貿回穩向好的催化劑。第五，堅持出口與進口并重。強化貿易政策和產業政策協調，促進加工貿易轉型升級，發展服務貿易，形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭優勢；利用進口貼息政策，擴大先進技術、關鍵裝備及零部件、緊缺資源性產品的進口。
　　對于企業而言，一是積極拓展國際市場，尤其是潛力巨大的新興市場。二是不斷提升出口產品附加值，促進從組裝加工為主向研發、設計等價值鏈高端延伸。三是加強自主品牌建設，有條件的可以利用當前歐洲、日本等經濟低迷的時機，收購和租用境外品牌，兼并國外品牌企業，在境外建立品牌連鎖店和售后服務機構，加快國際營銷網絡建設。
　　長遠來看，保持外貿回穩向好態勢的最關鍵著力點是，有意識、盡可能謀求掌控國際產業鏈的核心環節。隨著經濟全球化和區域經濟一體化的深度拓展，全球產業鏈競爭時代來臨。為此，要著力培育和聚集世界級企業，掌握產業研發和營運環節。培育世界級企業是掌握產業鏈核心環節最有效的方式，憑借這些企業的核心技術、獨特競爭力、強大的營銷網絡和品牌優勢，能夠在所屬行業占據較大的市場份額，形成較強的國際行業引領力。
　　以機制創新推動外貿新業態發展
　　鄭玉鴻：在外貿降幅持續收窄的背景下，保持回穩向好的態勢不變，應在以下三方面著力：
　　首先，盡快復制推廣自貿試驗區貿易便利化措施。自貿試驗區是擴大對外開放的重要載體。自貿試驗區依托不同產業，圍繞開放型經濟新體制大膽探索，可以摸索出不少可復制、可推廣的改革試點經驗，這是從機制和體制上為外貿發展創造最基礎和最重要的外部環境。
　　其次，發揮雙向投資對外貿的促進作用。我國外貿面臨的最明顯的挑戰就是勞動密集型產品在國內的成本優勢在不斷削弱。可以創新貿易模式，將設計、貿易等高附加值鏈條留在國內，將工廠流水線通過投資方式走出國門，這能有效規避貿易風險和強化競爭力。與此同時，通過內部投資的方式將相關產業鏈輸出到中西部地區也是一種方式。
　　最后，以機制創新推動跨境電商等外貿新業態發展。優化傳統外貿形態，通過跨境電商等形式對傳統行業進行轉型升級。
　　從我所從事的跨境電商行業來說，雖說近幾年跨境電商如雨后春筍般快速發展，但其面臨的問題也繁多：
　　一是優質跨境電商平臺缺乏，目前的跨境電商企業有點類似于團購模式剛剛起步階段，一擁而上，只要與產業鏈有關，紛紛涉足跨境電商，但是模式合理、有競爭力、有渠道的優質平臺卻相對缺乏。只有打造一批優質跨境電商平臺，才能為行業和外貿的發展奠定堅實基礎。
　　二是金融支撐不足。任何一個新興行業的發展，特別是資本和技術密集型的跨境電商行業，對金融支持的需求尤為渴望。當前局面下，政府通過專項資金支持的方式開始積極支持跨境電商企業發展，但這更多的是錦上添花，而不是雪中送炭。只有優化金融支持方式，完善融資機制，才能從根本上解放行業創造性，推動行業快速度過初級階段。
　　三是物流、通關等基礎設施還不夠完善，這限制了跨境電商行業的發展。
　　四是B2B模式發展得并不充分。從行業潛力來講，B2B模式的發展空間更大。網來云商的跨境云平臺就是從B2B形態進入，創新地提出M2R模式，一面是廣大的中國制造企業，一面直面海外各類商家或消費者，真正解決模式問題。