□ 國家發改委綜合運輸研究所所長 汪鳴

物流業仍處于調整中，總體結構不斷優化。2016年，我國社會物流總額達到229.7萬億元，社會物流總費用為11.1萬億元，運輸費用6.0萬億元，保管費用3.7萬億元，管理費用1.4萬億元，社會物流總費用與GDP的比率為14.　9%，比2015年降低1.1個百分點。自2012年以來，物流業增速呈現逐年放緩的趨勢，物流業依靠總量快速增長的發展模式基本終結，但物流業依靠經營創新和業態創新，以及降本增效，總體穩住了市場，企業經營狀況處于慢慢復蘇之中。
物流業整體水平提高，物流服務業態和運作模式創新加快。隨著互聯網技術的廣泛應用，以及大數據、云計算、物聯網等技術為基礎的物流業態、運作模式創新的不斷深入，不僅整體提升了物流業發展水平，而且通過資本市場、資源整合和企業重組，使物流業成為社會資本關注和投入的重點領域，激發了物流業發展的活力，使得物流業加快突破規模化、網絡化和集約化發展的瓶頸約束，成為我國經濟重要的具有活力的領域。
物流產業聚集發展成為引領力量。物流園區、運輸樞紐等物流資源集聚手段和平臺發展迅速，為物流業轉型升級和物流企業網絡化、規模化發展奠定了較為堅實的基礎。
物流產業布局進入新階段。以物流園區、區域分撥中心、物流配送中心、多式聯運樞紐等主體的基礎設施布局建設進入關鍵時期，凸顯了物流業競爭的新形式，“通道+樞紐+網絡+平臺”成為重要戰略方向。物流業創新呈現多元化。物流業已經形成依靠技術、業態、模式三大創新源泉的創新發展格局，使網絡化、規模化物流企業發育成為可以預期的發展方向。
“一帶一路”建設的重要任務是大力開展中國與沿線國家之間的國際產能合作，國際產能合作能否實質推進，以及合作的質量和水平，在現代經濟發展模式和全球競爭格局下，很大程度上取決于交通、物流與產業聯動發展能力，加強交通與物流合作是“一帶一路”戰略推進的關鍵和發力點。
在擴大國際產能合作中加快中國與沿“一帶一路”國家之間的交通、物流基礎設施聯通能力建設，為相關國家發展經濟和布局產業提供服務保障，既是國際、國內兩個層面物流業發展的重要任務，也是物流業國際化發展的機遇所在。
2013年以來“一帶一路”戰略實施進展，以及中國與相關國家已經開展的合作，物流發展機遇主要體現了兩個方面：
一是物流產業擴張機遇。國際產能合作規模的擴大，以及國際物流合作本身的發展，為中國和相關國家物流系統建設、運營，以及依托物流企業的物流服務，實現物流產業的擴張發展帶來了巨大的機遇。
二是物流產業提升機遇。物流與“走出去”產業布局的緊密結合，并非簡單的國際物流設施投資和運營，而是打造由中國投資、建設和運營的“物流、產業、城市（園區）”一體化國際產能合作平臺，實現物流與關聯產業的聯動發展，為物流產業提高發展層次和水平帶來了機遇。“一帶一路”物流面臨挑戰主要體現在以下幾方面： 一是重要戰略性運輸大通道尚未打通；二是部分運輸通道“通而不暢”；三是缺乏國際國內雙向輻射的綜合物流樞紐；四是資源整合能力和物流服務競爭力不強；五是有效的國際物流發展合作平臺尚未建立。“一帶一路”物流發展路徑:一是提高物流產業發展地位。中國即便打通絲綢之路經濟帶向西通道，絕大多數國際貨物的運輸依然需要通過海運來完成。因此，無論是陸向還是海向物流，不是選擇物流方式的問題，而是尋求多種物流模式支撐國際產能合作戰略的實施。
為適應“一帶一路”戰略的實施，中國必須提高物流業地位，針對“一帶一路”的雙向輻射需要，加強沿海港口的分工、運輸組織方式的調整，并積極地參與海外港口項目投資、建設、運營，以便建立依托港口樞紐、配合產業布局發展的全新的國際物流產業合作和國際貿易新方式，發揮港口的樞紐組織作用。必須打造國際鐵路通道和物流樞紐，形成面向全新的國際產能合作所需要的物流服務系統。
二是強化投融資層面的合作。
中國近十多年里參與了近10個海外港口合作項目。其中包括巴基斯坦的瓜達爾港、希臘比雷埃夫斯港、吉布提的吉布提港、斯里蘭卡的科倫坡南港集裝箱碼頭和漢班托塔港、孟加拉國的吉大港、阿曼塞拉萊港、也門亞丁港和印尼的兩個港口。這些港口總體是在雙邊合作框架下以傳統的投資、建設、運營等牽引的合作，不適應“一帶一路”戰略實施的需要。
隨著中國與“一帶一路”國家經濟合作不斷加深，在港口、園區方面的合作項目會不斷增多，而且，隨著港口、園區經營系統的不斷完善，航運、陸路物流合作的空間也將逐步打開。但這種層面的港口、航運、國際鐵路物流、產業園區等合作更多依然是企業層面的，項目能否成功取決于企業合作機會與意愿，以及企業傳統渠道的投融資能力，目前還缺乏配套的金融服務產品，必須在“一帶一路”既有金融服務框架下，通過創新強化投融資層面的深度合作。
三是深化物流、產業融合合作。
在“一帶一路”沿線國家中，有許多具有良好的港口、航運、園區和鐵路通道等戰略資源，與中國產業發展具有良好互補性的國家，與這些國家之間的國際產能合作，應按照打造“一帶一路”戰略支點層面開展合作，在特定區域和項目上進行系統設計和合作，形成物流與關聯產業、依托城市整體性的開發和建設，按照產業鏈、產業集群建設模式進行國際產能合作平臺的建設。
這種合作既有利于充分發揮相關國家的資源、區位優勢，又有利于充分調動中國企業的積極性，發揮中國企業在港口、鐵路、臨港產業、港口城市開發建設中積累的豐富經驗，培育相關國家新的經濟增長點和打造經濟增長極，并有效防范港口等物流單體合作項目推進缺乏實質性物流服務需求可能帶來的問題和困難。
四是加強風險防范與控制。“一帶一路”國際產能合作，中國不可避免地要直面海外市場，對于中國過去發展中以國際貿易為主的發展模式而言，存在諸多尚未被充分認識的風險和困難，有必要控制好“走出去”的風險，做好風險防控，做到走穩走健。“一帶一路”合作中主要存在六大風險：政治風險、經濟風險、法律風險、技術風險、環境風險、文化風險。“一帶一路”戰略是中國發展的必然階段，順應了世界經濟一體化發展的方向。良好的戰略需要扎實的工作來實現。認真考慮風險，做到充分準備，把握主動，有助于中國“走出去”的步伐穩健有力，有助于順利實現“一帶一路”戰略。