藥品和醫療器械的流通是物流領域的重要和特殊的組成部分。然而,據媒體報道,2017年上半年,是歷年來醫藥醫療類企業商業賄賂問題最多、IPO被否概率最高的半年,出現了大健康產業與資本市場對接中的不和諧音符。由于大健康產業與每位百姓密切相關,直至今日,醫藥行業賄賂亂象一直被各界公眾所詬病。
新京報記者梳理人民檢察院案件信息公開網信息發現,2017年1月1日至7月11日,248件醫療行業賄賂案起訴書中,行賄方多為藥企,受賄方有200余人在醫院供職。粗略統計,起訴書中公布了具體職位的受賄人中,院長、書記有67人,是受賄最多的職位,其后依次為檢驗科、藥劑科、骨科和醫療器械科、信息科等科室。
實際上,國家對于醫藥賄賂行為的整治,始終在不斷加強。早于2013年12月27日,國家衛計委就印發了《關于建立醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄的規定》,明確我國將正式建立醫藥購銷商業賄賂黑名單,嚴懲有不良記錄的制藥企業和醫護人員,懲罰措施嚴格到上榜企業或被剝奪產品銷售資格。今年3月21日,李克強在國務院第五次廉政工作會議上,明確提出要強化監管力度,整治醫療衛生領域的不良風氣。
為何在國家重錘打擊之下,醫藥行業仍成為行賄案件的高發區?
眾所周知,醫藥和醫療器械作為特殊商品,全產業鏈暴利驚人,成為眾多企業追逐的目標行業,市場競爭激烈。特別是一定的同質化競爭,使競爭更加慘烈,導致缺乏核心競爭力的一些無良企業不惜置法規條例于不顧,唯利是圖大肆商業賄賂鋌而走險,使醫藥醫療行業成為商業賄賂的重災區。
醫藥醫療類企業商業賄賂問題頻發,危害廣泛而深重。這種亂象,不僅違反了多項國家法規和條例,嚴重破壞了醫藥領域的市場秩序,造成了同業間的不正當競爭,制約了優秀醫藥企業IPO上市發展的進程,挑戰著醫療行業全產業鏈的職業道德底線,而且褻瀆了白衣天使的公眾形象,增加了醫患關系的緊張程度,破壞了國家誠信體系的建設,影響了社會的穩定和百姓的幸福感,甚而影響了執政黨的公信力,與黨的十九大精神背道而馳。
因此,筆者認為,必須多管齊下,嚴法重懲,方可根治醫藥行業的商業賄賂亂象。
一是多管齊下,對醫藥行業商業賄賂者嚴法重懲。
要完善《中華人民共和國反不正當競爭法》等相關法規,嚴法重懲商業賄賂者。同時,應加速制定專門的反商業賄賂法,為有效打擊商業賄賂提供嚴密的法律依據。同時,各地應建立和運行好根治醫藥行業商業賄賂的長效機制。
二是醫藥醫療企業要摒棄商業賄賂,從提高核心競爭力上增效益。
醫藥企業乃至整個醫藥行業,要建立反商業賄賂制度加強自律,通過增強核心競爭力而不是通過“潛規則”來獲得市場,提高其市場地位,在獲得客戶的方式和能力上更加有效且強大,增加在市場上的話語權。否則,別說企業很難IPO成功了,能否生存都很難說了。
三是醫院從業者要對得起“白衣天使”的神圣天職。
醫院管理層更應把建章立制杜絕受賄作為主責。醫務工作者要不忘初心為病患服務,而不該跌入貪圖不義之財的罪惡深淵。
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