首先，特朗普對(duì)華經(jīng)貿(mào)立場(chǎng)強(qiáng)硬。競(jìng)選以來(lái)，特朗普始終鼓吹，中國(guó)“不公平”貿(mào)易行為讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益損失嚴(yán)重，必須采取強(qiáng)硬措施扭轉(zhuǎn)中美貿(mào)易失衡。勝選后，特朗普在不同場(chǎng)合就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、人民幣匯率、輸美產(chǎn)品加征高關(guān)稅等問(wèn)題不斷對(duì)華施壓，大有山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓之勢(shì)。其次，對(duì)華“鷹派”組成特朗普核心經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)。候任的白宮國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)主席納瓦羅、商務(wù)部長(zhǎng)羅斯、貿(mào)易代表萊特希澤等，都對(duì)華立場(chǎng)強(qiáng)硬。納瓦羅與羅斯稱，在與中國(guó)的貿(mào)易中，“美國(guó)進(jìn)口了失業(yè)、出口了高質(zhì)量的生活水平。必須扭轉(zhuǎn)中國(guó)出口補(bǔ)貼、操縱匯率、違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)、鋼鐵傾銷等不公平貿(mào)易行為”。萊特希澤聲稱：“中國(guó)入世后沒(méi)有履行承諾，不公平貿(mào)易行為引發(fā)美國(guó)制造業(yè)危機(jī)，必須阻止中國(guó)的重商主義�！弊詈螅绹�(guó)國(guó)內(nèi)保護(hù)主義抬頭。金融危機(jī)后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入平庸增長(zhǎng)，民眾感覺(jué)不到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。國(guó)內(nèi)“反自由貿(mào)易、反全球化”情緒達(dá)到20世紀(jì)90年代以來(lái)的最高點(diǎn)，美國(guó)大選點(diǎn)燃國(guó)內(nèi)民眾的不滿情緒，國(guó)內(nèi)保護(hù)主義明顯抬頭，也為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展前景蒙上陰影。
美國(guó)是中美經(jīng)貿(mào)合作的受益者
回顧過(guò)去8年，中美作為世界最主要兩大經(jīng)濟(jì)體，歷經(jīng)金融危機(jī)的同舟共濟(jì)、美重返亞太的利益碰撞、經(jīng)貿(mào)摩擦的日漸頻繁，但雙邊合作始終在不斷拓展和深化。中美經(jīng)濟(jì)合作是歷史大勢(shì)所趨，符合彼此利益，更惠及世界經(jīng)濟(jì)。而且，伴隨著中美經(jīng)貿(mào)合作不斷提升，美國(guó)獲得了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)好處。
其一，美國(guó)從中美經(jīng)濟(jì)相互依存中獲益。從雙邊貿(mào)易發(fā)展來(lái)看，中國(guó)是美國(guó)第二大貿(mào)易伙伴、第三大出口市場(chǎng)、第一大進(jìn)口來(lái)源地。美國(guó)是中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴、第一大商品出口市場(chǎng)、第五大進(jìn)口來(lái)源地。據(jù)美國(guó)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局統(tǒng)計(jì)，2010至2015年中美雙邊貿(mào)易額從4922.94億美元提高至6625.06億美元，年均增長(zhǎng)5.1%，遠(yuǎn)高于這一時(shí)期國(guó)際貿(mào)易增速。而且，中美貿(mào)易互補(bǔ)性極強(qiáng)，中國(guó)產(chǎn)品不僅物美價(jià)廉、滿足美國(guó)的消費(fèi)需求、提升居民購(gòu)買力，更壓低了通脹水平。從中美投資關(guān)系看，近年，美對(duì)華直接投資（FDI）快速增長(zhǎng)，中美投資關(guān)系更加健康、平衡、充滿活力。據(jù)榮鼎集團(tuán)統(tǒng)計(jì)，2009至2016年中國(guó)對(duì)美國(guó)FDI從6.97億美元飆升至456億美元，增長(zhǎng)約64倍。截至2015年底，在美中資企業(yè)超1900家，覆蓋美國(guó)435個(gè)國(guó)會(huì)選區(qū)的362個(gè)，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造全職就業(yè)崗位約9萬(wàn)個(gè)。中國(guó)投資為美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮作出積極貢獻(xiàn)。
其二，美國(guó)從中美引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)合作中獲益。為應(yīng)對(duì)2008年金融危機(jī)，中美攜手合作，加強(qiáng)財(cái)政貨幣政策協(xié)調(diào)，相繼推出大規(guī)模刺激措施，引領(lǐng)各國(guó)同舟共濟(jì)，成功挽救危機(jī)。美國(guó)也在世界經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)危為安中化解外部風(fēng)險(xiǎn)，較快實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。后危機(jī)時(shí)代，在G20、APEC等國(guó)際舞臺(tái)，中美合作日益加深。尤其是G20杭州峰會(huì)，在全球經(jīng)濟(jì)治理、宏觀政策協(xié)調(diào)、促進(jìn)貿(mào)易投資、鼓勵(lì)創(chuàng)新等諸多領(lǐng)域，中國(guó)方案為全球經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力。在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、維護(hù)金融穩(wěn)定、完善國(guó)際貨幣體系等方面，中國(guó)貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)，為世界提供的“公共物品”逐漸增多。作為世界最大經(jīng)濟(jì)體的美國(guó)，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“搭車者”。
中美經(jīng)貿(mào)合作仍是美國(guó)的機(jī)遇
中美關(guān)系“合則兩利、斗則雙輸”的道理再淺顯不過(guò)，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系更是如此。即將上臺(tái)的特朗普政府亦須溫習(xí)歷史經(jīng)驗(yàn)，權(quán)衡利弊、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，讓中美經(jīng)貿(mào)合作的雙贏結(jié)果推動(dòng)其“讓美國(guó)重新偉大”的執(zhí)政目標(biāo)。
一是切實(shí)放棄保護(hù)主義。采取短視的保護(hù)主義做法，雖能獲得一時(shí)的蠅頭小利，卻將損害中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系大局，甚至引發(fā)全球保護(hù)主義浪潮，飲鴆止渴的做法最終禍人害己�；仡櫄v史，20世紀(jì)30年代大蕭條期間，美國(guó)曾采取以鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)主義做法，不僅加劇經(jīng)濟(jì)衰退，而且1929至1932年美國(guó)失業(yè)率從3.8%飆升至13.1%，隨后世界經(jīng)濟(jì)陷入二次衰退，成為引發(fā)第二次世界大戰(zhàn)的原因之一。以史為鑒，特朗普更應(yīng)以寬廣的戰(zhàn)略眼光、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度摒棄保護(hù)主義，維護(hù)好中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系大局。
二是振興美國(guó)貿(mào)易需“對(duì)癥下藥”。特朗普將美貿(mào)易失衡歸咎于中國(guó)，試圖通過(guò)對(duì)華施壓重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡。事實(shí)上，長(zhǎng)期以來(lái)中美經(jīng)貿(mào)失衡的原因是：中國(guó)充分發(fā)揮了比較優(yōu)勢(shì)，而美國(guó)因意識(shí)形態(tài)等影響，限制對(duì)華高科技出口，未能充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)。因此，美國(guó)應(yīng)放開(kāi)對(duì)華出口管制，同時(shí)加快國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率和企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。僅僅對(duì)華強(qiáng)硬施壓是抓錯(cuò)了“藥方”，只會(huì)讓美國(guó)雪上加霜。
三是拓展中美經(jīng)貿(mào)合作新空間。加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作可為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系提供“新空間”。中美都是世界大國(guó)，在許多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有共同利益，合作潛力無(wú)限。應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦與競(jìng)爭(zhēng)的有效途徑，是不斷把“蛋糕”做大。通過(guò)拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作空間，加強(qiáng)彼此溝通合作，實(shí)現(xiàn)“雙贏”和“多贏”。中國(guó)對(duì)特朗普任期內(nèi)中美全方位的經(jīng)貿(mào)合作持積極的開(kāi)放態(tài)度。若特朗普積極回應(yīng)，未來(lái)中美經(jīng)貿(mào)合作之光將照耀彼此、點(diǎn)亮世界。
