圖片說明1：外賣平臺和餐飲商鋪應直接鼓勵消費者踐行環(huán)保行為

圖片說明2：雙11物流相關輿情走勢

圖片說明3：各媒體類型關注度占比

本期中國物流輿情監(jiān)測研究中心（以下簡稱“中心”）以“外賣垃圾”為關鍵詞，對近期媒體和網(wǎng)民關注的“外賣垃圾”相關輿論情況進行監(jiān)測和分析。（監(jiān)測周期：2017年11月01日～2017年12月3日）
輿情走勢
通過“中心”對“外賣垃圾”相關輿情的監(jiān)測，“外賣垃圾”問題在網(wǎng)絡平臺始終有較高關注，11月25日因人民日報發(fā)文《外賣每天消耗六千萬塑料盒，摞起339座珠峰高》而使“外賣垃圾”的關注度達到峰值，當日相關網(wǎng)絡文章228條。
輿情分布“外賣垃圾”關注度占比中新聞類傳播占比最高，占總傳播量的83％，其次是微信，占比10％。微博、論壇、博客、平媒則分別占總傳播量的3％、2％、1％、1％。
媒體觀點
主流媒體觀點如下：
1．過度包裝原因：包裝不嚴實導致湯灑出來，很容易被投訴。所以店里是能包多嚴實就包多嚴實，省得被投訴，有這么多垃圾也就不奇怪了。
2．外賣垃圾污染的主要表現(xiàn)：大量的外賣垃圾對大氣、水、土壤直接或間接地增加污染。對于不可降解的塑料制品，填埋會使垃圾長時間保留在土壤中；焚燒的話，其中可能含有的氯元素會使煙氣處理難度加大，增加有毒有害物質(zhì)的生成幾率。外賣食物殘渣如果處理不及時，容易影響環(huán)境衛(wèi)生，加重末端垃圾處理的壓力。
3．外賣垃圾的處理現(xiàn)狀：目前，外賣垃圾進入處理生活垃圾的環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)后，一部分被填埋，一部分被焚燒，只有少量被回收利用。回收率低主要是因為外賣垃圾相對比較零散，回收價值低，而且大部分黏附油污、湯汁、食物殘渣，回收利用的經(jīng)濟成本和環(huán)境成本都比較高，無利可圖。
4．可降解餐盒是否能解決“外賣垃圾”問題？
一方面出于成本考慮，可降解餐盒通常要比一次性塑料餐盒貴很多，商家為節(jié)約成本很難接受，另一方面可降解餐盒比一次性餐盒重，配送也更為不變，如果只是部分可降解，就沒有太大意義；即使是完全可降解，也需要在特定條件下經(jīng)歷半年到兩年才能降解，并不是馬上就會“消失”，廢棄后一樣需要作為垃圾收集運輸處理。如果可降解餐盒的終端處理設施是堆肥廠或填埋場，還有一定意義，如果終端是焚燒廠，那基本上沒有意義。而且可降解餐盒生產(chǎn)制造過程和處理利用過程，同樣有資源能源消耗和污染物排放，應當從全生命周期角度審視其環(huán)境友好性。
5．“共享思維”是否能解決“外賣垃圾”問題？
餐盒是用來盛裝食品的，安全衛(wèi)生是第一位的。“共享”了，誰來保證、如何保證安全衛(wèi)生呢？有多少消費者能夠接受餐盒“共享”？
同時，媒體對政府和企業(yè)已經(jīng)行動起來，開始為減少“外賣垃圾”而努力表示認可。
網(wǎng)民觀點
經(jīng)“中心”監(jiān)測，網(wǎng)民對“外賣垃圾”的關注度有限，微博、博客、論壇關注度占比僅占監(jiān)測期關注度總量的6％。
通過中心對網(wǎng)民觀點的監(jiān)測：有8．3％的網(wǎng)民認為無需關注“外賣污染”，其他領域的污染更為嚴重。
有38．5％的網(wǎng)民為如何解決“外賣污染”問題獻計獻策，如“只允許生產(chǎn)、銷售、使用可降解一次性餐盒”“研發(fā)可回收外賣盒”等等。
有25．4％的網(wǎng)民認為環(huán)保部門負有不可推卸的責任。有17％的網(wǎng)民認為消費者應該減少外賣的購買量。
“中心”觀點
應在國家層面
上制定包裝廢物管
理條例，界定包括
外賣垃圾在內(nèi)的各類
包裝。
第一， 針對“外賣垃圾”問題，政府部門必須加快立法腳步。“中心”一再強調(diào)，政策法規(guī)的制訂跟不上行業(yè)的高速發(fā)展，是行業(yè)問題頻現(xiàn)的一大原因。政府應摒棄“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”這種被動處理問題的形式方針，應樹立系統(tǒng)思維，全局思維，超前思維，應針對外賣包裝的設計、生產(chǎn)、流通、回收、處理這條完整的產(chǎn)業(yè)鏈條上各個環(huán)節(jié)落實相關責任，規(guī)范個人、企業(yè)和政府行為。
第二，針對“外賣垃圾”問題，外賣平臺企業(yè)責無旁貸。我國治理環(huán)境問題的方針向來是“誰開發(fā)誰保護，誰污染誰治理”。外賣平臺不能將治理的責任全都推給垃圾回收、處理的部門及企業(yè)，本身也必須積極參與其中。
第三，環(huán)境污染日益嚴重，在某種程度上與忽視公眾力量、環(huán)保部門孤軍奮戰(zhàn)有關。外賣垃圾問題網(wǎng)民關注度僅占6％可見一斑。必須喚醒公眾的環(huán)境保護意識。任何環(huán)境保護項目，如果沒有公民的參與和監(jiān)督，光靠政府是很困難的。因此應充分發(fā)揮公眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，本次監(jiān)測期就有38．5％的網(wǎng)民為如何解決“外賣污染”問題獻計獻策，如果能把群眾的智慧調(diào)動起來，小建議往往可以解決大問題。
第四，政策的制定和實施不能一蹴而就，公民環(huán)保意識的建立非一朝一夕，環(huán)保舉措的成果也不是立竿見影。如何能夠守住“寂寞”，在政府工作和個人行為難以獲得直觀肯定的前提下仍然能堅持是需要政府和民眾思考的問題。個人需要盡量減少不必要的外賣消費，有條件時選擇外賣平臺“無需餐具”選項，對外賣包裝的塑料袋、保溫外包裝進行重復利用等等。外賣平臺和餐飲商鋪也應更直接的鼓勵消費者踐行環(huán)保行為，如：餐具成本不折算到菜品中，而是單獨計算，如需餐具要單獨購買等等。
（現(xiàn)代物流報、中國物流輿情監(jiān)測研究中心）