在非洲國家中，貿促指數最高的10個國家（及其全球排名）分別為毛里求斯（39）、摩洛哥（49）、盧旺達（50）、南非（55）、博茨瓦納（65）、納米比亞（75）、肯尼亞（77）、萊索托（80）、烏干達（84）、突尼斯（91）。本文將通過對這些國家貿易情況的分析提出有關經貿合作建議。
一、“貿促指數”所反映的各國貿易便利性情況
世界經濟論壇從2008年起，每2年發布1次全球“貿促指數”，旨在全面評估各國在國際貿易活動的機構、政策、基礎設施和服務等方面的便利性情況，主要包括4個方面。
（一）進出口市場準入
“貿促指數”關于市場準入的評估包括針對進口的“國內市場準入指數”和針對出口的“外國市場準入指數”兩大項。
上述國家中對進口限制較少的國家以毛里求斯為代表，該國“國內市場準入指數”全球排名為第4位。毛里求斯除對酒類和車輛征收較高關稅外，其它商品進口稅率基本為0%或15%；同時，毛里求斯除對部分農產品和化工制品實施許可證管理外，其他商品均開放經營。其他“國內市場準入指數”排名較高的國家包括博茨瓦納（第38位）和納米比亞（第45位）。“國內市場準入指數”排名最低的國家是肯尼亞（第98位）。
總體而言，非洲國家面臨的出口限制普遍較低。其中最具代表性的是萊索托和烏干達，兩國“外國市場準入指數”分別排名全球第2位和第3位。這兩國的都享有美國《非洲機遇與增長法案》、歐盟《臨時經濟伙伴關系協議》以及區域共同市場如南部非洲關稅同盟、東非共同體、東南非共同市場等的貿易優惠，絕大多數商品可以免關稅和配額進入上述市場。其它“外國市場準入指數”排名靠前的國家包括毛里求斯（第9位）、肯尼亞（第24位）、盧旺達（第25位）和摩洛哥（第30位）等。上述國家中“外國市場準入指數”排名最為靠后的是博茨瓦納（第99位）和南非（第100位）。
（二）海關和邊境管理
“貿促指數”對海關和邊境管理的評估有13個子項指標，涵蓋內容各國海關及檢驗檢疫等有關機構提供服務的范圍和質量，以及通（清）關時間、成本及透明度、腐敗情況等。
總體來說，非洲國家的邊境管理排名較為落后。其中排名最靠前的是博茨瓦納和摩洛哥，兩國分別位于全球第51位和第54位。而排名最靠后的烏干達和突尼斯則排名全球第101位和115位。
值得一提的是，肯尼亞近年來在邊境管理方面進步明顯，其排名由2014年的全球第100位上升至第76位。主要表現是，肯尼亞政府近年來大幅度改進清關程序，將平均申報成本由550美元降至115美元；專門成立標準局負責提供進出口標準及檢驗檢疫，成立出口促進委員會為出口商和出口產品提供便利。然而，肯邊境管理中報關時間長和收費不規范的弊病仍然存在，影響其邊境管理效果。
（三）貿易基礎設施
“貿促指數”從交通、服務和信息通信三個方面評估一國貿易基礎設施情況。在交通方面主要評估公路、鐵路、航空和水運基礎設施情況；在服務方面主要評估航運、物流和郵政企業數量、效率和成本；在信息通信方面主要評估移動通信和互聯網的聯通和使用情況。
從貿易基礎設施評估的總體情況看，南非在非洲國家中獨占頭籌。其交通、服務和信息通信的全球排名分別為第29位、第35位和第61位。得益于對基礎設施建設的重視和投入，南非擁有全非洲最為發達的公路、鐵路和航空網絡，其公路總里程達75.5萬公里，鐵路總里程3.4萬公里，并與周邊國家實現互聯互通。南非海洋運輸業具有全球競爭力，擁有非洲最大、設施最完備、效率最高的海運網絡，年港口吞吐量12億噸；德班、伊麗莎白、開普敦等港均為全球海運著名港口。南非還擁有較強的信息通信和郵政物流網絡，其衛星直播和網絡技術達到國際先進水平。
此外，摩洛哥在交通基礎設施（排名第33位）、肯尼亞在服務基礎設施（排名第52位）、毛里求斯在信息通信（排名第60位）方面都是非洲比較領先的國家。萊索托的基礎設施總體而言非常滯后，其交通、服務和信息通信全球排名分別為第129位、第125位和第116位。
（四）運營環境管理
“貿促指數”對運營環境的評估包括政府治理、產權保護、合同執行、外資和勞動力政策以及安全環境等方面，比較全面地反映了進出口企業的運營環境。
在此方面值得一提的是盧旺達，雖然地處內陸，但其貿易運營環境全球排名第17位，這與盧卡加梅政府近年來的努力息息相關。自2000年執政后，盧旺達總統卡加梅采取種種措施實現社會穩定和經濟發展，在國內擁有崇高威望。2015年12月盧旺達憲法公投后，卡加梅總統有望連任至2034年。卡加梅的執政重點在于反腐和發展經濟兩大方面。在預防和懲治腐敗方面，盧旺達將反腐工作作為國家戰略加以高度重視，成立了由多部委組成的反腐聯合委員會，加強立法和建章建制，并迅速查處一批重大案件；此外，卡加梅本人廉潔自律和率先垂范也極大地促進了反腐工作的實施。在世界銀行《2015年全球營商環境報告》中，盧旺達在全球189個國家中排名第46位，在非洲僅次于南非和毛里求斯；在該報告中，世行高度肯定了盧旺達政府在廉政方面的努力。
二、各國對外貿易的主要特點
根據國際貿易理論，一國的國際貿易的基礎是其要素和資源稟賦，因此通過一國貿易特點，可分析出該國的產業經濟特征，從而為經貿合作提供參考。從地域上看，非洲“貿促指數”排名前10的國家包括北非2國（摩洛哥、突尼斯）、東非3國（肯尼亞、烏干達、盧旺達）、南部非洲5國（南非、博茨瓦納、納米比亞、萊索托、毛里求斯）。其國際貿易主要有以下特點。
（一）北非2國外貿依存度高，主要面向歐洲市場，主要貿易品中工業品占一定比例
從貿易依存度看，根據聯合國貿發會議（UNCTAD）統計，2015年末摩洛哥和突尼斯兩國的外貿總額占GDP比重分別為58.4%和81.9%，屬于高度外向型經濟，國際貿易對其經濟發展影響很大。
歐洲對摩、突兩國的貿易帶動和經濟發展意義重大。從主要貿易對象看，摩洛哥與歐盟國家之間有聯系國協議、巴塞羅那進程、歐洲地中海合作計劃等多雙邊優惠貿易安排，2015年西、法、德、意四國占摩洛哥出口總額的49%、進口總額的40%；突尼斯與歐盟簽有聯系國協議，并與歐盟建立自貿區，2015年歐盟占突尼斯出口總額的75%、進口總額的53%。
從主要貿易品看，摩洛哥主要進口礦物燃料、機電產品、機械和運輸設備，出口機電產品、運輸設備、服裝及化工產品；突尼斯主要出口服裝、機械和電子產品、碳氫燃料和石油、磷酸鹽及其制品等，主要進口碳氫燃料和石油、機械設備、電子設備、汽車和棉花。
（二）東非3國貿易依存度較高，非洲和歐洲是主要出口市場，印度和中國是主要進口來源地
肯尼亞、烏干達和盧旺達三國2015年末外貿總額占GDP比重分別為34.7%、29.4%和29.7%，屬于貿易依存度較高的國家。肯尼亞東臨印度洋，歷史上既為東非貿易樞紐，近年來其國際貿易不斷發展，也促進了港口物流等行業的進步，成為周邊鄰國的區域貿易中心。烏、盧兩國雖地處內陸，但“非洲十字路口”的特殊位置也讓兩國成為東、中、西部非洲樞紐。
東非三國因轉口貿易向非洲其他國家出口量較大。2015年肯、烏、盧三國向非洲其他國家出口額占其出口總額的比例分別為41.8%、51.9%和41.2%；其中肯尼亞在非洲的主要出口市場為烏干達、坦桑尼亞、剛果（金）、埃及和盧旺達，烏干達在非洲主要向肯尼亞、盧旺達、剛果（金）和南蘇丹出口；盧旺達在非洲主要向剛果（金）、布隆迪出口。
由于與歐盟國家間有優惠貿易安排，東非三國部分產品銷往歐洲。2015年肯、烏、盧三國向歐洲國家出口額占其出口總額的比例分別為23.5%、23.8%和16.2%。肯尼亞主要向荷蘭和英國出口，盧旺達主要向瑞士和比利時出口。
中國和印度是東非三國較主要的進口來源國。2015年，中、印兩國在肯尼亞的進口總額中所占比例分別為20.3%和16%，在烏干達進口總額中所占比例均為12.9%，在盧旺達進口總額中所占比例均為8.5%。
肯尼亞主要出口茶葉、園藝產品、咖啡和煙草，進口石油制品、工業機械和車輛；烏干達主要出口農產品，進口機械設備、紡織品及化工產品；盧旺達主要出口農產品、礦產品，進口水泥、建材、機械設備、鋼鐵等。
（三）南非及其周邊鄰國組成了非洲國際貿易環境最好的地區，毛里求斯具有得天獨厚的貿易優勢
南部非洲不僅是非洲“貿促指數”較高國家最多的地區，同時其貿易對象覆蓋歐洲、美國、中東及其他亞洲國家，比非洲其他地區貿易環境更好。這主要得益于以下原因。
其一，南非是非洲貿易大國，其國際貿易額在非洲排名第一，占全非貿易總額的20%以上。同時，南非及其周邊鄰國博茨瓦納、納米比亞、萊索托的區域經濟一體化水平比較高。在南非的帶動下，相互之間保持較高的貿易額，同時也向其他非洲國家大量出口。
其二，南非、博茨瓦納和納米比亞礦產資源豐富，經濟發展水平較高，基礎設施相對完善；且國際化水平較高，與歐美、亞洲國家長期貿易往來，因此不僅能夠將自身優勢產品出口多國，也實現了進口來源多元化。萊索托則得益于歐美發達國家給予的大量貿易優惠安排和周邊貿易環境。
其三，毛里求斯位于繁忙的印度洋航線上，與東部和南部非洲、中東及南亞之間交通便利，歷史上毛里求斯與英、法及印度關系密切，因此能夠與多個地區保持較高水平的貿易往來。毛里求斯政局穩定，其政府奉行開放的市場經濟體系和自由貿易政策，并且利用歐美發達國家的優惠貿易安排，鼓勵紡織業、食品加工業等產業發展，從而很好地利用國際貿易促進了自身的經濟發展。
三、有關經貿合作建議
中非貿易正處于轉型升級的關鍵時期，同時中非之間也在加速推進產業對接和產能合作。這意味著應當綜合統籌三大目標：一是中非貿易總量文中有近；二是中非貿易結構進一步平衡；三是中非之間共同提升國際貿易水平。在與非洲國家廣泛開展經貿合作的同時，尤其應重視“貿促指數”較高的非洲國家，將其作為下一步工作的著眼點，提升合作水平。因此對政府和企業層面提出如下建議。
一是加強頂層設計和系統規劃。加強中摩、中突合作，鼓勵有關企業通過融入當地產業鏈共同提升開拓歐洲市場能力。與東部非洲肯尼亞、烏干達、盧旺達等國開展促進區域貿易水平提升的投資合作，注重通過產能合作提升當地制造業水平等，共同拓展歐美市場。加強與南非及周邊博茨瓦納、納米比亞、萊索托等國的經貿合作，積極參與區域經濟一體化建設，并形成輻射全球的貿易能力。加強與毛里求斯的戰略對接，建設連接東南非、中東及亞洲的印度洋貿易樞紐。
二是打通中國—非洲—歐美貿易通道。在“逆全球化”背景下，我國將歐美國家面臨越來越多的貿易障礙。而“貿促指數”較高的非洲國家均已建立與歐美之間的成熟貿易通道，在加強中非經貿合作過程中應“借力而行”，加速三方貿易通道建設。應出臺專項政策，鼓勵有關企業開展轉口貿易，增加對歐美出口；鼓勵有關企業對非洲貿易環境較好國家中的優勢貿易企業開展收并購，快速構建貿易渠道和平臺。
三是建立多種形式的中非自貿區網絡。對于摩洛哥、突尼斯、南非等與歐美及其他地區市場關系較為緊密的國家，應鼓勵開展海關、稅收、檢驗檢疫等方面的合作，建立專門的保稅區、自貿區等，爭取更多貿易優惠安排。對交通、服務及信息通信基礎設施相對落后的國家如肯尼亞、烏干達等，建議以自貿區規劃為指引，共同加強基礎設施建設，提升互聯互通水平。加快中非間與貿易相關的服務業市場開放合作，以服務貿易為重點加快自貿區網絡建設。將自貿區規劃與產能合作有機結合，為提升貿易能力提供保障。
世界經濟論壇《全球貿易促進報告2016》非洲國家排名及各項指數
數據來源：世界經濟論壇
世界經濟論壇從2008年起，每2年發布一次“全球貿易促進指數”（“貿促指數”），并形成《全球貿易促進報告》。
全球貿易促進報告對各國國內和國際市場準入、邊境管理、交通基礎設施、服務基礎設施、信息通信及運營環境進行全面評估。《全球貿易促進報告2016》共包含136個國家，其中非洲國家34個。
從非洲國家整體情況看主要有以下特點：
1、北非國家中，阿爾及利亞和摩洛哥“貿促指數”有所上升，分別上升6位和3位，名列第121位和第49位。其主要原因是該兩國加強了地中海沿岸的區域經濟一體化水平。
2、撒哈拉以南非洲“貿促指數”水平有很大進步，尤其在市場準入（尤其國際市場準入）和信息通信技術應用方面；除了贊比亞、津巴布韋、喀麥隆和毛里塔尼亞四國外，其它非洲國家排名均有提升。但撒哈拉以南非洲整體水平仍然落后于全球其他地區。
3、毛里求斯在136個國家中排名第39位，是非洲排名最高的國家。利比里亞排名上升11位至第120位，是非洲乃至全球排名提升最多的國家，加入WTO是其排名提升的重要原因。萊索托、烏干達、塞內加爾和盧旺達4國排名也有顯著進步。
4、除南非外，大部分非洲國家都因交通和服務基礎設施的欠缺而影響其參與全球貿易的能力。
報告對如下國家進行了特別點評：
1、南非擁有全非洲最為發達的交通網絡，其運輸、物流和海運體系具有很強競爭力。然而，盡管近年來海關和邊境部門的效率有所提升，但在通（清）關費用和時間方面仍然不盡如人意。
2、肯尼亞在通（清關）效率和成本、交通基礎設施和物流服務方面改進較為明顯，尤其是蒙巴薩港的建設顯著提升了肯國際貿易能力，鞏固了肯尼亞地區貿易中心地位。
3、加納取消了一系列強制性檢查要求，縮短進口通關時間30%左右；特馬港的建設增強了加納地區貿易樞紐的地位；同時，加納在信息通信方面取得較大進步。但加納在國內市場準入方面仍有改進空間。
