近日，北京大學國家發展研究院舉辦第八十期“朗潤 格政”論壇，主題為“兩會解讀報告會”。在報告會上，北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫提出，中國經濟是否探底目前還不太清楚，今年的政府工作報告講的6.5%左右，還是一個比較彈性的說法。必須把中國經濟放到世界背景中來看，因為中國是世界第一大貿易國，如果發達國家的經濟不復蘇，那么對我國來講肯定不是好事。

　　林毅夫：發達國家經濟增長率低而失業率很高，進行結構性改革就很困難。

　　中國的經濟在2017年是不是真正的達到L形的底部？必須把中國經濟放到世界背景中來看。因為中國是世界第一大貿易國，如果發達國家的經濟不復蘇，那么對我國來講肯定不是好事。

　　根據世界銀行的預測，2017年美國的經濟增長速度可能達到2.2%，2018年可能達到2.1%，2019年可能達到1.9%，而美國的經濟又被認為是在發達國家中復蘇的狀況最好的。但是，包括美國在內的發達國家，過去平均每年的經濟增長速度是3%到3.5%。如果2019年美國經濟增速只有1.9%，那就代表12年的時間美國連正常增長的速度都沒達到，所以美國經濟并沒有復蘇。而且這樣的預測是不是能達到呢？如果從2010年以后的經驗來看，能否達到還要打一個很大的問號。

　　我是2008年6月份到世界銀行去當高級副行長兼首席經濟學家，9月份爆發世界經濟危機。危機剛剛爆發的時候，世界銀行和國際貨幣基金組織的判斷是頂多持續七個季度。當然現在不是七個季度，已經是第九年開始了。 為什么發達國家的危機會持續這么長時間？因為當一個國家爆發危機，一定有內部的結構性問題，如果那些結構性的問題不改的話，確實很難恢復正常的增長。

　　結構性改革談了這么多年了，似乎是有些共識了。比如說2016年在杭州G20峰會上，進行結構性改革是20國集團的領袖共同的共識，但認識到了問題不代表一定會做改變。發達國家結構性的改革大概包括兩大方面，一方面是減少福利，另一方面是去杠桿。去杠桿又包含兩方面，一個是金融機構去杠桿，一個是政府去杠桿。如果這些政策真能落實的話，那對于發達國家提升競爭力和應對風險能力會有積極作用。這個好處大家都清楚，但為什么沒執行，原因在什么地方？ 因為發達國家現在的經濟增長率低而失業率很高，在這種狀況下，進行結構性改革就很困難。減少福利就意味著減少消費需求，而金融機構去杠桿，支持投資、支持消費的貸款就減少了，那么投資需求會下降，消費需求會下降。政府去杠桿、減少赤字，效果也一樣。當消費需求下降，投資需求下降，經濟的問題就大了，失業率很高，任何政府在高失業率的狀況下，大概都很難去做這些從長遠來講有利，但是一旦做了馬上會發生社會不穩定的事情，沒法持續下去。

　　有沒有辦法幫助世界經濟走出去？全球基礎設施投資可以成為政策選項。推動全球的基礎設施投資，在20國集團峰會上被認為是一個里程碑，而特朗普上臺以后也將在美國進行1萬億美元的基礎設施投資。中國可以抓住這個機會來推動中美合作，進行全球的基礎設施投資。這是非常重要的，因為如果發達國家不走出這場危機，發達國家國內失業率高，國內經濟增長疲軟，老百姓不高興，老百姓不高興就會走向保護主義，走向反全球化。那對中國的影響很大，對其他國家的經濟影響也會非常大，全世界就會陷入到一個惡性循環里。