據報道，博爾特尼科夫在莫斯科國際安全會議開幕式上稱：“像‘伊斯蘭國’、‘征服陣線’這樣的最大型國際恐怖組織，以及類似于此前曾存在的‘基地’組織殘余的頭目，意識到其面臨在前控制地區被完全消滅的威脅，開始改變戰術。”

　　他指出，例如加強了把武裝分子向阿富汗、也門和非洲大陸縱深的投送，并開始在那里建立據點和基地。

　　博爾特尼科夫稱，他們“實際上已建成新的大規模恐怖主義網絡。”