今年以來，國民經濟延續了總體平穩、穩中有進的發展態勢，主要指標處于合理區間，經濟運行質量有所提升。在經濟“穩”的基礎上，保持政策定力，不追求不切實際的高經濟增長，把更多注意力聚焦到經濟“進”上，著力提高經濟質量，促進經濟持續健康發展。

　　當前經濟呈現“四個穩”

　　從“促進經濟增長、保持物價穩定、實現充分就業、保持國際收支基本平衡”等四大宏觀經濟政策目標來看，當前我國經濟運行總體平穩，主要指標處于合理區間，整體態勢可以概括為“一穩當先”。

　　一是經濟增速連續九個季度微幅波動。今年一季度國內生產總值同比增長6.9%，經濟增速連續九個季度穩定在6.7%-7.0%的區間內。4月份規上工業增加值同比增長6.5%，連續實現6%以上的較快增長，服務業生產指數同比增長8.1%，一直保持著較高增長水平。有效內需成為拉動經濟增長的重要動力，消費的基礎性作用和投資的關鍵性作用得到充分發揮。4月份社會消費品零售總額增長10.7%，增幅同比加快0.6個百分點�！笆�三五”規劃確定的165項重大工程項目建設積極推進，固定資產投資增長8.9%。經濟增長主要依靠內需拉動，一季度最終消費和資本形成對經濟增長的貢獻率合計達到95.8%。

　　二是物價水平既無通脹也無通縮。1-4月份，居民消費價格（CPI）同比上漲1.4%，扣除食品和能源的核心CPI同比上漲2.1%，繼續保持溫和上漲態勢；工業生產者出廠價格同比增長7.2%，環比增速已經連續4個月回落，4月份當月環比已經為負，工業價格從高位開始回落。我國經濟總供求關系比較寬松，部分生產領域的原材料和產成品價格出現階段性的快速上漲并沒有影響到整體物價水平的穩定。總體判斷，目前我國物價水平溫和可控，既不存在通貨膨脹壓力，也不存在通貨緊縮憂慮。

　　三是就業向好、收入跑贏GDP。31個大城市的城鎮調查失業率已經連續8個月在5%以下，1-4月份全國新增城鎮就業人員465萬人，同比多增22萬人。重點群體就業穩步推進，一季度農村外出務工勞動力人數再創新高，同比增加454萬人；多項促進高校畢業生就業創業的政策密集出臺。在積極的就業政策支撐下，加上經濟總量不斷擴大、就業容量大的服務業發展加快，經濟增長對就業的吸納作用增強。就業是民生之本，就業形勢基本向好推動著收入較快增長。一季度全國居民人均可支配收入7184元，同比增長8.5%，扣除價格因素，實際增長7.0%，分別比上年同期和上年全年加快0.5和0.7個百分點。全國居民人均可支配收入實際增速高于GDP增速0.1個百分點，高于人均GDP增速0.6個百分點左右。

　　四是國際收支狀況趨向平衡。今年以來，全球經濟復蘇態勢有所加強，美國經濟復蘇態勢相對較好，歐元區經濟復蘇繼續改善，英國經濟總體穩定，國際貿易呈現恢復性增長，帶動我國國際收支狀況趨向平衡。通過主動增加進口以緩解全球外貿失衡問題，1-4月份我國外貿順差達到1033億美元，同比減少464億美元。人民幣匯率和外匯儲備比較穩定，4月末人民幣兌美元的匯率是1：6.89，人民幣匯率較去年底上升了0.64%。外匯儲備連續三個月上升，4月份達到30295億美元。

　　當前經濟實現“四個進”

　　在經濟運行總體平穩的同時，我國經濟在供給側結構性改革、結構優化、動力轉換、經濟體制改革等領域取得較大進展。

　　一是“三去一降一補”扎實推進。在去產能方面，截止到4月份，鋼材去產能完成3170萬噸，煤炭去產能完成6897萬噸，完成進度分別達到63.4%和46%。去庫存方面，4月末全國商品房待售面積同比下降了7.2%，降幅比3月末擴大了0.8個百分點，其中住宅待售面積同比下降了16.2%，降幅比3月末又擴大了1.2個百分點。去杠桿方面，3月份規模以上工業企業的資產負債率是56.2%，同比下降了0.7個百分點。金融去杠桿正在扎實推進，金融機構開始主動調整表外業務、同業業務等。降成本方面，1-3月份規模以上工業企業每百元主營業收入中的成本為85.25元，同比下降了0.15元。補短板方面，短板領域的投資力度進一步加大，1-4月份生態保護和環境治理業投資同比增長50.4%，公共設施管理業投資同比增長28.4%。

　　二是結構優化持續推進。服務業在經濟當中的主導作用進一步增強。4月份服務業生產指數同比增長8.1%，高于規上工業增速1.6個百分點；工業繼續向中高端邁進。1-4月份高技術產業和裝備制造業增加值同比分別增長了13.1%和11.5%，增長幅度要高于規模以上工業增速6.4和4.8個百分點。消費結構繼續優化升級，發展型消費增勢強勁。1-4月份中西藥品類、體育娛樂用品類、文化辦公用品類的銷售額都保持了兩位數的增長，分別增長11.2%、15.1%和12%，明顯高于限額以上單位消費品零售總額增速。產業投資結構進一步優化，1-4月份高技術產業投資和服務業投資分別增長22.6%和12.1%，高出固定資產投資增速13.7和3.2個百分點。

　　三是新動能不斷培育壯大。創業創新勢頭良好。4月份全國新登記企業55.6萬戶，同比增長了9.2%，平均每天新登記的企業達到1.85萬戶。新業態、新模式能快速成長，1-4月份全國網上商品和服務的零售額同比增長了32%，其中網上商品零售額增長了25.9%，網上服務的零售額增長了55.9%。新產品、新服務蓬勃發展。1-4月份工業機器人的產量同比增長了51.7%，SUV汽車產量增長21.7%，太陽能電池增長18.2%，智能手機產量增長10.9%。共享單車、在線教育、智慧醫療等一些新型服務業態茁壯成長。

　　四是重點領域和關鍵環節改革落地見效�！胺殴芊�”改革持續推進。2013年以來取消和下放了618項國務院部門行政審批事項，取消了283項中央指定地方實施行政審批事項、434項國務院部門職業資格許可和認定事項、323項行政審批中介服務事項。深化投融資體制改革，加快落實以新型核準制度為核心的投資審批制度。加大價格改革力度，放開競爭性領域和環節價格。深入推進國企國資改革，推動“1+N”文件落地見效，加快重點領域混合所有制改革試點。加強產權保護制度建設，激發和保護企業家精神。深化市場體系改革，推動財稅金融改革，推進新型城鎮化和三大戰略體制機制創新。

　　穩中求進，把握好“穩”和“進”

　　在經濟新常態下，要堅持穩中求進的工作總基調，把握好“穩”的主旋律，突出抓好“進”的亮點，促進經濟持續健康發展。

　　經濟增長的主旋律在“穩”。一是，6.5%左右的經濟增速基本接近我國經濟潛在增長率水平。受勞動年齡人口減少、人口老齡化、資本效益下降、新一輪技術革命還在孕育等因素影響，“十三五”期間我國潛在經濟增長率在6.5%附近。在經濟運行中，實際經濟增速圍繞著潛在增速這個中樞出現小幅波動，是正常現象。這時候，經濟政策不宜向偏緊收縮，否則可能導致社會生產能力閑置、要素資源不能得到充分利用。經濟政策也不宜偏松的刺激，否則可能導致財政金融風險過多積累、觸發通貨膨脹，付出的代價過大。二是，6.5%左右的經濟增長能夠滿足就業、收入等基本民生需要，也有利于集中更多精力提高經濟發展的質量和效益，加快推進供給側結構性改革和防范經濟金融風險。

　　經濟增長的亮點在“進”。從國際視角看，我國經濟體量已經超過11萬億美元，是世界第二大經濟體；6.5%左右的中高速度，在主要經濟體中（美國2%左右、歐元區2%左右、日本1%左右）都是相對較高的；年均7000億美元左右的經濟增量，仍然是世界經濟增長的最重要引擎。從國內視角看，我國經濟進入新常態，具備潛力足、韌性強、回旋余地大的有利條件，經濟增長能夠保持在中高速水平上。但是，制約經濟發展的因素依然較多，經濟結構性失衡尚未扭轉，傳統比較優勢減弱、創新能力不足、財政收支矛盾突出、金融風險隱患增大等新舊矛盾和問題錯綜復雜。因此，在經濟規模較大、速度較快的背景下，要更多注重經濟增長的質量，將經濟增長的主旋律定位在“穩”，亮點定位在“進”。在經濟“穩”的基礎上，堅持政策定力，不要拘泥于和局限在經濟增速季度間的小幅波動，把更多的精力和注意力聚焦到經濟“進”的力度，提高經濟質量，促進經濟持續健康發展。